Nha Trang - Da Lat gyorsforgalmi út: Javaslat a beruházási igények gondos felmérésére

A Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) gyorsforgalmi út projekthez még nem került kijelölésre az illetékes hatóság, és a projekt-előkészítő egységet sem bízták meg a megvalósíthatósági tanulmány előkészítésével és a teljes előzetes beruházási költség meghatározásával...

Lien Khuong - Prenn gyorsforgalmi út, Lam Dong tartomány. Fotó: Linh Dan.

A Lam Dong Tartományi Népi Bizottsága megbízta a Pénzügyi Minisztériumot, hogy elnököljön, és az Építési Minisztériummal és az illetékes egységekkel együttműködve tanulmányozza a Pénzügyminisztérium 2025. június 12-i 8280/BTC-DT számú dokumentumában foglalt, a Nha Trang (Khanh Hoa tartomány) és Da Lat (Lam Dong tartomány) közötti gyorsforgalmi út PPP-módszerrel történő építésére irányuló projektbe való befektetésről szóló javaslatát.

A Pénzügyminisztérium a Nha Trang ( Khanh Hoa ) - Da Lat (Lam Dong) gyorsforgalmi úttal való összhangról és a hamarosan esedékes beruházások szükségességéről szóló, 2025. június 12-i 8280/BTC-DT számú dokumentumban kijelentette, hogy a miniszterelnök 2021. szeptember 1-jei 1454/QD-TTg számú határozata értelmében a Nha Trang (Khanh Hoa) - Lien Khuong (Lam Dong) gyorsforgalmi út 85 km hosszú, ami 4 sávos bővítést jelent a 2030 utáni időszakban (CT.25).

Az Építésügyi Minisztérium fent említett, 2025. május 6-i 3037/BXD-KHTC számú jelentése szerint Khanh Hoa és Lam Dong tartományok Népi Bizottságai a Nha Trang - Lien Khuong gyorsforgalmi út hosszának 99 km-re való módosítását javasolták, a végpont megváltoztatása nélkül (ahol a PPP módszerrel befektetett Nha Trang - Da Lat gyorsforgalmi út hossza 80,8 km); ugyanakkor arról számolnak be, hogy a Nha Trang - Da Lat gyorsforgalmi útba 2030 előtt történő beruházás mérlegelési alapot képez.

A Pénzügyminisztérium felkérte az Építésügyi Minisztériumot, hogy az illetékes önkormányzatokkal együttműködve konkrétan felmérje és tisztázza a Nha Trang - Lien Khuong gyorsforgalmi út útvonalába történő beruházás szükségességét, valamint a tervezés módosításának megvalósíthatóságát, felgyorsítva a Nha Trang - Da Lat gyorsforgalmi út projektjének beruházási folyamatát a CT.25 gyorsforgalmi út keretében 2030 előtt a önkormányzat javaslata szerint, egyértelműen megerősítve az Építésügyi Minisztérium álláspontját, mint a miniszterelnöknek megfontolásra és döntéshozatalra benyújtandó jelentés alapját.

Ezenkívül a Pénzügyminisztérium felkérte az Építésügyi Minisztériumot és az illetékes településeket, hogy fontolják meg és gondosan értékeljék a beruházások szükségességét a települések közötti egyesülések megvalósításával és a kétszintű önkormányzati modell kiteljesítésével összefüggésben.

Az Építésügyi Minisztérium jelentése szerint, a Khanh Hoa és Lam Dong tartományok közös Népi Bizottságának 2024. október 15-i 11614/LT-KH-LD számú beadványában a Nha Trang–Da Lat gyorsforgalmi út projekt beruházási politikájának jóváhagyása a Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozik (a projekt 99,9 hektáros különleges hasznosítású erdőterületet használ).

A Pénzügyminisztérium azonban megállapította, hogy a Nha Trang - Da Lat gyorsforgalmi út projekthez még nem került kijelölésre illetékes hatóság, és nem jelölték ki a projekt-előkészítő egységet az előzetes megvalósíthatósági tanulmány elkészítésével, a teljes előzetes beruházás, a projektben részt vevő állami tőke meghatározásával..., amely az értékelés alapjául szolgál, az illetékes hatóságokhoz jóváhagyásra benyújtja a beruházási politikát és a következő lépések végrehajtását.

A 2021. március 29-i 35/2021/ND-CP számú kormányrendelet 21. cikkének 4. záradéka (módosítva és kiegészítve a 2025. március 28-i 71/2025/ND-CP számú kormányrendelet 1. cikkének 6. záradékának a) pontjában) kimondja, hogy a PPP törvény 12. cikkének 4. záradékának b) pontjában vagy 4a. záradékának b) pontjában meghatározott esetekben két vagy több tartományi szintű közigazgatási egység területén megvalósított PPP-projektek esetében a miniszterelnök felhatalmazást ad az ágazati irányítási minisztérium miniszterének, hogy konszenzusos megállapodást kössön egy ügynökség illetékes hatóságként való kijelöléséről.

Ezért a Pénzügyminisztérium felkéri Khanh Hoa tartomány Népi Bizottságát, hogy Lam Dong tartomány Népi Bizottságával együttműködve tegyen javaslatot és jelentést az építési miniszternek a projekt megvalósítására illetékes hatóságok kijelöléséről a PPP-re és a közúti közlekedésre vonatkozó törvényekben előírt hatásköröknek, rendnek és eljárásoknak megfelelően.

A Khanh Hoa Tartományi Népi Bizottság jelentése szerint a Nha Trang–Da Lat gyorsforgalmi út projekt mintegy 17,541 milliárd VND állami tőkerészesedést igényel (ami a teljes előzetes beruházás 70%-át teszi ki).

Ebből a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási tervben szereplő központi költségvetési tőke 16,370 milliárd VND; a helyszíni kármentesítési munkálatok végrehajtására elkülönített helyi költségvetési tőke 1,171 milliárd VND.

A 64/2020/QH14 számú, a köz-magán partnerség módszerével történő beruházásokról szóló törvény 14. cikkelyének d) pontja (1. záradék) (módosítva és kiegészítve az 57/2024/QH5 számú törvény 3. cikkelyének 7. záradékának a) pontjában) rendelkezései szerint a PPP módszerrel történő beruházásra kiválasztott projektek feltételei közé tartozik az állami tőke bevonásának lehetősége abban az esetben, ha a projekthez állami tőke bevonására van szükség, vagy az állami költségvetési források bevonásának lehetősége.

A Kormány 2024. augusztus 8-án kiadta a 25/CT-TTg számú irányelvet a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási terv kidolgozásáról, az Országgyűlés Állandó Bizottsága pedig 2025. február 7-én kiadta a 70/2025/UBTVQH15 számú határozatot az állami költségvetésből származó közberuházási tőke 2026-2030 közötti időszakra történő elosztásának elveiről, kritériumairól és normáiról.

Ezért a Pénzügyminisztérium felkéri az Építésügyi Minisztériumot és Khanh Hoa tartomány Népi Bizottságát, hogy a projekt végrehajtásával megbízott szerv hatáskörében tanulmányozzák és rögzítsék a projekthez a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási tervben elkülönített tőkeigényt a szabályozásoknak megfelelően.

A Pénzügyminisztérium szerint az illetékes hatóság még nem döntött a 2026 és 2030 közötti időszakra vonatkozó fejlesztési beruházásokra szánt állami költségvetés egyensúlyban tartásának képességéről. Ezért nincs alap a Projektre elkülönített állami tőke egyensúlyban tartásának képességének értékelésére. A Pénzügyminisztérium elismeri a Projekt tőkeigényét, és a vonatkozó törvények rendelkezéseivel összhangban jelentést készít az illetékes hatóság számára.

„Mivel a központi költségvetési fővárosnak még számos más fontos és sürgős kiadási feladatot kell elvégeznie, azt javasoljuk, hogy Khanh Hoa tartomány és Lam Dong tartomány népi bizottságai a rendeletek és a hatáskör alapján folytassák a projektre szánt helyi költségvetési tőke kiegyensúlyozásának és növelésének lehetőségének tanulmányozását, és jelentést tegyenek az illetékes hatóságoknak megfontolásra és döntéshozatalra a projekt megvalósíthatóságának biztosítása érdekében” – mondta a Pénzügyminisztérium képviselője.

A Projektben részt vevő állami tőke szintjét illetően a Khanh Hoa Tartományi Népi Bizottság azt javasolta, hogy a Projektben részt vevő állami tőke aránya a teljes beruházás legfeljebb 70%-a legyen, az 57/2024/QH15. számú törvény 3. cikke 16. záradékának c) pontjában előírtak szerint.

A Pénzügyminisztérium véleménye szerint azonban az állami tőke Projektben való részvételének konkrét arányát az illetékes hatóság fogja meghatározni és pontosítani a Projekt beruházási politikájának értékelési és jóváhagyási folyamata során, a PPP-ről szóló törvény, az állami költségvetés és a vonatkozó jogszabályok rendelkezései szerint.

Forrás: https://baodautu.vn/cao-toc-nha-trang---da-lat-de-nghi-danh-gia-ky-su-can-thiet-phai-dau-tu-d314429.html