Továbbra is szükség van az innovatív gondolkodásmódra a jogalkotásban

(Chinhphu.vn) – A társadalmi-gazdasági tartalmakat megvitatva számos küldött elmondta, hogy továbbra is meg kell újítani a jogalkotási gondolkodásmódot mind az államirányítási követelmények biztosítása, mind a kreativitás és a fejlődés ösztönzése irányába, az elvi jogi kérdésekben csak az Országgyűlés hatáskörébe tartozó szabályozást kell benyújtani az Országgyűlésnek.

Társadalmi -gazdasági témájú vitaülés október 29-én - Fotó: VGP

A jogi szabályozásoknak stabilnak kell lenniük.

Egyes Nemzetgyűlési képviselők véleménye megerősítette, hogy az utóbbi időben a törvények megalkotása és végrehajtása mind a gondolkodásmód, mind a munkamódszerek tekintetében megújult. A Kormány ezt a legfontosabb feladatnak tekintette, és haladéktalanul intézményesítette a Párt politikáját és határozatait, különösen gyorsan benyújtva a Nemzetgyűlésnek a Politikai Bizottság és a Titkárság stratégiai határozatainak végrehajtására szolgáló konkrét mechanizmusokat és politikákat. Ezek nagyon fontos politikák ahhoz, hogy országunkat egy új korszakba, a gyors és fenntartható fejlődés korszakába vezessük.

A Nemzetgyűléshez benyújtott törvénytervezetek minden eddiginél nagyobb mennyiségével, különösen a 2013-as alkotmány egyetlen ülésszakon történő módosítására és kiegészítésére irányuló benyújtással; számos törvénytervezet elfogadásával a kétszintű önkormányzati modell megvalósítása érdekében; az innovatív gondolkodással a jogalkotásban, számos szűk keresztmetszet fokozatos megszüntetésével, kedvező környezet megteremtésével az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez.

Van Tam (Quang Ngai) küldötte elmondta, hogy az intézmények építése és befejezése nagy figyelmet kapott. 2021-től napjainkig, beleértve a kormány által az Országgyűlésnek ezen az ülésszakon benyújtott törvénytervezeteket és határozatokat is, mintegy 166 dokumentumot vitt meg és fogad el az Országgyűlés. A kormány, a miniszterelnök és a minisztériumok 988 dokumentumot adtak ki a hatáskörükön belül, jelentősen hozzájárulva az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez.

A jogalkotás munkájában az a figyelemre méltó, hogy a jogi gondolkodás nemcsak a korlátozás és a tiltás, hanem a kreativitás kiterjesztésének és ösztönzésének is tárgya. Ezt a fejlődés erőforrásának, valamint a nemzeti kormányzásban a gondolkodásmód megváltoztatásának egyik pontjának tekintik. A kormányzat nemcsak irányít, hanem alkot is, és a teremtés és a szolgálat felé halad.

Az elért eredmények mellett Mai Van Hai (Thanh Hoa) küldött elmondta, hogy a jogalkotási munkának továbbra is vannak hiányosságai és korlátai, például egyes törvénytervezeteket a kihirdetésüket követő rövid idő után módosítani és kiegészíteni kell, sőt sokszor módosítani kell őket. A törvény végrehajtását meghatározó egyes dokumentumok kihirdetése, a jogi szabályozás szűk keresztmetszeteinek megszüntetése, valamint egyes dokumentumok egységes szerkezetbe foglalása továbbra is lassú, ami nehézségeket okoz a törvény alkalmazásában és végrehajtásában.

A fenti korlátok alapján Mai Van Hai küldött azt javasolta, hogy továbbra is hatékonyan hajtsák végre a Politikai Bizottság 66. számú, a jogalkotás és -végrehajtás innovációjáról szóló határozatát, megfelelve az ország fejlesztési követelményeinek az új korszakban, a jogalkotási tervnek valóban proaktívnak kell lennie már a ciklus, az év elejétől fogva.

A jogalkotás gondolkodásmódjának megújítása továbbra is szükséges, az elvi jogi kérdésekben, az Országgyűlés hatáskörébe tartozóan, szabályozásra csak azokat kell benyújtani az Országgyűlésnek. A jogszabályok rendelkezéseinek stabilnak kell lenniük. Ugyanakkor fel kell gyorsítani a digitális átalakulást, a mesterséges intelligencia alkalmazását a jogalkotásban és a végrehajtásban, különösen a mesterséges intelligencia alkalmazását a törvények és jogi dokumentumok ellenőrzésében, felülvizsgálatában, valamint az ellentmondások és átfedések feltárásában.

A jogrendszer tökéletesítése sürgető feladat.

Nguyen Dai Thang (Hung Yen) küldött megerősítette, hogy a jogi intézmények fejlesztése sürgős követelmény, és azt javasolta, hogy a kormány folytassa a jogi és jogi altisztasági dokumentumok teljes rendszerének felülvizsgálatát, folytassa a nehézkes eljárások felülvizsgálatát és alaposan csökkentse azokat a lehető legnyíltabb és legkedvezőbb közigazgatási környezet megteremtése érdekében az emberek és a vállalkozások számára. Növelje a politikák kiszámíthatóságát és stabilitását, tegye nyilvánossá és átláthatóvá a társadalmi-gazdasági adatokat, és ezzel egyidejűleg tovább kell fejleszteni az intézményeket, hogy megvédjék azokat a tisztviselőket, akik mernek a közjóért gondolkodni és cselekedni, szigorú közigazgatási fegyelemmel és renddel kombinálva.

Nguyen Duy Minh küldött (Da Nang város) számos konkrét mechanizmusra és politikára utalva elmondta, hogy jelenleg a támogató iparágak fejlesztését támogató mechanizmusokat és politikákat számos különböző törvény és rendelet szabályozza és szétszórja, még nincsenek összehangolva, és nem elég erősek ahhoz, hogy elősegítsék a támogató iparágak fejlődését.

A Politikai Bizottság 68. számú határozata kiemelt politikákat ír elő a tőkéhez, földhöz, technológiához és piacokhoz való hozzáférés támogatására a támogató iparágak fejlesztése érdekében.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a kormány fordítson figyelmet a pártpolitika mielőbbi intézményesítésére, irányítsa a támogató iparágak fejlesztéséről szóló törvény kutatását és fejlesztését egy egységes és stabil jogi keretrendszer létrehozása érdekében, biztosítva a vietnami vállalkozások termelési autonómiáját, fenntartható integrációját és fejlődését a globális értékláncban.

A szén-dioxid-piac fejlesztésével kapcsolatban – amely elengedhetetlen eszköz a 2050-re kitűzött nettó nulla kibocsátási cél eléréséhez – Nguyen Thi Viet Nga küldött (Hai Phong város) elmondta, hogy a kormány a jelentésben meghatározta az éghajlatváltozásra való proaktív reagálást, a zöld átalakulás előmozdítását, a körforgásos gazdaság fejlesztését és az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentését.

A valóság azonban azt mutatja, hogy a hazai szén-dioxid-piac kiépítése még mindig késik a tervezettnél, és számos kihívással kell szembenézni. A több mint 1900 nagyméretű kibocsátási létesítménnyel nyilvántartott szén-dioxid-kereskedelmi parkett kísérleti üzemeltetésének előkészítési szakaszában vagyunk.

Azonban csak 20%-uk rendelkezik teljes emisszióleltárral, a többi nem rendelkezik a technikai kapacitással, vagy még nem hozott létre rendszert a tényleges kibocsátások nyomon követésére, számlálására és megerősítésére. Ez a legnagyobb szűk keresztmetszet, amely megakadályozza, hogy a szén-dioxid-piac erőteljesen működjön, és hatékony gazdasági eszközzé váljon a kibocsátáscsökkentésben.

A küldött hangsúlyozta, hogy fel kell ismerni azt a valóságot, hogy a „szén-dioxid-piac” fogalma még mindig ismeretlen az emberek és a vállalkozások számára. Sok vállalkozás még mindig nem érti pontosan, hogy mik a szén-dioxid-kibocsátási kreditek, hogyan vásárolnak és adnak el szén-dioxid-kibocsátási krediteket, és milyen előnyökkel járnak a vállalkozások a kibocsátások csökkentéséből.

Sokan még mindig távoli történetnek tekintik a klímaváltozást, és nem veszik észre, hogy szorosan összefügg a mindennapi fogyasztási szokásaikkal. Amikor a társadalom nem érti, a vállalkozások pedig nem törődnek vele, még ha van is jogi folyosó, a piac csak formában fog létezni, likviditás és fejlődési motiváció nélkül. Ezért a szén-dioxid-piac fejlesztése nemcsak intézményi, hanem társadalmi tudatossági kérdés is.

Innentől kezdve Nguyen Thi Viet Nga küldött azt javasolta, hogy a kormány irányítson egy országos kommunikációs programot a szén-dioxid-piac helyes megértéséről és helyes cselekvéséről; ötvözve a szén-dioxid-kibocsátással kapcsolatos alapvető ismereteket, a zöld fogyasztást az iskolákban, a televízióban, a digitális platformokon és az üzleti képzéseken. Amikor az emberek megértik, a vállalkozások megértik, és a kormányok minden szinten megértik, akkor fog a szén-dioxid-piac valóban hatékonyan működni.

A küldöttek szerint a szén-dioxid-piac jelentős fejlesztése érdekében a szén-dioxid-piac jogi keretének tökéletesítésére kell összpontosítani, egyértelműen meghatározva a tranzakciók, az aukciók, a monitoring és a szabálysértések kezelésének mechanizmusait. Ugyanakkor ki kell építeni egy olyan rendszert, amely átlátható, független, nemzeti szinten, a minisztériumok, az ágazatok és a nagy kibocsátású vállalatok között egységesen monitorozza, számolja és megerősíti a tényleges kibocsátásokat.

Az idősgondozási mechanizmus és politika tartalmával kapcsolatban Tran Thi Thanh Huong (An Giang) küldött elmondta, hogy az idősgondozással kapcsolatos szabályozások továbbra is számos különböző dokumentumban szétszórva találhatók, és nincs speciális jogi keret, nincs egyértelmű meghatározás az ápolási modellekre, amelyek főként az idős szegények szociális támogatására összpontosítanak, nem pedig a társadalom igényeit kielégítő modern, sokszínű, rugalmas modellek kidolgozására összpontosítanak, ugyanakkor nincs konkrét pénzügyi támogatási politika az idősek számára a szolgáltatásokhoz való hozzáféréshez térítési díj vagy biztosítás formájában.

A fentiek alapján a küldöttek úgy vélik, hogy felül kell vizsgálni és módosítani kell az Idősek Jogáról szóló törvényt, hogy az jobban megfeleljen a jelenlegi helyzetnek. Az egyik sürgető kérdés egy speciális jogi keretrendszer kiépítésének szükségessége. Ugyanakkor elő kell mozdítani az idősek országos gondozási rendszerére vonatkozó terv kidolgozását és mielőbbi közzétételét.

Ugyanakkor megfelelő és arányos mechanizmusokra és politikákra van szükség a társadalmi erőforrások vonzerejének növelése érdekében az idősgondozásba való befektetés érdekében, hogy ez a gondozás hivatalos szakmává váljon, gyakorlati társadalmi-gazdasági hatékonyságot biztosítva, és egy alapvető infrastruktúra megteremtése érdekében egy civilizált társadalomban.

Hai Lien

Forrás: https://baochinhphu.vn/can-tiep-tuc-doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-102251029165130741.htm