Szükség van az autópályák műszaki szabványainak szabályozására

Az Országgyűlés 7. ülésszakára megvitatásra benyújtott úttörvény-tervezet 86 cikket tartalmaz, 6 cikkel kevesebbet, mint a Kormány által benyújtott tervezet; 82 cikkely tartalmát felülvizsgálták, 7 cikkelyt eltávolítottak, egyes cikkelyek tartalmát új cikkelyekké egyesítették, 3 cikkely helyét pedig átrendezték.

7. ülésszak, 15. Nemzetgyűlés

A közúti infrastruktúrát illetően az Országgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte, hogy a Nemzetgyűlés képviselőinek véleménye alapján a lehető legnagyobb mértékben igazodjanak a szükséges kiigazításokhoz, különös tekintettel a 8. cikk (utak osztályozása irányítási szint szerint), a 12. cikk (földalap közúti infrastruktúrához), a 15. cikk (közúti biztonsági folyosó), a 16. cikk (földhasználat a közúti biztonsági folyosóban), a 28. cikk (közúti infrastruktúrához tartozó munkálatok beruházása és kivitelezése), valamint a 31. cikk (közúti munkálatok átadás-átvétele és üzembe helyezése) rendelkezéseire.

A közúti infrastruktúra beruházásaira, építésére, kezelésére, üzemeltetésére, hasznosítására és karbantartására vonatkozó szabályozással kapcsolatban az Országgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte a 8. cikk kiegészítését és felülvizsgálatát az útkezelésben részt vevő szervezetek felelősségének meghatározása érdekében, ennek alapján a törvénytervezet 28. és 37. cikkének felülvizsgálatát a közúti infrastruktúra beruházási, építési, irányítási, üzemeltetési, hasznosítási és karbantartási felelősségének meghatározása érdekében a 8. cikk rendelkezéseinek idézése irányába.

A közúti infrastruktúra beruházására, építésére, kezelésére, üzemeltetésére, kihasználására és karbantartására szolgáló pénzügyi források, valamint a közúti infrastruktúrából származó bevételek tekintetében, figyelembe véve a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte a 42. cikk 2. pontjának felülvizsgálatát, hogy az összhangba kerüljön az állami költségvetési törvény rendelkezéseivel.

Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság elnöke.

Ami a gyorsforgalmi utakat illeti, bár a gyorsforgalmi utak az utak műszaki szintjét képviselik, saját követelményeik vannak a beruházások, az építés, a szabványok, a műszaki előírások, valamint az irányítási, üzemeltetési, hasznosítási és karbantartási tevékenységek tekintetében.

Ezért egy külön fejezet megalkotása, amely meghatározza ezeket a tartalmakat, biztosítja az autópályákba való beruházás, építés, kezelés, üzemeltetés, hasznosítás és karbantartás jogalapját és megvalósíthatóságát.

Az autópályákra vonatkozó műszaki követelményekre vonatkozó egyes külön szabályozások kidolgozására irányuló javaslattal kapcsolatban az Országgyűlés Állandó Bizottsága azt javasolta, hogy a közlekedési minisztert bízzák meg azzal, hogy az autópályákra vonatkozó műszaki szabványokban rögzítse a gyakorlat és a hatáskör betartását.

Az autópályák bővítésére és korszerűsítésére vonatkozó szabályozással kapcsolatban az Országgyűlés Állandó Bizottsága kiigazításokat rendelt el az építési, közberuházási, köz-magán partnerségi módszer szerinti beruházásokra stb. vonatkozó törvény rendelkezéseivel való összhang biztosítása, valamint a valósággal összhangban lévő jogalap megteremtése érdekében, hogy pénzügyi forrásokat vonzzon a meglévő utak autópályává vagy szakaszos autópályává bővítésére és korszerűsítésére irányuló beruházási tevékenységekhez.

Nguyen Hoang Bao Tran küldött ( Binh Duong delegáció).

A közlekedési tevékenységekkel kapcsolatban Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság elnöke elmondta, hogy a Nemzetgyűlési képviselők véleményét figyelembe véve a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága felülvizsgálta a IV. fejezetben szereplő szabályozást a közúti közlekedés rendjéről és biztonságáról szóló törvénytervezet rendelkezéseivel való összhang biztosítása és az azokkal való összhang biztosítása érdekében, kizárólag a közlekedési üzleti tevékenységek irányítására, a közlekedési üzleti tevékenységekben részt vevő szervezetek felelősségére és a közúti közlekedési tevékenységeket támogató szolgáltatásokra vonatkozó szabályozásra összpontosítva.

A közúti tevékenységek állami irányításával kapcsolatban, a Nemzetgyűlési képviselők véleményét figyelembe véve, a törvénytervezet 83. cikkének 2. záradékát kiegészítették a közúti közlekedésbiztonságról szóló törvénytervezettel való összhang biztosítása érdekében, mivel a néphadseregben és a néprendőrségben a képzés, a vizsgáztatás, a vezetői engedélyek kiadásának és a járművek műszaki vizsgálatának ellenőrzését a Nemzetvédelmi Minisztérium és a Közbiztonsági Minisztérium végzi.

A törvénytervezet kimondja, hogy a közúti ellenőrök jogosultak a járművek megállítására intézkedés céljából, hogy biztosítsák az egységességet és elkerüljék a közlekedési rendőri erők és a közúti ellenőri erők közötti átfedéseket, valamint elkerüljék a közlekedők kellemetlenségeit, amikor több erő is jogosult a közúti szabálysértések kezelésére, és a törvény kimondja, hogy a közúti ellenőrök speciális ellenőrzési feladatokat látnak el, nem végeznek ellenőrzéseket és nem kezelik a közúti szabálysértéseket, és csak „statikus” közlekedési pontokon és az adatbázison keresztül látják el feladataikat. A közúti járőrözést és az intézkedést a közúti rendőri erők végzik.

Cam Thi Man küldött (Thanh Hoa delegáció).

A hatálybalépési dátummal kapcsolatban a törvénytervezet készítőjének javaslata alapján az Országgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte a törvénytervezet 85. cikkelyének 2. pontjának kiegészítésére vonatkozó elfogadást, felülvizsgálatot és javaslatot az Országgyűlésnek, ennek megfelelően az autópálya-használati díjak beszedésével kapcsolatos szabályozás 2024. október 1-jétől lép hatályba, hogy az autópálya-használati díjak beszedésének végrehajtása haladéktalanul megtörténjen a törvény rendelkezései szerint.

Javaslat a "nagysebességű út" hozzáadására, megkülönböztetve azt az autópályától

A törvényjavaslattal kapcsolatban Nguyen Van Canh küldött (Binh Dinh küldöttség) az utak műszaki szintjét szabályozó 10. cikk iránt érdeklődött.

Ennek megfelelően a cikk 2. záradékában a küldött kijelentette, hogy a nagysebességű utak különböznek az autópályáktól, mivel előfordulhat, hogy nincsenek felezősávjaik, nincsenek menekülési útvonalaik, és a forgalomszervezés hasonló az országos autóutakhoz. A nagysebességű utak abban is különböznek az országos autópályáktól, hogy nincsenek mindkét oldalon lakosok.

Ezért Nguyễn Van Canh küldött azt javasolta a Nemzetgyűlésnek, hogy fontolja meg a „nagysebességű utak” hozzáadását minden úttípus lefedésére, és a forgalom megfelelő megszervezését az autópályák, a nagysebességű utak és az országos autópályák számára.

Nguyen Van Canh küldött (Binh Dinh delegáció).

Emellett Nguyen Hoang Bao Tran küldött (a Binh Duong küldöttségéből) elmondta, hogy az úttörvény legutóbbi kidolgozása és befejezése fontos jogi alapot jelent a közlekedési infrastruktúra kiépítéséhez szükséges befektetési források felszabadításához.

A közúti infrastruktúra fejlesztésére szánt erőforrásokat előtérbe helyező politikákon; a társadalmi erőforrások mozgósítását elősegítő mechanizmusok kiépítésén; az infrastruktúra építésébe, irányításába, üzemeltetésébe, kiaknázásába és karbantartásába történő beruházási módszereken túl... a közvagyon közúti infrastruktúraként való értékének kiszámításától való eltekintve nagyon helyes irány, amely az utak építésébe, felújításába és korszerűsítésébe történő beruházások szervezésének folyamatában szerzett gyakorlati tapasztalatokon alapul.

Ez egyben az egyik fontos szempont a PPP-projektek megvalósítása során felmerülő gyakorlati akadályok elhárításában is.

Nguyễn Van Thang közlekedési miniszter meghallgatta a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét a közúti törvényről szóló május 21-i délelőtti vitaülésen.

„Bár ez a szabályozás valószínűleg a PPP-projektekben részt vevő állami tőke arányát a teljes projektberuházás 50%-a fölé emeli, és eltér a PPP-törvény rendelkezéseitől, a törvénytervezetben szereplő konkrét elemzés megoldotta az egyik alapvető szűk keresztmetszetet az infrastruktúra bővítésére, felújítására és korszerűsítésére irányuló beruházási projektek, beleértve az általános közúti infrastruktúrát is, a köz-magán partnerség módszerével megvalósított beruházások során” – mondta Tran asszony.

Konkrétan, a nehéz állami költségvetési források közepette mozgósítani kell a lehető legtöbb társadalmi erőforrást, elő kell mozdítani a közlekedési infrastrukturális beruházási projektek felújítását, korszerűsítését és bővítését a köz- és magánszféra partnerségének módszerével.

Emellett, annak érdekében, hogy biztosítsák azon útvonalak beruházási hatékonyságát, amelyekbe nem fektettek be azonnal a tervezési lépték szerint, helyénvaló és szükséges a beruházást a következő fázisban közberuházási formákra osztani.

VOV.VN - Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés állandó alelnöke elmondta, hogy ezen az ülésszakon 10 törvénytervezetet, 3 jogi normákkal kapcsolatos határozattervezetet fognak megvizsgálni és elfogadni, valamint további 11 törvénytervezetet fognak megvitatni és előzetes véleményt nyilvánítani róluk; továbbá megvizsgálják a nyugati észak-déli gyorsforgalmi út Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) szakaszának építésére irányuló projekt beruházási politikáját.

Forrás: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov