A belügyminiszter elmagyarázza, miért tartják fenn továbbra is a köztisztviselői rangokat

(Chinhphu.vn) - Az Országgyűlés képviselőit érdeklő tartalmak egyike a káderekről és köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezet, amely továbbra is fenntartja a köztisztviselői rangot az állásokra összpontosító innovációs orientáció ellenére.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter felszólal a vitacsoporton - Fotó: VGP/Thu Giang

A 9. ülésszak folytatásaként május 7-én délután az Országgyűlés csoportosan megvitatta a 2013. évi Alkotmány számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló Országgyűlési határozattervezetet; a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénytervezetet (módosított); és a káderekről és köztisztviselőkről szóló törvénytervezetet (módosított).

Az 5. csoportban (amelyben Binh Duong, Quang Nam és Yen Bai tartományok nemzetgyűlési küldöttei vettek részt) Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter tisztázott számos kérdést a káderekről és köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban.

Pham Thi Thanh Tra miniszter hangsúlyozta, hogy ez egy lehetőség a közszolgálat építésének szemléletmódjának és filozófiájának átfogó megváltoztatására. A módosítás alapvető, szinkron és átfogó, hogy megfeleljen az ország fejlődési szakaszában felmerülő új követelményeknek.

A törvénytervezet egyik kulcsfontosságú pontja a munkakörökre vonatkozó szabályozás egyértelmű meghatározása. Ez egy eszköz, egy vezérfonal a törvény kidolgozásának folyamatán keresztül, amely azt mutatja, hogy a munkakörök kulcsszerepet játszanak, a toborzástól, alkalmazástól, képzéstől, előléptetéstől, kinevezéstől kezdve a köztisztviselők jutalmazásáig és fegyelmezéséig tartó teljes folyamat középpontjában állnak. Ezen túlmenően azonban a tervezet továbbra is fenntartja a köztisztviselői rangot.

„Miért kellene megtartani a köztisztviselői rangokat? Sokan kíváncsiak arra, hogy vajon el kellene-e törölni a köztisztviselői rangokat a munkakörök kialakításakor” – mondta a belügyminiszter, hozzátéve, hogy a valóságban a rangok továbbra is fontos technikai eszközt jelentenek a közszolgálati rangok meghatározásában. Ha azonnal eltörlik őket, az nehézségeket okoz majd a mechanizmusok és a politikák kidolgozásában, különösen a bérreform kapcsán.

„Ezért a közszolgálati rangok megmaradnak, de ezek csak technikai eszközök a rangok megkülönböztetésére, nem pedig a közszolgálat magját képezik” – mondta Pham Thi Thanh Tra miniszter.

A tervezet egy másik jelentős újítása az újonnan felvett köztisztviselők egyéves próbaidejének eltörlésére, valamint az előléptetési vizsga megszüntetésére irányuló javaslat. A miniszter szerint ez megfelel a káderek és a köztisztviselők elvárásainak.

A tervezet határozottan említi a tehetséges emberek vonzásának és előmozdításának politikáját, ösztönözve a dinamikus, kreatív kádereket, akik mernek gondolkodni, mernek tenni, mernek áttörést elérni a közjó érdekében. Számos olyan alapelv és szabályozás, amely korábban csak rendeleti szinten létezett, most intézményesült a törvényben, hogy fenntartható jogi alapot teremtsen a rugalmas politikák kihirdetéséhez a fejlődés minden szakaszának megfelelően.

A miniszter példaként említette a 179. számú rendeletet – egy viszonylag erős tehetségvonzó intézkedést –, de még mindig nem elég vonzó. Ezért továbbra is szükséges a megfelelőbb mechanizmusok beépítése a törvénybe, hogy a kormány később a valósághoz közelebb álló konkrét szabályozásokat tudjon kiadni.

Értékelje a köztisztviselőket a KPI szerint

A törvénytervezet egy másik fontos eleme az „életre szóló kinevezés” gondolkodásmódjának leküzdése. A miniszter hangsúlyozta, hogy ha ezt a gondolkodásmódot nem változtatják meg teljesen, nehéz lesz megreformálni a közszolgálatot. Ehhez két fő eszközre van szükség: Az első egy munkakörön alapuló értékelési eszköz, amely maximálisan kihasználja az informatikát a munkaeredmények számszerűsítésére.

A második a szerződéses mechanizmus, amely magában foglalja a szakértők, tudósok és bizonyos munkakörökre vonatkozó szerződéseket. Ez összhangban van a nemzetközi trendekkel, a „kemény bérszámfejtés” modelljének fenntartása helyett.

A miniszter szerint a tervezet kormány elé terjesztésekor egyes vélemények még mindig aggályosak voltak a szerződéses mechanizmussal kapcsolatban, azonban a magyarázatok után konszenzus alakult ki, mivel ezt a modellt számos fejlett közszolgálati rendszerrel rendelkező ország alkalmazta, rugalmasságot mutatva a toborzás és a személyzeti gazdálkodás terén.

A köztisztviselők értékelésével kapcsolatban a törvénytervezet négy értékelési szintet határoz meg. Miután az Országgyűlés elfogadja a törvényt, a Belügyminisztérium rendeletet nyújt be a Kormánynak, amely konkrét iránymutatást ad a köztisztviselők értékeléséről, amelyben a KPI-értékelési módszert alkalmazzák, digitális adatok alapján, egyértelmű mennyiségi kritériumokkal. A munkatermékek hatékonyságmérőként való használata felváltja a jelenlegi általános kvalitatív értékelési módszert. Ez egy erőteljes reformnak tekinthető, amely modernizálja a közszolgálatot.

Ezenkívül a tervezet erősen decentralizálja és delegálja a hatalmat, nagy felelősséget ruházva az ügynökségek és egységek vezetőire a tisztviselők és köztisztviselők toborzásában, alkalmazásában, értékelésében, jutalmazásában és kinevezésében. A vezető szerepének és felelősségének előmozdítása szintén a közigazgatásban zajló innováció egyik kiemelkedő eleme.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ly-giai-vi-sao-van-giu-ngach-cong-chuc-102250507172058694.htm