Intézményi reform, lendületet adva a gazdasági növekedésnek

Nemzetközi szervezetek szerint Vietnam gazdasági növekedésben és szegénységcsökkentésben elért eredményei az elmúlt három évtizedben a nemzeti intézmények fejlesztésének voltak köszönhetők. Vietnam célja, hogy 2045-re magas jövedelmű országgá váljon, és a nemzetközi szervezetek úgy vélik, hogy ez az ambiciózus cél elérhető, ha jobb intézményi reformokat hajtanak végre, és megtörténik az átállás a zöld, inkluzív és fenntartható növekedésre.

A növekedés fellendítése érdekében meg kell szüntetni az állami beruházások előtt álló intézményi szűk keresztmetszeteket. Fotó: A Can Tho - Ca Mau gyorsforgalmi út építése (Can Tho - Hau Giang szakasz).

Kihívások a reformfolyamatban

„Vietnam gazdasága (összehasonlítható árakon) ötszörösére nőtt a 30 évvel ezelőttihez képest. A három évtizeden át tartó, tartósan magas, 5–6%-os reálnövekedési ráta olyan eredmény, amelyet nagyon kevés ország képes elérni” – áll a Világbank (WB) Vietnam 2045 - Áttörés: Intézmények a magas jövedelmű jövőért című jelentésében. Az elmúlt 10 évben (2013–2024) Vietnam gazdaságának mérete megduplázódott, és ez idő alatt a bankszektor teljes eszközállománya megnégyszereződött, a tőzsdei kapitalizáció a GDP közel 70%-ára, a kibocsátott államkötvények állománya közel 18%-ra, a költségvetési kiadások 1,6-szorosára nőttek stb. Vietnam intézményi reformjai új növekedési motorokat teremtettek, a magángazdaság erősödik, és nagyon jelentősen hozzájárul a nemzeti GDP-hez. Ezenkívül a gazdaság versenyképességi szintjének értékelése is meglehetősen jó eredményeket hozott.

A Világbank jelentése azt is megállapította, hogy az intézményi reformok jelentősen növelték a közberuházások hatékonyságát. Vietnam közberuházási rendszere sokkal jobb infrastruktúrát eredményezett, mint az előző évtizedekben. A közberuházások Vietnam növekedésének három pillérének egyike az elmúlt években. A szakértők szerint a megfelelő közberuházások fellendítik a termelékenységet, vonzzák a vállalkozások beruházásait és növekedést hoznak, javítják a közlekedési infrastruktúra összeköttetéseit stb. Ahhoz, hogy 2045-re magas jövedelmű országgá váljon, Vietnamnak évente a GDP 7,3%-át kitevő közberuházásokra van szüksége. A jelenlegi közberuházási intézmények azonban nem tartottak lépést a kereslettel. Például 2024-ben a közberuházások kifizetési aránya mindössze 77,5% volt, ami jóval alacsonyabb, mint a felső közepes jövedelmű országok 95%-os átlaga és a magas jövedelmű országok átlagának 96%-a. „A magas jövedelmű országgá válás gyors átalakulása megköveteli a közberuházások mennyiségének és minőségének figyelembevételét” – áll a Világbank jelentésében. Ezért a közberuházások kezelésével foglalkozó intézményeket fejleszteni kell mind a döntéshozatali hatékonyság, mind a pénzügyi elosztás, mind a helyi önkormányzatok decentralizációja tekintetében… hogy kielégítsék a növekedést szolgáló közinfrastruktúra-igényeket.

Emellett a magánszektor intézményeit is gyorsabban kell előmozdítani. Mivel számos nemzetközi szervezet felmérései kimutatták, hogy bár országszerte széles körben megvalósították az üzleti környezet megteremtésére és az adminisztratív eljárások egyszerűsítésére irányuló erőfeszítéseket, a közintézmények felelősségteljes részvételével, a vállalkozások több mint 35%-a továbbra is úgy véli, hogy idejének legalább 10%-át a szabályozások elsajátítására és kezelésére kell fordítaniuk. Amikor a vállalkozások számára a jogi előírások betartásának költsége magas, az a magángazdasági szektor fejlődésének akadályát is jelenti.

Mariam J. Sherman, a Világbank vietnámi, kambodzsai és laoszi országigazgatója így nyilatkozott: „A közelmúltbeli reformtörekvések Vietnam elszántságát mutatják, de ahhoz, hogy 2045-re elérje a magas jövedelmű országgá válás célját, Vietnámnak drasztikusabb reformokat kell végrehajtania – »áttörő intézményi lendületet« –, hogy maximalizálja a magánszektor potenciálját a növekedés előmozdításában és a minőségi munkahelyek teremtésében az emberek számára.” Vietnamnak erősebbnek kell lennie az intézményi reform folyamatában, meg kell erősítenie a jogrendszert és a jogi környezetet… hogy áttörést érjen el a fejlődés következő szakaszában.

Áttörő döntésekre van szükség

A Világbank szakértői azt javasolják, hogy ahhoz, hogy Vietnam magas jövedelmű országgá váljon, hatékony közszolgálati apparátust kell kiépítenie, egyértelmű elszámoltathatósággal. Különösen reformcsomagra van szükség az állami irányítási kapacitás optimalizálására minden szinten. Különösen a központi költségvetés vezető és kreatív szerepének megerősítésére kell összpontosítani, hogy előmozdítsák a kormányzati szintek közötti erőforrás-koordinációs mechanizmusokat az átfogó infrastrukturális szolgáltatások nyújtásában regionális és országos szinten, a növekedés, a zöld átalakulás és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szolgálatában. Ugyanakkor erősíteni kell a helyi önkormányzatok kezdeményezőkészségét és elszámoltathatóságát; elő kell mozdítani az egyensúlyt a méltányosság, a hatékonyság és a fenntarthatóság céljai között (hangsúlyozva a fejlesztési célok és tervek költségvetési elosztási módszereinek reformját); javítani kell a közszolgálati apparátusban dolgozó káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak képességét a közfeladatok jobb és hatékonyabb ellátására.

Az átláthatóbb és nyitottabb befektetési és üzleti környezet megteremtését célzó intézményi reformfolyamat előmozdítása érdekében a vállalkozásokra, különösen a magánszektorra vonatkozó politikákat is körültekintőbben kell megtervezni, különös tekintettel a vállalkozások tranzakciós költségeinek csökkentésére. Vietnam intézményi reformok sorozatát kezdte meg a közszolgálat korszerűsítése és hatékonysága érdekében. A közszolgálat korszerűsítésére irányuló jelenlegi erőfeszítések fontos előfeltételei annak, hogy új áttöréseket érjünk el egy fejlettebb Vietnam számára az elkövetkező időszakban.

Az intézményi reformok mellett Vietnámnak határozottan a zöld növekedés felé kell elmozdulnia a kockázatok minimalizálása és a folyamatos klímaváltozás kihívásaira való jobb reagálás érdekében. A Világbank „Vietnam 2045 - Zöldebb növekedés: Az út a fenntartható jövőhöz” című jelentése rámutatott, hogy időben meghozott alkalmazkodási intézkedések nélkül a klímaváltozás hatása miatt a vietnami gazdaság 2050-re a GDP mintegy 12,5%-át elveszítheti az alapforgatókönyvhöz képest, ami komolyabb veszélyt jelent a 2045-re magas jövedelmű országgá válás céljának megvalósítására. Megfelelő alkalmazkodási politikákkal és hatékony beruházásokkal azonban a veszteség 6,7%-ra csökkenthető...

Sok szakértő úgy véli, hogy Vietnamnak számos előnye van a fejlődésben a stabil politikai környezetének köszönhetően, és befektetési környezetét a külföldi befektetők és vállalkozások is nagyra értékelik. Vietnam technológiai fordulatot vesz, különösen a csúcstechnológia, a félvezetők, a zöld energia stb. területén. Emellett a magángazdasági szektor egyre növekszik, és a növekedés hajtóerejének szerepét tölti be, ami fontos előfeltétele lesz Vietnam új szintre lépésének.

Cikk és fotók: GIA BAO

Forrás: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html