Különbség a gyógyszerekre és orvosi berendezésekre vonatkozó ajánlattételben az állami és a magánintézmények között

Tran Khanh Thu küldött ( Thai Binh küldöttség) érdeklődik a Licitálási törvény 55. cikkének 2. szakaszában foglalt, a gyógyszerek állami kórházak gyógyszertáraiban történő kiskereskedelmi értékesítésének szabályozására vonatkozó módosítása és kiegészítése iránt.

Thu asszony elmondta, hogy a kórházi gyógyszertárakban kiskereskedelmi forgalomba hozott gyógyszerek vásárlása legális bevételi forrásokat használ fel, de továbbra is a Licitálási törvény 2. cikkének hatálya alá tartozik, így a végrehajtása nehézségekbe ütközik.

Tran Khanh Thu asszony beszél (Fotó: Quang Vinh)

Emellett Thu asszony szerint, ha a törvénytervezetet úgy módosítják, hogy az közvetlen beszerzést alkalmazzon, az nem fogja tudni megoldani az állami egészségügyi intézményekben történő beszerzés nehézségeit, beleértve a gyógyszerek állami kórházi gyógyszertárakban történő gyógyszer-kiskereskedelmi egységek számára történő beszerzését is.

Khanh Thu asszony két kérdést vetett fel. Ennek megfelelően az első az, hogy a közvetlen beszerzés nem árráfordítás. „A pályázati szabályzatban nincs árráfordítási forma. A közvetlen beszerzés szintén a vállalkozó kiválasztásának egyik formája, ezért le kell folytatni a vállalkozó kiválasztásához szükséges folyamatokat és eljárásokat, mint például: terv kidolgozása, és nehéz meghatározni a terv kidolgozásához szükséges igényeket; az értékelés megszervezése, a vállalkozó kiválasztásának jóváhagyása; dokumentumok kiállítása, dokumentumok értékelése, javaslattétel és értékelés, valamint a vállalkozó kiválasztásának eredményeinek jóváhagyása. A lépések időtartama nem lerövidíthető” - értékelte Thu asszony.

Thu asszony különösen arra mutatott rá, hogy bár a kórházi gyógyszertárak nemcsak a fekvőbetegeket, hanem a járóbetegeket, a betegek hozzátartozóit és más alanyokat is kiszolgálják, jelenleg nincs nyomtatvány a közvetlen vásárlásra.

A második probléma, említette Thu asszony, hogy a kórházi gyógyszertárak adófizető vállalkozások formájában működnek, így az itt értékesített áruk tartalmazzák a licitálás megszervezésének költségét, az üzlet létrehozásának költségeit és adóit pedig a termék ára alapján számítják ki. Ezt a többletköltséget az embereknek kell megfizetniük. „Az autonóm közjogi egység legális bevételi forrása más bevételi forrásokkal is rendelkezik, például: étkezdék, élelmiszerboltok. Ha a Licitálási törvény 2. cikkének hatályát alkalmazzák, az itt található termékek is alkalmazásra kerülnek” – elemezte Thu asszony.

Tran Thi Nhi Ha képviselő ( hanoi küldöttség) szerint jelenleg egyértelmű különbség mutatkozik a gyógyszerek és orvosi berendezések pályáztatása és beszerzése között az állami és a magánintézmények között. Míg az állami intézmények számos nehézséggel szembesülnek a pályáztatás során, ami gyógyszerek és orvosi berendezések hiányához vezet, a magánintézmények biztosítják a megfelelő gyógyszereket és berendezéseket, még a ritka gyógyszereket és a modern orvosi berendezéseket is.

Tran Thi Nhi Ha asszony beszél (Fotó: Quang Vinh)

Emellett Ha asszony megemlítette, hogy bár az egyik pályázati alapelv a gazdasági hatékonyság biztosítása, a hagyományos beszerzési módszereket alkalmazó magánintézmények egyes orvosi berendezéseket olcsóbban is beszerezhetnek, mint az állami intézmények. „Arra a kérdésre, hogy miért van ez így, még nem született végleges válasz, és továbbra is nagy kihívást jelent a pályázati munka szempontjából” – vetette fel Ha asszony.

Ha asszony ezt követően azt javasolta, hogy a pályázati törvénybe illesszenek be egy olyan szabályozást, amely nemcsak a közintézmények, hanem a magánegészségügyi intézmények számára is előírja a beszerzési eredmények közzétételét. Ez egy fontos adatbázis is, amely értékes az irányítás és a hivatkozás szempontjából, átláthatóságot teremt és korlátozza a pályázati eljárás negatív aspektusait, biztosítva a megfelelő gyógyszereket és orvosi felszereléseket az orvosi vizsgálatokhoz és kezelésekhez.

Kórház zavarban van a gyógyszervásárlás során

Tran Thi Nhi Ha asszony azt is elmondta, hogy a Licitálási törvény 1. szakaszának 2. és 55. cikkének 2. pontjában foglalt rendelkezések sok zavart okoztak a kórházaknak, mivel a kórházi gyógyszertárakban történő gyógyszerek vásárlásakor is legális bevételi forrásokat használnak fel.

„A 2. cikk 1. záradéka szerint a legális bevételi forrásokból származó tőkét felhasználó vállalkozók kiválasztásának minden tevékenységénél a pályázati törvényt kell alkalmazni, míg az 55. cikk 2. záradékában foglalt szabályozás lehetővé teszi az intézmény számára, hogy saját maga döntsön a beszerzéseiről. A gyakorlati megvalósítás során számos egészségügyi osztály, valamint orvosi vizsgáló és kezelő intézmény hivatalos jelentést küldött az Egészségügyi Minisztériumnak és a Tervezési és Beruházási Minisztériumnak a nehézségek és hiányosságok ismertetésére, útmutatást kérve ezzel kapcsolatban” – elemezte Ha asszony, és elmondta, hogy a kórházi gyógyszertárak jelenlegi helyzete az, hogy sokféle gyógyszerből és orvosi eszközből hiányzik a betegek igényeinek kielégítése.

Ha asszony ettől kezdve az 55. cikk 2. záradékának módosítását javasolta a következő irányban: „Oltási célú vakcinák szolgáltatás formájában történő beszerzése; gyógyszerek, orvostechnikai eszközök, kozmetikumok, funkcionális élelmiszerek és egyéb alapvető áruk beszerzése kiskereskedelmi egységekben, állami orvosi vizsgáló és kezelő intézmények területén belül, az orvosi vizsgáló és kezelő intézmények dönthetnek a beszerzésről a nyilvánosság, az átláthatóság, a gazdasági hatékonyság és az elszámoltathatóság biztosítása érdekében anélkül, hogy a vállalkozók kiválasztásának a pályázati törvényben előírt formáit kellene alkalmazniuk.”

Pham Khanh Phong Lan asszony beszél (Fotó: Quang Vinh)

Pham Khanh Phong Lan küldött (Ho Si Minh-város küldöttsége) szintén rámutatott, hogy a kórházakban található gyógyszertárak és gyógyszer-kiskereskedelmi egységek már nem nélkülözik semmilyen irányítási formát. Sőt, egyesek azt kérdezték, hogy miért nem volt gyógyszerhiány oly sok éven át, most pedig mégis hiány van.

Lan asszony szerint nem hibáztathatjuk a Covid-19-et vagy a háború miatti áruhiányt, de fel kell ismernünk, hogy mi magunk nehezítjük meg a dolgunkat. „Egyetlen ország sem tud ilyen rendszertelenül egyetlen tablettát sem kiadni a kórházban. Végső soron az elsődleges cél az emberek egészségének javítása és a minőségi gyógyszerek biztosítása. Mi a helyzet azokkal az árakkal, amelyeket évekig tartó fáradhatatlan licitálás után sikerült megspórolni? Vagy egy sor tisztviselővel van a baj, akiket megbántottak, mert a licitálás előtt elbuktak? A licitálás nem az egyetlen vagy a legjobb módszer. Ha csak az árak csökkentésére koncentrálunk, az a minőség romlásának előfeltétele lesz” – mondta Lan asszony.

Hozzászólás (0)