Támogatni kell a kis- és középvállalkozásokat a digitális átalakulásban

Szigorúan kezelje az adatok vásárlását, kiszivárgását és illegális felhasználását

A digitális transzformációról szóló törvénytervezetről november 6-án délután véleményt nyilvánító 4. csoportban megvitatók küldöttei (köztük Khanh Hoa, Lai Chau és Lao Cai tartományok nemzetgyűlési küldöttségei) mindannyian egyetértésüket fejezték ki a törvény kihirdetésének szükségességével, a kormányzati előterjesztéssel és a Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság felülvizsgálati jelentésével.

Le Thu Ha (Lao Cai) nemzetgyűlési képviselő szerint azonban a törvénytervezet hatálya túl tág, mivel lefedi a digitális kormányzást, a digitális gazdaságot és a digitális társadalmat. Ez a megközelítés, bár átfogó, könnyen átfedésekhez vezethet a jogszabályokban, amikor számos területet más törvények, például az adatvédelmi törvény, az elektronikus tranzakciókról szóló törvény, a személyes adatok védelméről szóló törvény stb. szabályoztak vagy fognak szabályozni.

Le Thu Ha ( Lao Cai ) nemzetgyűlési küldött beszél. Fotó: Ho Long

A küldöttek szerint egyértelműen meg kell határozni e törvény szerepét kerettörvényként, alaptörvényként: kerettörvényként, mert formálja a digitális átalakulás intézményi struktúráját, alapelveit, jogait és általános felelősségi körét; alaptörvényként, mert összekapcsolja és vezeti a szakterületeket a teljes digitális jogrendszer egységességének megteremtése érdekében.

„A szabályozás hatályának a közszférára és a politikai rendszerre kell összpontosulnia, azaz az államigazgatás digitális átalakulására, a közszolgáltatások nyújtására, valamint az állam és az emberek, illetve a vállalkozások közötti interakcióra. A digitális gazdasági és társadalmi szektorokat egy nyitott politikai mechanizmus szerint kell fejleszteni, fokozatosan más speciális törvények által szabályozva” – javasolta a küldött.

Le Thu Ha küldött szerint jelenleg a digitális platform, a digitális környezet és a digitális emberi erőforrás fogalmakat számos törvényben eltérő értelmezésben használják. „A legfontosabb a digitális átalakulás fogalmának egységesítése – nemcsak az adatok digitalizálása, hanem az ügynökségek, szervezetek, vállalkozások és magánszemélyek működésének adatokra és digitális technológiára épülő átfogó átszervezésének folyamata is”.

„Ha ezt a definíciót intézményesítik a törvénytervezet 3. cikkében, az viszonyítási alapot jelent majd más jogi dokumentumok számára a koncepció egységesítése érdekében” – tette hozzá a küldött.

Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő hozzátette, hogy a digitális átalakulás nemcsak a technológia alkalmazását jelenti a vezetésben és a termelésben, hanem az online környezetben való élet, a munkavégzés és a kommunikáció módjának átfogó megváltoztatását is. Amikor a népességgel, a pénzügyekkel, az oktatással, az egészségüggyel stb. kapcsolatos összes adat online összekapcsolódik és feldolgozódik, a hálózati biztonság már nem pusztán technikai kérdés, hanem politikai, ideológiai, társadalmi kérdéssé és az emberek bizalmának kérdésévé vált.

Ha Hong Hanh nemzetgyűlési képviselő felszólal. — Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) nemzetgyűlési küldött beszédet mond. Fotó: Ho Long

Ezért a küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság magyarázza el és egészítse ki a „kiberbiztonság a digitális átalakulásban” fogalmát a 3. cikkben. Ez a fogalom nincs átfedésben a kiberbiztonsági törvénnyel, mivel ez a törvény elsősorban a nemzetbiztonság kibertérben történő védelmét célzó tevékenységeket szabályozza, míg a digitális átalakulásról szóló törvény célja a társadalmi-gazdasági fejlődéshez szükséges biztonságos és megbízható digitális környezet kiépítése. Ez a két törvény kiegészíti és támogatja egymást, biztosítva mind a biztonságot, mind a fejlődést.

Emellett Ha Hong Hanh küldött egyértelműbb szabályozást javasolt a személyes adatok és a polgárok adatainak védelmére vonatkozóan. A valóságban sokan még mindig vonakodnak igénybe venni az online közszolgáltatásokat, mivel attól tartanak, hogy az információk kiszivároghatnak, kereskedelmi célokra felhasználhatók vagy csalás áldozatai lehetnek.

Ezért világosan meg kell határozni a „személyes adatok védelme az emberi jogok védelme a digitális térben” elvet; ki kell egészíteni az ügynökségek, szervezetek és vállalkozások konkrét felelősségi köreit az adatok gyűjtése, feldolgozása és megosztása során; elő kell írni egy független ellenőrzési mechanizmust és az információk átláthatóságát, hogy az emberek szükség esetén ellenőrizhessék adataikat, kérhessék azok helyesbítését vagy törlését.

Különösen szigorú, a nemzetközi normákkal egyenértékű szankciókra van szükség a személyes adatok vételének, eladásának, kiszivárgásának vagy illegális felhasználásának szigorú kezelésére.

Javaslat a Nemzeti Digitális Infrastruktúra Fejlesztési Alap létrehozására

Egy másik kérdés, amelyre a küldöttek figyelmet fordítottak, az állam digitális transzformációval kapcsolatos politikája volt.

Le Thu Ha küldött elmondta, hogy bár a törvénytervezet támogatást kapott, még mindig meglehetősen szétszórt, és hiányoznak belőle a végrehajtáshoz szükséges erős eszközök.

A digitális átalakulás gyorsaságot és rugalmasságot igényel, de a valóságban a közberuházások és a pályázati mechanizmus intézményi akadállyá válik. Ezt megerősítve a küldöttek azt javasolták, hogy a törvénytervezet 4. cikkét egészítsék ki egy külön záradékkal egy olyan konkrét mechanizmusról, amely lehetővé teszi az informatikai szolgáltatások igénybevételét a köz-magán partnerség (PPP) modelljének alkalmazásával, egy szakpolitikai tesztelési mechanizmus (tesztelési környezet) bevezetésével a digitális technológia területén; különösen egy Nemzeti Digitális Infrastruktúra Fejlesztési Alap létrehozásával, amely támogatja a hátrányos helyzetű településeket a régiók közötti digitális szakadék csökkentésében.

„Ez a mechanizmus nemcsak a pénzügyi megvalósíthatóságot biztosítja, hanem a digitális térben az inkluzív és méltányos fejlesztési gondolkodásmódot is demonstrálja” – véli Le Thu Ha küldött.

A küldöttek részt vesznek a november 6-i délutáni 4. csoportbeli megbeszélésen. Fotó: Ho Long

Ha Hong Hanh küldött egyetértését fejezte ki a törvénytervezet 4. és 23. cikkében foglalt tartalommal, amelyek meghatározzák az állam digitális átalakulással kapcsolatos politikáját, valamint a vállalkozások, szövetkezetek és üzleti háztartások digitális átalakulásban való támogatását. A küldött azonban megjegyezte, hogy figyelmet kell fordítani a kis- és középvállalkozások pénzügyi és nem pénzügyi támogatására, beleértve a kedvezményes hiteleket, a vállalati erőforrás-tervezési megoldások, az ügyfélkezelés, a dolgok internete és a felhőszolgáltatások megvalósításának támogatását.

Mivel ez egy olyan csoport, amely gyakran számos nehézséggel szembesül az új technológiákhoz való hozzáférés során, különösen a digitális infrastruktúrába, a mesterséges intelligenciába (MI), a big data-ba, az információbiztonságba és az intelligens gyártásba való befektetés korlátozott erőforrásaival.

Az államnak ösztönöznie kell a kis- és középvállalkozások, valamint a nagyvállalatok, adatközpontok vagy digitális technológiai zónák közötti kapcsolatokat az infrastruktúra, az adatok és a digitális átalakulás terén szerzett tapasztalatok megosztása érdekében.

A fenti támogatási megoldások részben segíteni fogják a kis- és középvállalkozásokat digitális kapacitásuk fejlesztésében, a digitális szakadék csökkentésében és a versenyképesség növelésében, miközben elősegítik az átfogó digitális gazdasági fejlődést – véli Ha Hong Hanh küldött.

Világosan határozza meg az algoritmikus átláthatóságért való felelősséget

Emellett Le Thu Ha küldött megjegyezte, hogy egy új, de nagyon lényeges kérdés a digitális energiairányítás.

„Ki a felelős, amikor a digitális platformok manipulálják az adatokat, amikor az algoritmusok elfogultságot keltenek, és amikor félretájékoztatás terjed?”

Egy ilyen kérdés feltevésével a küldött azt mondta, hogy a törvénytervezet nem tisztázta a digitális platformok tulajdonosainak és kezelőinek felelősségét, és nem hozott létre mechanizmust a felhasználók és a digitális polgárok jogainak védelmére.

Ezért a küldöttek javasolták a tiltott cselekmények (5. cikk) hozzáadását, mint például: a digitális platformok, algoritmusok és mesterséges intelligencia kihasználása adatok manipulálására, diszkriminációra, a társadalmi megítélésre gyakorolt torz hatás, vagy az illetékes hatóságok jogsértő tartalom eltávolítására irányuló kéréseinek megtagadása.

Emellett a digitális platformokról szóló IV. fejezetben a törvénytervezetnek egyértelműen meg kell határoznia a nagyméretű platformok algoritmikus átláthatóságáért való felelősséget, a jogi kérés esetén történő adatszolgáltatás mechanizmusát, valamint ki kell egészítenie a digitális állampolgársági jogokat, az adatvédelemhez való jogot, az információkhoz való hozzáférés jogát, valamint a digitális kormányzati tevékenységekben való részvétel és azok nyomon követésének jogát.

„A nemzeti digitális átalakulás sikerének mércéje az emberek digitális térbe vetett bizalmának kiépítése” – hangsúlyozta Le Thu Ha küldött.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html