A kormányzati vezetők új irányvonalat adtak a Cam Lo gyorsforgalmi út projektnek

A kormány vezetőinek új irányvonala a Cam Lo - Lao Bao gyorsforgalmi út projekttel kapcsolatban

A Cam Lo - Lao Bao gyorsforgalmi út projekt 56 km hosszú, teljes beruházási költsége 13,952 milliárd VND. Quang Tri tartomány Népi Bizottsága egy négysávos autópálya megépítését javasolta, 24,75 m széles útfelülettel és 100 km/h tervezési sebességgel.

Illusztrációs fotó.

A Kormányhivatal a közelmúltban kiadta az 5550/VPCP – CN számú hivatalos tájékoztatót Quang Tri tartomány tervezési és beruházási, közlekedési, pénzügyi és igazságügyi minisztereinek, valamint a Népi Bizottság elnökének, amelyben Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes iránymutatását közvetíti a Cam Lo - Lao Bao gyorsforgalmi út építésébe történő beruházással kapcsolatban Quang Tri tartományban, PPP módszerrel.

Ennek megfelelően a miniszterelnök-helyettes megbízta Quang Tri tartomány Népi Bizottságát, hogy kérje ki a Tervezési és Beruházási Minisztérium véleményét; tanulmányozza és gondosan vizsgálja felül a Cam Lo - Lao Bao gyorsforgalmi út építési beruházási projektjét, tisztázva annak összhangját a tervezéssel, a beruházási szükségességgel, a tőkeforrásokkal és a tőkeelosztási képességgel, a megvalósíthatósággal és a PPP-módszer szerinti projektberuházás feltételeivel; ennek alapján egyeztessen a Közlekedési Minisztériummal és az illetékes szervekkel a projektberuházási lehetőségek tanulmányozása és javaslata, mérlegelje a megfelelő illetékes hatóságok kiválasztásának lehetőségeit, és tegyen jelentést az illetékes hatóságoknak megfontolás és döntéshozatal céljából.

Korábban, egy 2024 júliusában a Kormányhivatalnak küldött hivatalos levelében a Tervezési és Beruházási Minisztérium közölte, hogy a Quang Tri tartomány Népi Bizottsága a Politikai Bizottság 2022. november 3-i 26-NQ/TW számú, az Észak-Közép- és Közép-partvidéki régiók társadalmi-gazdasági fejlesztéséről, valamint a nemzetvédelem és biztonság biztosításáról 2030-ig, 2050-ig terjedő jövőképpel rendelkező régióiban hozott határozata, valamint a 2022. december 29-i 168/NQ-CP számú, a Cam Lo - Lao Bao gyorsforgalmi út projektbe történő beruházás szükségességének meghatározásáról szóló határozata alapján a PPP beruházási módszer keretében eljárva elhatározta a Cam Lo - Lao Bao gyorsforgalmi út projektbe történő beruházás szükségességét.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium azonban közölte, hogy Quang Tri tartomány Népi Bizottsága még nem tisztázta a PPP befektetési módszer előnyeit más befektetési formákkal összehasonlítva, valamint a meglévő 9-es főút jelenlegi állapotát, amely párhuzamosan fut a Cam Lo - Lao Bao gyorsforgalmi úttal Quang Tri tartományban.

Ezenkívül a Quang Tri tartomány Népi Bizottsága által javasolt terv szerint a projekt csak a Cam Lo - La Son gyorsforgalmi úthoz csatlakozik, az 1-es főúthoz nem biztosít kapcsolatot.

„A közlekedési rendszer kapcsolatainak hatékony kihasználása érdekében felkérjük Quang Tri tartomány Népi Bizottságát, hogy pontosítsa a Cam Lo - La Son gyorsforgalmi út kereszteződésének és az 1-es főútnak a jövőbeni My Thuy tengeri kikötővel és más tengeri kikötőkkel való összeköttetésének tervét” – áll az 5568. számú hivatalos közleményben.

A Quang Tri tartomány Népi Bizottsága által javasolt Cam Lo - Lao Bao gyorsforgalmi út projekt beruházási tervének egyik további gátló pontja a PPP beruházási módszer szerinti beruházás megvalósíthatósága.

A Quang Tri tartomány Népi Bizottságának legfrissebb, 2024. május 27-i, 2459/UBND-KT számú dokumentumban szereplő jelentése szerint a projekt teljes beruházása 13,952 milliárd VND, amelyből a projektben részt vevő állami költségvetési tőke 9,766 milliárd VND (ami a teljes összeg 70%-át teszi ki).

A Tervezési és Beruházási Minisztérium becslése szerint a akár 28,7 éves megtérülési idő megnehezíti majd a projekt számára a befektetőktől és hitelintézetektől származó tőke mozgósítását. Eközben a teljes beruházás még nem tartalmaz olyan beruházási tételeket, mint az intelligens közlekedési rendszer, a pihenőhelyek, a hitelkamatok az építkezés során..., így valószínűleg meghosszabbítja a megtérülési időt a befektetők számára.

Ezenkívül, ha a 9-es számú nemzeti autópálya (a 1454. számú tervezési terv szerint, a Cua Viet kikötőtől indul és a Lao Bao határátkelőnél végződik, 118 km hosszú, II., III. szintű, 2-4 sávos) korszerűsítésébe és bővítésébe fektetnek be az elkövetkező időszakban (2026-2030) közberuházás formájában, akkor az útvonalon a forgalom mennyisége csökkenni fog.

„Ezért a politikai és jogi alapok mellett a Quang Tri tartomány Népi Bizottságának gondosan tanulmányoznia és mérlegelnie kell a gyakorlati hátteret is, hogy helyesen tudja felmérni a projektberuházás megvalósíthatóságát” – nyilatkozta a Tervezési és Beruházási Minisztérium.

Ezenkívül az ötéves nemzeti pénzügyi költségvetési terv és a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási terv még nem készült el, így nincs alap a projekt állami költségvetésének egyensúlyban tartására való alkalmasságának meghatározására.

Amennyiben a helyi költségvetés 1000 milliárd VND-t különít el a Projekthez, akkor a Projekt 2026–2030 közötti időszakának támogatásához szükséges központi költségvetési tőke 8766 milliárd VND.

A miniszterelnök 2021. szeptember 15-i 1535/QD-TTg számú, az állami költségvetési tőke középtávú közberuházási tervének Quang Tri tartományra történő kiosztásáról szóló határozata szerint az állami költségvetés teljes tőkéje 14 567 609 milliárd VND, amelyből a központi költségvetési tőke 7 491 968 milliárd VND (belföldi tőke 5 568 168 milliárd VND; külföldi tőke 1 932,8 milliárd VND).

Ezért a Quang Tri Tartományi Népi Bizottság javaslata, miszerint 8,766 milliárd VND központi költségvetési támogatást kapjon, ami másfélszerese a tartomány 2021-2025-ös időszakra vonatkozó teljes központi költségvetési tőkéjének (hazai tőke), nem megvalósítható, és a 2026-2030-as időszakban nem lesznek további források a tartomány más fontos feladatainak és projektjeinek megvalósítására.

A Projekt beruházási politikájának jóváhagyására vonatkozó hatáskörrel kapcsolatban a Tervezési és Beruházási Minisztérium közölte, hogy a PPP-törvény 69. cikkének rendelkezései szerint az állami tőke részvételi aránya egy PPP-projektben nem haladhatja meg a teljes beruházás 50%-át. A Quang Tri tartomány Népi Bizottságának javaslata szerint az állami tőke a teljes beruházás több mint 70%-ában vesz részt.

Ezért a PPP törvény 12. cikkelyének 1. záradékának d) pontja értelmében a Projekt a Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozik a beruházási politika eldöntésében. A fenti okok miatt a Tervezési és Beruházási Minisztérium azt javasolja, hogy a miniszterelnök bízza meg Quang Tri tartomány Népi Bizottságát a teljes Projekt tanulmányozásával és gondos felülvizsgálatával, tisztázva a tervezéssel való összhangot, a beruházás szükségességét, a tőkeforrásokat és a tőkeegyensúly biztosíthatóságát, a megvalósíthatóságot és a PPP-módszer szerinti beruházási feltételeket.

„Ennek alapján a Quang Tri tartomány Népi Bizottsága együttműködik a Közlekedési Minisztériummal a projektbefektetési lehetőségek tanulmányozásában és javaslataiban, mérlegeli a megfelelő illetékes hatóságok kiválasztásának lehetőségeit, és jelentést tesz a miniszterelnöknek” – ajánlotta a Tervezési és Beruházási Minisztérium vezetője.

Forrás: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d221692.html