A növekedés fellendítéséhez szükség van az állami beruházásokat akadályozó intézményi szűk keresztmetszetekre. Fotó: A Can Tho - Ca Mau gyorsforgalmi út építése (Can Tho - Hau Giang szakasz).
Kihívások a reformfolyamatban
„A vietnami gazdaság ötszörösére nőtt (állandó árakon) a 30 évvel ezelőttihez képest. A három évtizeden át tartó, 5–6%-os tartósan magas reálnövekedési ráta olyan eredmény, amelyet nagyon kevés ország érhet el” – áll a Világbank Vietnam 2045 jelentésében – „Áttörés: Intézmények a magas jövedelmű jövőért”. Továbbá az elmúlt 10 évben (2013–2024) a vietnami gazdaság mérete megduplázódott, és ugyanezen időszak alatt a bankszektor teljes eszközállománya megnégyszereződött, a piaci kapitalizáció a GDP közel 70%-ára, az államkötvény-adósság közel 18%-ra, a költségvetési kiadások pedig 1,6-szorosára nőttek… Vietnam intézményi reformjai új növekedési motorokat teremtettek, a magánszektor megerősödött, és nagyon jelentősen hozzájárult a nemzeti GDP-hez. Ezenkívül a gazdasági verseny szintjének értékelése is meglehetősen pozitív eredményeket hozott.
A Világbank jelentése azt is megjegyezte, hogy az intézményi reformok jelentősen növelték a közberuházások hatékonyságát. Vietnam közberuházási rendszere sokkal jobb infrastruktúrát eredményezett, mint az előző évtizedekben. A közberuházások Vietnam növekedésének három pillérének egyikét képezik az elmúlt években. A szakértők szerint a megfelelő közberuházások fellendítik a termelékenységet, vonzzák a vállalkozások beruházásait, és növekedést hoznak, javítják a közlekedési infrastruktúra összeköttetéseit stb. Ahhoz, hogy 2045-re magas jövedelmű országgá váljon, Vietnámnak évente a GDP 7,3%-át kitevő szintű közberuházásokra van szüksége. A jelenlegi közberuházási intézmények azonban nem tartottak lépést az igényekkel; például 2024-ben a közberuházások kifizetési aránya mindössze 77,5% volt, ami messze elmarad a felső-közepes jövedelmű országok 95%-os és a magas jövedelmű országok 96%-os átlagától. „A magas jövedelmű országgá válás gyors átalakulása megköveteli a közberuházásokra való odafigyelést mind mennyiségi, mind minőségi szempontból” – áll a Világbank jelentésében. Ezért a közberuházásokat kezelő intézményeket fejleszteni kell a döntéshozatali hatékonyság, a pénzügyi elosztás és a helyi hatóságoknak való decentralizáció tekintetében… a növekedéshez szükséges közinfrastruktúra-igények kielégítése érdekében.
Továbbá a magánszektor intézményeit is gyorsabban kell fejleszteni. Több nemzetközi szervezet felmérései kimutatták, hogy az országos erőfeszítések ellenére, amelyek a kedvező üzleti környezet megteremtésére és az adminisztratív eljárások egyszerűsítésére irányulnak, a hatóságok felelősségteljes részvételével, a vállalkozások több mint 35%-a továbbra is úgy véli, hogy idejének legalább 10%-át a szabályozások megértésére és feldolgozására kell fordítania. A vállalkozások magas megfelelési költségei szintén akadályozzák a magánszektor fejlődését.
Mariam J. Sherman, a Világbank vietnámi, kambodzsai és laoszi országigazgatója kijelentette: „A közelmúltbeli reformtörekvések Vietnam elszántságát mutatják, de ahhoz, hogy 2045-re elérje a magas jövedelmű országgá válás célját, Vietnamnak még drasztikusabb reformokat kell végrehajtania – egy „áttörő intézményi lendületet” –, hogy maximalizálja a magánszektor potenciálját a növekedés előmozdításában és a lakosság számára minőségi munkahelyek teremtésében.” Vietnamnak határozottabbnak kell lennie intézményi reformjaiban, megerősítve jogrendszerét és jogi környezetét… hogy áttörést érjen el a fejlődés következő szakaszában.
Áttörő politikákra van szükség.
A Világbank szakértői azt javasolják, hogy ahhoz, hogy Vietnam magas jövedelmű országgá váljon, hatékony és elszámoltatható közszolgálati rendszert kell kiépítenie. Különösen egy reformcsomagra van szükség az állami irányítási kapacitás optimalizálásához minden szinten. Ennek a központi költségvetés vezető és proaktív szerepének megerősítésére kell összpontosítania, hogy elősegítse az erőforrások koordinációját a kormányzat különböző szintjei között az integrált infrastrukturális szolgáltatások nyújtásában regionális és országos szinten, a növekedés, a zöld átalakulás és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás támogatása érdekében. Ezzel egyidejűleg fokozni kell a helyi önkormányzatok kezdeményezőkészségét és elszámoltathatóságát; elő kell mozdítani az egyensúlyt a méltányosság, a hatékonyság és a fenntarthatóság céljai között (hangsúlyozva a fejlesztési célok és tervek költségvetési elosztási módszereinek reformját); és javítani kell a közigazgatási rendszer tisztviselőinek és köztisztviselőinek képességét feladataik jobb és hatékonyabb ellátására.
Az átláthatóbb és nyitottabb befektetési és üzleti környezet megteremtését célzó intézményi reformok előmozdítása érdekében alaposabban meg kell fontolni a vállalkozásokra, különösen a magánszektorra vonatkozó politikákat, különös tekintettel a vállalkozások tranzakciós költségeinek csökkentésére. Vietnam intézményi reformok sorozatának végrehajtásába kezdett egy korszerűsített és hatékonyabb közszolgálat létrehozása érdekében. Ezek a jelenlegi, az adminisztratív apparátus korszerűsítésére irányuló erőfeszítések kulcsfontosságú előfeltételei annak, hogy az elkövetkező időszakban új áttöréseket érjünk el egy fejlettebb Vietnam számára.
Az intézményi reformok mellett Vietnámnak erőteljesen a zöld növekedés felé kell elmozdulnia a kockázatok enyhítése és a folyamatban lévő klímaváltozás kihívásaira való jobb reagálás érdekében. A Világbank „Vietnam 2045 – Zöldebb növekedés: Út a fenntartható jövő felé” című jelentése egyértelműen jelzi, hogy időben meghozott alkalmazkodási intézkedések nélkül a klímaváltozás hatása miatt Vietnám gazdasága 2050-re GDP-jének körülbelül 12,5%-át veszítheti el az alapforgatókönyvhöz képest. Ez a fenyegetés még súlyosabb a 2045-re magas jövedelmű országgá válás célkitűzése szempontjából. Jó alkalmazkodási politikákkal és hatékony beruházásokkal azonban a veszteség 6,7%-ra csökkenthető...
Sok szakértő úgy véli, hogy Vietnamnak számos előnye van a fejlődés szempontjából a stabil politikai környezetének és a külföldi befektetők és vállalkozások által nagyra értékelt befektetési környezetnek köszönhetően. Vietnam egy technológiaközpontú modellt fejleszt, különösen a high-tech, a félvezető és a zöldenergia szektorokban. Ezenkívül az egyre erősebb magánszektor, amely a növekedés hajtóerejét tölti be, fontos előfeltétele lesz annak, hogy Vietnam új szintre lépjen.
Szöveg és fotók: GIA BAO
Forrás: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html
Hozzászólás (0)