Fontolja meg a Biztonsági Ipari Fejlesztési Befektetési Alap elnevezését

A Nemzetvédelmi Iparról, Biztonságról és Ipari Mozgósításról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetről szóló, október 31-i csoportos megvitatás során a Nemzetgyűlés 3. képviselőcsoportja (Thanh Hoa, Tay Ninh) felkérte a szerkesztőbizottságot, hogy fontolja meg a Biztonsági Iparfejlesztési Befektetési Alap elnevezését, elkerülve az alap létrehozási forrásának, célkitűzéseinek, kedvezményezettjeinek és kezelési mechanizmusának szűkítését.

A Nemzetgyűlés képviselői egyetértettek azzal, hogy ki kell hirdetni egy törvényt, amely módosítja és kiegészíti a Nemzetvédelmi és Biztonsági Iparról, valamint az Ipari Mobilizációról szóló törvény számos cikkét. A képviselők szerint ez a módosítás célja, hogy mielőbb átvegye és intézményesítse a Politikai Bizottság 2025. május 26-i 158-KL/TW számú, a biztonsági ipar nemzeti fejlődés és növekedés korában történő kiépítéséről szóló határozatát, valamint a párt tudományos és technológiai fejlesztéssel, innovációval és nemzeti digitális átalakulással, valamint a jogalkotás és -végrehajtás innovációjával kapcsolatos irányelveit és álláspontjait az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek való megfelelés érdekében.

A 3. csoportban folytatott megbeszélés áttekintése. Fotó: My Hanh

Ezenkívül szinkron módon kell befejezni a jogrendszert, a mechanizmusokat és a politikákat, megteremteni a biztonsági ipar fejlődéséhez szükséges környezetet, és megfelelni a gyakorlati helyzet sürgős követelményeinek. Különösen fontos egy Nemzeti Biztonsági Ipari Komplexum létrehozása, egy Biztonsági Ipari Fejlesztési Befektetési Alap létrehozása, valamint konkrét és megfelelő mechanizmusok és politikák kidolgozása, különös tekintettel a biztonsági ipari termékek és szolgáltatások kutatásának és fejlesztésének előmozdítására szolgáló pénzügyi forrásokra.

Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő egyetértését fejezte ki azzal, hogy a törvénytervezet szétválasztja a Védelmi Ipari Alapot és a Biztonsági Ipari Fejlesztési Befektetési Alapot. A két iparág közötti következetesség és egység megteremtése érdekében azonban a szerkesztőbizottságnak tanulmányoznia és felül kell vizsgálnia a 21. cikk 1. záradékának egyes pontjait, hogy azok összhangban legyenek az állami költségvetési törvénnyel. Mivel az állami költségvetési törvény rendelkezéseiben, valamint a társadalmi-gazdasági fejlesztési programokban és tervekben nincs rendelkezés 3 éves pénzügyi tervről, hanem mindegyiknek 5 évesnek kell lennie. Ezért a törvénytervezetből el kell távolítani a „3 éves pénzügyi terv” kifejezést, és „5 éves pénzügyi tervre” kell módosítani.

Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) nemzetgyűlési képviselő felszólal a vita során. Fotó: My Hanh

Hung küldött szerint a törvénytervezet 22. cikkét is felül kell vizsgálni, hogy összhangban legyen a decentralizációval, különösen a Védelmi Ipari Alap és a Biztonsági Iparfejlesztési Befektetési Alap kezelése tekintetében.

A küldött szerint „Korábban a Nemzetvédelmi és Biztonsági Ipari Alapot a kormány kezelte és osztotta fel, de most elkülönül, és a Nemzetvédelmi Minisztériumhoz, valamint a Közbiztonsági Minisztériumhoz rendelték közvetlenül a létrehozására, kezelésére és befektetésére, mivel ez az alap az állami költségvetésen kívüli pénzügyi alap. Ezért ezen alapok felhasználásának megkönnyítése érdekében a 22. cikkben ki kell egészíteni a „kockázatot vállaló munkálatokba, projektekbe, projektekbe és kockázatos befektetésekbe történő beruházásokat a nemzetvédelmi ipar fejlesztése érdekében”, hogy azok megfeleljenek a nemzetvédelmi ipar sajátos fejlesztésének.”

A törvénytervezettel kapcsolatban Cao Thi Xuan (Thanh Hoa), a nemzetgyűlés képviselője elmondta, hogy a nemzetvédelmi és biztonsági ipar sajátos jellege miatt az államnak megfelelő pénzügyi és irányítási politikákkal és mechanizmusokkal kell rendelkeznie a végrehajtási folyamat nehézségeinek és akadályainak elhárítása érdekében.

A küldöttek egyetértettek a törvénytervezettel, amikor az Nemzeti Védelmi Ipari Alap és a Biztonsági Ipari Fejlesztési Beruházási Alap létrehozásáról rendelkezett. A törvénytervezetben azonban a kormány ezt a két alapot két különböző névvel választotta: Nemzeti Védelmi Ipari Alap és Biztonsági Ipari Fejlesztési Beruházási Alap.

Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) nemzetgyűlési küldött felszólal a vitán. Fotó: My Hanh

A küldött kifejtette: „Lényegében mindkét alap nem állami költségvetési pénzügyi alap, és az állami költségvetési törvény szabályozza őket. Az állami költségvetési törvény egyértelműen kimondja: »a nem állami költségvetési pénzügyi alap egy illetékes hatóság által létrehozott alap, amely az állami költségvetéstől, a bevételi forrásoktól és az alap kiadási feladataitól függetlenül működik, és a törvényben foglaltak szerinti feladatokat látja el.« A törvénytervezet azonban kimondja, hogy a Védelmi Ipari Alapot a Nemzetvédelmi Minisztérium, a Biztonsági Iparfejlesztési Beruházási Alapot pedig a Közbiztonsági Minisztérium hozza létre és kezeli.«

A kormány magyarázata szerint a két alap közötti különbségtételt kívánják biztosítani, elkerülve az átfedéseket a végrehajtási folyamatban. Cao Thi Xuan küldött szerint azonban: „A törvénytervezetben szereplő szabályozás nem lesz megfelelő a biztonsági ipari szektor számára, mivel a »fejlesztési beruházás« kifejezés jelentősen leszűkíti a biztonsági ipari alap létrehozásának forrását, céljait, kedvezményezettjeit és kezelési mechanizmusát”.

A küldött azt a nézetet is kifejtette, hogy a védelmi ipar és a biztonsági ipar olyan tevékenységek kombinációja, amelyek célja a népi fegyveres erők műszaki felszerelésének és szakmai eszközeinek biztosítása. Ennek megfelelően általános és egységes szabályozásnak kell lennie a védelem és a biztonság két területe között, és nem lehet különbség.

Ez a törvénytervezet módosításra kerül egy Biztonsági Iparfejlesztési Irányító Tanács létrehozása érdekében is, amelynek feladata a közbiztonsági miniszter államigazgatással kapcsolatos tanácsadása és a nemzetbiztonsági ipar fejlesztésének irányítása; és felhatalmazást kap arra, hogy kihirdesse vagy benyújtsa az állami szerveknek és az illetékes személyeknek a biztonsági ipari termékekkel és szolgáltatásokkal kapcsolatos szabványokat és műszaki előírásokat.

Ezzel a tartalommal kapcsolatban Cao Thi Xuan küldött elmondta, hogy mivel a jelenlegi törvény előírja, hogy a miniszterelnök hozza létre a Nemzetvédelmi és Biztonsági Ipar Állami Irányító Bizottságát, amely egy ágazatközi koordinációs szervezet, amelynek célja, hogy segítse a kormányt és a miniszterelnököt a nemzetvédelmi és biztonsági ipar, valamint az ipari mozgósítás építésének és fejlesztésének, valamint az ipari mozgósításnak a megszervezésében, irányításában és működtetésében, a küldött javasolta a Nemzetvédelmi és Biztonsági Iparfejlesztési Irányító Tanács közötti kapcsolat tisztázását, hogy egységesítsék az általános irányvonallal és elkerüljék az átfedéseket.

Mai Van Hai (Thanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő felszólal a vitán. Fotó: My Hanh

A csoportos megbeszélés során Mai Van Hai (Thanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő szintén aggodalmát fejezte ki a Biztonsági Ipari Fejlesztési Befektetési Alap elnevezésével kapcsolatban. A küldött szerint a nevet „Biztonsági Ipari Alapnak” kellene adni, mert ez a név lehetővé tenné a rendszeres kiadásokat, vagy a biztonsági területen felmerülő sürgős és különleges feladatokra fordított kiadásokat. Ha csak egy befektetési alap lenne, akkor a célja csak a befektetés lenne. A valóságban ez az alap a költségvetési kiadási feladatok mellett más sürgős és váratlan feladatokat is ellát. Ennek megfelelően a küldött azt javasolta, hogy a szerkesztőbizottság gondosan fontolja meg az alap elnevezését.

A 3. csoportban folytatott megbeszélésen Le Tan Toi (Tay Ninh) nemzetgyűlési képviselő rámutatott arra a tényre, hogy a bűnözési tevékenységek jelenleg a gazdaság fejlődésével együtt erőteljesen növekszik, és világszerte elterjedtek. Az utóbbi időben a rendőrség nagy erőfeszítéseket tett számos nagyobb ügy, köztük csalás, kábítószer- és emberkereskedelemmel kapcsolatos ügyek felderítésére. Ezen ügyek összefoglalása alapján azonban látható, hogy a bűncselekmények minden típusának, különösen a nemzetközi bűncselekményeknek a kivizsgálására szolgáló eszközök és eszközök továbbra is nagyon nehézkesek. Eközben a mai világban nagyon fejlett és modern eszközök állnak rendelkezésre a bűncselekmények nyomon követésére, kezelésére és visszaszorítására... Ezért megfelelőbb jogi folyosót kell kiépíteni, különösen erős erőforrásokat kell teremteni a védelmi és biztonsági ipar területének áttöréséhez.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-cach-dat-ten-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10393813.html