Szükséges egy törvényt alkotni a kulcsfontosságú iparágakról.

A párt és az állam orientációja szerint a kulcsfontosságú iparágak, amelyek nagy jelentőséggel bírnak különösen a nemzeti ipar, valamint az ország iparosítási és modernizációs folyamatának előmozdításában, az ország iparosítására vonatkozó pártpolitikák és orientációk szerint az alapvető iparágak, a prioritást élvező iparágak és a vezető iparágak.

A 13. Párt Központi Bizottságának 6. konferenciájának 29-NQ/TW számú határozata az ország iparosításának és modernizációjának 2030-ig történő további előmozdításáról, 2045-ig kitűzve a következő célt tűzi ki: Az iparosítás és a modernizáció megvalósításához ütemtervre és konkrét lépésekre van szükség, fókuszálva és kulcsfontosságú pontokkal; az erőforrások rangsorolására, áttörést hozó és megfelelő mechanizmusokra és politikákra a növekedési pólusok, az alapvető iparágak, a kiemelt iparágak, a vezető iparágak, a támogató iparágak és a magas hozzáadott értékű szolgáltató iparágak fejlesztéséhez; a nemzeti iparfejlesztésre és az egyes ipari területekre vonatkozó speciális jogrendszer kiépítésének és befejezésének előtérbe helyezésére.

Még nincs jogi folyosó

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium szerint az első korlát, hogy nincs olyan jogi keretrendszer, amely egyértelműen meghatározná az iparosítási folyamat kulcsfontosságú iparágainak fejlesztésére irányuló fókuszt. A jelenlegi jogrendszer nem tartalmaz konkrét szabályozásokat a kulcsfontosságú és kulcsfontosságú iparágak azonosítására, valamint az ezen iparágak fejlesztését elősegítő konkrét politikákra vonatkozóan.

Másodszor, a kulcsfontosságú iparágak versenyképességének fokozására vonatkozó jelenlegi törvények széttagoltabbak, alacsony jogi hatállyal rendelkeznek, vagy még nem dolgozták ki őket. A piactámogatási megoldások nem kaptak kellő figyelmet az iparpolitikák, valamint az iparágakban a termelési technológiai folyamatok alkalmazására, átadására, fejlesztésére és innovációjára vonatkozó mechanizmusok és politikák kidolgozása során.

Harmadszor, a jelenlegi törvények nem tartalmaznak konkrét szabályozásokat az ipari termelés – különösen a körforgásos gazdasági modellek, a zöld növekedés, a zöld és fenntartható termelés fejlődési trendjével összhangban lévő kulcsfontosságú iparágak – fenntartható fejlődés felé vezető ütemtervében szereplő politikák előmozdítására és összehangolására szolgáló mechanizmusokról.

Mivel hiányzik a kulcsfontosságú iparágak fejlesztését célzó politikákra vonatkozó jogi rendszer, a politikák megszervezése és végrehajtása, valamint az általános ipari fejlesztésre és különösen a kulcsfontosságú iparágakra vonatkozó politikák végrehajtásához szükséges erőforrások biztosítása továbbra is nagyon korlátozott...

A jogi folyosó tökéletesítése, a kulcsfontosságú iparágak fejlődésének előmozdítása

Ezért a jelenlegi helyzetben és kontextusban rendkívül sürgős a Kulcsfontosságú Iparágakról Szóló Törvény kihirdetése, hogy intézményesítse a Párt 13. Országos Kongresszusának határozatában foglalt, az ország iparosításával és modernizációjával kapcsolatos politikáját és nézeteit, a Politikai Bizottság 2018. március 22-i 23-NQ/TW számú határozatában foglalt, 2030-ig tartó nemzeti iparfejlesztési politika kidolgozására vonatkozó iránymutatást, 2045-ig tartó jövőképpel, valamint legutóbb a 13. Párt Központi Bizottságának 6. Konferenciájának 29-NQ/TW számú határozatát az ország iparosításának és modernizációjának 2030-ig tartó, 2045-ig tartó jövőképpel történő előmozdításáról.

A kulcsfontosságú iparágak fejlesztésének előmozdítása a tudomány, a technológia, az innováció és a negyedik ipari forradalom eredményeivel összhangban; egy független, önellátó és önellátó ipar kiépítésére törekedni, hozzájárulva a gyors és fenntartható gazdasági fejlődéshez, és a szocialista orientációjú, magas jövedelmű, fejlett országgá válni.

Számos szakpolitikai és jogi áttörést kell elérni a kulcsfontosságú iparágak fejlesztésében mutatkozó alapvető szűk keresztmetszetek kezelése érdekében a szélességtől a mélységig, a feldolgozástól és az összeszereléstől a kutatásig, a tervezésig és a termelésig Vietnámban, magas tudás- és technológiai tartalommal, miközben áttörést kell elérni az ipar modernizációs folyamatában.

A munkamegosztás és a decentralizáció előmozdítása olyan jogi alapok megteremtésével, amelyek ösztönzik a minisztériumok és a helyi szervezetek kezdeményezőkészségét és kreativitását az ország, az egyes régiók és települések legjobb lehetőségeinek és előnyeinek kiaknázásában és előmozdításában.

3 irányelv javaslata

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium javaslatot tett egy kulcsfontosságú iparágakról szóló törvény megalkotására, amely a következő három politikát tartalmazza:

1. irányelv: A Nemzeti Iparfejlesztési Program kidolgozása, közzététele és végrehajtása. A irányelv célja az iparfejlesztési orientációban a múltban tapasztalt stratégiai és tervezési hiányosságok leküzdése; alapul szolgálni az iparfejlesztési erőforrások kulcsfontosságú, kulcsfontosságú, fontos és tőkeáttételes iparágakra összpontosító elosztásának megvalósíthatóságának biztosításához; kiegészíteni a kulcsfontosságú iparfejlesztési programok és tervek végrehajtásának ellenőrzésére és felügyeletére szolgáló mechanizmust.

2. irányelv: A kulcsfontosságú iparágak versenyképességének növelése a kulcsfontosságú iparágakba történő beruházások hatékonyságának növelése céljából; az ipari fejlődés előmozdítása az iparági klaszter modell szerint. Az ország, a régió és a tartomány átfogó fejlesztési tervével való összhang biztosítása iparáganként, foglalkozásonként és iparági klaszterenként.

3. irányelv: Fenntartható fejlődés az iparban. A irányelv célja az ipari termelés termelékenységének és minőségének javítása a körforgásos gazdaság fenntartható fejlődése felé; az energiafogyasztás csökkentése, a kibocsátások csökkentése, a zöld termelés, az éghajlatváltozásra való reagálás... fokozatosan a világ fejlett és fejlett iparral rendelkező országainak szabványainak elérése felé.

Forrás