A törvénynek részletesnek kell lennie, hogy elkerülje a „hatalommal való visszaélést”, amikor az egyetemek autonómiával rendelkeznek.

A Politikai Bizottság 71. számú határozata egyértelműen kimondja: teljes és átfogó autonómiát kell biztosítani a felsőoktatási intézmények számára, függetlenül a pénzügyi autonómia szintjétől.

Dr. Pham Do Nhat Tien az egyetemi autonómiáról beszél, ha már nincs iskolai tanács - Fotó: MG

Október 24-én délelőtt a Központi Propaganda és Tömegmozgósítási Bizottság, az Oktatási és Képzési Minisztérium a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetemmel együttműködve tudományos konferenciát szervezett a „Vietnam felsőoktatásának modernizálása és korszerűsítése, áttörések elérése a magasan képzett és tehetséges emberi erőforrások fejlesztésében, a kutatás és az innováció vezetése” témában. Számos előadás az egyetemi autonómiát említette az új kontextusban.

Autonóm Egyetem

Dr. Pham Do Nhat Tien szerint a 2012-es felsőoktatási törvény (amelyet 2018-ban módosítottak és kiegészítettek) erőteljes újítást jelent a felsőoktatás-menedzsment gondolkodásmódjában.

A vietnami felsőoktatási intézmények autonómiájára való áttérés azonban eddig vontatott, nehézkes és akadályokkal teli volt. Tien úr úgy véli, hogy a Politikai Bizottság 71. számú, az oktatásfejlesztés áttöréséről szóló határozata valóban áttörést hozott az egyetemi autonómia problémájának megoldásában, amikor kimondja: „A felsőoktatási intézmények teljes és átfogó autonómiájának biztosítása a pénzügyi autonómia szintjétől függetlenül”.

Ezzel együtt érvényesül az a politika, hogy „Ne szervezzenek iskolai tanácsokat az állami oktatási intézményekben. A párttitkár egyidejű betöltése az oktatási intézmény élére”. Az iskolai tanács megszüntetése a középponti szint megszüntetését jelenti, az adminisztratív funkciókat pedig az iskolai pártszervezetre ruházzák át.

Hasonlóképpen Dr. Do Phu Tran Tinh docens, a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem Politikafejlesztési Intézetének igazgatója is elmondta, hogy a 71. számú határozat egyértelműen bemutatja a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítására irányuló politikát az erőforrás-elosztással kapcsolatban, fokozva az oktatási intézmények autonómiáját és társadalmi felelősségvállalását, miközben átlátható és hatékony ellenőrzési és felügyeleti mechanizmusokat biztosít.

Dr. Tran Mai Uoc docens – a Ho Si Minh-városi Banki Egyetem – elmondta, hogy a 71. számú határozat stratégiai irányultságú. De ha csak a politikánál áll meg, akkor a határozat könnyen a „fent forró – lent hideg” vagy a „papíron lévő politika” kategóriájába sorolható.

Ez könnyen elvezet a gyakorlatban gyakran előforduló kockázathoz: „a politika nagyon helyes és nagyon jó, de megvalósítva hatástalan” az intézményekben felmerülő problémák, a koordináció vagy az erőforrások hiánya miatt. A felsőoktatás esetében ez még nagyobb kockázatot jelent a „félszívű autonómia” kialakulására.

A felsőoktatási törvénynek részletesnek kell lennie.

Több mint 200 professzorral és docenssel rendelkező egyetemek - Grafika: MINH GIANG

Dr. Pham Do Nhat Tien szintén aggódik a lehetséges kockázatok miatt. Szerinte a legnagyobb kockázat az, hogy a hatalomkoncentráció a demokrácia hiányához, a hatalommal való visszaéléshez és az autoritarizmushoz vezethet, ami negatívan befolyásolhatja az iskolai autonómia előmozdítását.

Innentől kezdve Mr. Tien azt javasolta, hogy az új felsőoktatási törvény, a rendeletek és az irányító körlevelek világosan rögzítsék a teljes és átfogó autonómiát; határozzák meg a hatásköröket a párttitkár – aki egyben a felsőoktatási intézmény vezetője is – és az igazgató között; és írjanak elő mechanizmusokat a hatalom ellenőrzésére, valamint a helyi demokrácia előmozdítására.

Eközben Dr. Do Phu Tran Tinh docens elmondta, hogy a korábbi szabályozások számos hiányossággal rendelkeztek, ami korlátozta az egyetemek autonómiáját. Ennek alapján számos mechanizmus hozzáadását javasolta az egyetemi autonómia biztosítása érdekében.

Ennek megfelelően Tinh úr azt javasolta, hogy számos kulcsfontosságú egyetemen engedélyezzenek egy kísérleti autonóm mechanizmust a szervezeti felépítés és a személyzet szabályozására. Egy speciális mechanizmus kísérleti bevezetése lehetővé teszi számos kulcsfontosságú, presztízzsel és erős tudományos potenciállal rendelkező egyetem számára, hogy a közös szabványoknak való megfelelés alapján önállóan elismerjék a professzori és docensi címeket.

Tinh úr azt is javasolta, hogy delegálják vagy hatalmazzanak fel jóváhagyott kulcsfontosságú egyetemeket a tanárképzési, egészségügyi, jogi és doktori képzési programok végrehajtására.

A professzori és docensi címek nem megfelelő elismerése

Dr. Do Phu Tran Tinh docens elmondta, hogy a professzori és docensi címekre vonatkozó előírások továbbra is sok indokolatlan pontot tartalmaznak, nem egységesek, és nincsenek összhangban a nemzetközi gyakorlatokkal. Például a legalább 10 egymást követő év tanítási időre vonatkozó szabályozás túl merev.

A tudományos cikkek számára vonatkozó követelmény inkább mennyiségi, mint minőségi, ami nem tükrözi pontosan a kutatás tudományos értékét és gyakorlati hatását. Eközben a fejlett országokban a címek megítélése főként a minőségen, az tudományos befolyáson és a tudományos hozzájáruláson alapul.

A tudományos cikkek típusainak egyértelmű osztályozásának hiánya a jelenlegi szabályozásban a publikációk értékének „átlagolásához” vezet, amikor az áttekintő cikkeket, esettanulmányokat vagy kommentárokat mind ugyanolyannak tekintik, ami igazságtalanul érinti az eredeti kutatási munkákkal rendelkező tudósokat.

A jelenlegi szabványok továbbra is merevek és következetlenek a különböző iparágak és területek professzori tanácsai között, ami a felülvizsgálati folyamatot eredendően szubjektívvé teszi, csökkentve az átláthatóságot és a bizalmat az akadémiai szférában.

A nemzetközi publikációk számának túlzott hangsúlyozása szintén hozzájárul az akadémiai szféra növekvő kereskedelmi jellegéhez és a ragadozó folyóiratok elterjedéséhez, károsítva a hazai előadók és tudósok hírnevét és kutatási minőségét.

Vissza a témához

ELŐADÁS

Forrás: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm