Thai Van Thanh úr, Nghe An tartomány Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatója a helyi tanárok jelenlegi állami irányításáról beszélve elmondta, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium minden évben a Tartományi Népi Bizottság által jóváhagyott iskola- és osztályfejlesztési terv alapján együttműködik a Belügyminisztériummal, az Oktatási és Képzési Minisztérium rendeletei szerinti alkalmazotti létszám, a Belügyminisztérium és a Központi Szervezőbizottság elosztási kvótája alapján irányítja az egységeket a személyzeti tervek kidolgozásában. Ezután benyújtja azokat a Tartományi Népi Bizottságnak és a Tartományi Népi Tanácsnak jóváhagyásra, és kiosztja az egységek létszámkvótáit.

Az alkalmazottak száma és a hozzárendelt munkaszerződések, valamint az egyes tantárgyak oktatási programja alapján az egységek meghatározzák a felvétel és toborzás szükségességét, és elbírálásra megküldik a Belügyi Minisztériumnak, amely a tanévenkénti tanárfelvételi és -toborzási terv jóváhagyására a Tartományi Népi Bizottság elnökének nyújtja be.

Thanh úr szerint ez a valóság nehézségeket és korlátokat tár fel a személyzet fejlesztésének megtervezésében, a kiválasztásban, a felhasználásban, az irányításban, a képzésben, a támogatásban, az értékelésben, az osztályozásban és a tanárok előnyben részesítésének megvalósításában.

Pontosabban, Thanh úr szerint az Oktatási és Képzési Minisztériumnak a 127/2018/ND-CP számú rendeletben meghatározott funkciói és feladatai mellett a Belügyi Minisztérium funkcióit és feladatait a 37/2014/ND-CP számú rendelet „személyzeti gazdálkodásként” határozza meg. Ezért a legtöbb járási szintű népbizottság a Belügyi Minisztériumot bízza meg azzal, hogy elnököljön és tanácsokat adjon a járási szintű népbizottság elnökének a tanárok toborzása, átvétele, áthelyezése és kinevezése során.

„Ez korlátozza az Oktatási és Képzési Minisztérium tanácsadó szerepét a szakértelem tekintetében, ami helyi túlkínálathoz és hiányhoz vezet; a személyzet elrendezése (mennyiség, minőség, struktúra) a kerületi szintű vezetők felelősségétől függ. Míg a végrehajtási mechanizmus kerületenként más, a feltételek, az eszközök és a munkakörnyezet is eltérő.”

A törvények és rendeletek nem tartalmaznak szabályozást a köztisztviselők kapcsolt egységek közötti áthelyezéséről; amikor a köztisztviselőket egy felesleges egységből egy hiányos egységbe helyezik át, ki kell őket rendelni; a küldő egységtől fizetést kapó kirendelt köztisztviselők problémákba ütköznek, ha eltérések vannak az egységek közötti politikákban (preferenciális elbánás, régió, hozzájárulások a célegység kötelezettségeihez...).

„A vezetési szabályozás decentralizációja ahhoz vezet, hogy nem lehet a tanárokat egyik kerületből a másikba áthelyezni a mennyiség, a minőség és a struktúra biztosítása érdekében; és nehézkessé válik a tanárok áthelyezése egyik kerületből a másikba, egyik tartományból a másikba, hogy megteremtsük a feltételeket a tanárok számára a nyugodt munkavégzéshez és családjuk racionalizálásához” – mondta Thanh úr.

Kim Dung 1.jpg
Illusztráció: Thanh Hung

Thanh úr azt javasolta, hogy a tanári kar tervezésének következetesnek és hosszú távúnak kell lennie, biztosítva az oktatásirányítási ügynökségek kezdeményezőkészségét minden szinten. Ugyanakkor a tanárok toborzásának és kinevezésének munkáját is meg kell újítani.

A toborzással kapcsolatban Thanh úr a tanárok felvételi feltételeinek és szabványainak tartalmának, formájának és követelményeinek szabályozását javasolta, hogy biztosítsák a szakma sajátosságaival való megfelelést, csökkentsék az adminisztratív követelményeket, valamint erősítsék a pedagógiai kapacitás követelményeit és értékelését.

A toborzási hatáskört illetően decentralizáltan kell lebonyolítani az oktatási intézmények feladatait, amennyiben megfelelnek a követelményeknek. Amennyiben nem felelnek meg a követelményeknek, az oktatási intézményt közvetlenül irányító oktatásirányítási szerv fogja lebonyolítani a toborzást.

Thanh úr szerint a tanárok hatékony felhasználása érdekében, az oktatási intézmények közötti tanárszervezési, -beosztási és -áthelyezési jogkörrel kapcsolatban, minden szinten felelősséget és kezdeményezést kell ruházni az oktatásirányítási ügynökségekre.

A helyi oktatásirányítás valóságát tekintve Vu A Bang úr, a Dien Bien Tartományi Népi Bizottság alelnöke azt is elmondta, hogy az állami tanárirányításnak továbbra is vannak korlátai és hiányosságai. Különösen a bérszámfejtés kezelése átfedésben van a belügyi és az oktatási ügynökségek között. Az oktatási szektor felelős a teljes bérszámfejtésért, míg a toborzási hatóság a belügyi ügynökséghez tartozik.

A jelenlegi decentralizációs szabályozás szerint az Oktatási és Képzési Minisztérium közvetlenül irányítja a térség középiskolai tanári állományát, az oktatás fennmaradó szintjei a járási szintű Oktatási és Képzési Minisztérium feladatai és feladatai alá tartoznak, amelyet közvetlenül a járási szintű Népi Bizottság irányít. Ezért az oktatási szektor nem proaktív a tanári állomány, különösen az óvodai és alsó tagozatos tanárok éves feladatok ellátására való elosztásában, mozgósításában és felhasználásának megszervezésében (toborzás, kiküldetés stb.).

„Például az A kerület egyik óvodájában nincsenek tanárok a 2024–2025-ös tanévben, de az oktatási szektor nem tud mozgósítani vagy áthelyezni óvodapedagógusokat a B kerületből megerősítés céljából; a vezetői hatáskör, valamint az Oktatási és Képzési Minisztérium és a B kerület Népi Bizottsága által irányított politikák miatt” – idézte Bang úr.

Bang úr azt is javasolta, hogy fontolják meg a tanárok és az oktatási adminisztrátorok irányításának decentralizálását, hogy biztosítsák a toborzás, a felhasználás és az irányítás egységességét a központi és a helyi szint között. Különösen az Oktatási és Képzési Minisztérium hatáskörébe tartozik a tanárok tartományi szintű irányításának irányítása; szükség esetén a tanárok országos szabályozása az Oktatási és Képzési Minisztérium hatáskörébe tartozik.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium által a tanárokról szóló törvénytervezetben (amelyet a 15. Nemzetgyűlés elé terjesztenek első véleményezésre a 8. ülésszakon) javasolt új, figyelemre méltó pontok egyike, hogy az oktatási szektor kezdeményezze a tanárok toborzását és alkalmazását.

A tanárokról szóló törvénytervezet az oktatási szektorra ruházza át a tanárok toborzásának és alkalmazásának jogát.

A tanárokról szóló törvénytervezet az oktatási szektorra ruházza át a tanárok toborzásának és alkalmazásának jogát.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium által a tanárokról szóló törvénytervezetben javasolt egyik figyelemre méltó új pont a tanárok toborzásának és alkalmazásának kezdeményezési jogkörének átruházása az oktatási szektorra.
Tanároknak járó juttatások a tanárokról szóló törvénytervezetben

Tanároknak járó juttatások a tanárokról szóló törvénytervezetben

A tanárokról szóló törvény 5. tervezetében az Oktatási és Képzési Minisztérium konkrétabban meghatározta a tanárokra vonatkozó politikákat és juttatásokat.
Az Oktatási és Képzési Minisztérium magyarázatot adott arra a javaslatra, hogy a tanárok szabálysértéseiről szóló információkat ne hozzák nyilvánosságra, amíg nincs eredmény.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium magyarázatot adott arra a javaslatra, hogy a tanárok szabálysértéseiről szóló információkat ne hozzák nyilvánosságra, amíg nincs eredmény.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium által a tanárokról szóló törvénytervezetbe beépített új pontok egyike, amely szerint a tanárok szabálysértéseiről nem hozzák nyilvánosságra az információkat az illetékes hatóság hivatalos következtetése nélkül.