Földpazarlás elleni küzdelem - 1. rész: Elhagyott rizsföldek és mézföldek

Hanoi számos településén a mezőgazdasági állami földterületek kezelése és használata hiányosságokat tárt fel, például a közterületeket az előírt határidőn túl adják bérbe; a földterületeket jogellenesen használják fel és használják fel; a földbérleti és licitálási jogok árverését nem lehet lebonyolítani; a földterület már nem művelhető..., a földterület használatba vételének késedelme pazarlást és költségvetési bevételkiesést okoz.

To Lam főtitkár többször is rámutatott és hangsúlyozta a pazarlás számos formáját, beleértve a természeti erőforrások pazarlását; a közvagyon pazarlását a nem hatékony gazdálkodás és felhasználás miatt, a sok föld- és vízkészletet felhasználó projektek pazarlását... Továbbá a főtitkár úgy véli, hogy a pazarlás a pártba és az államba vetett bizalom csökkenéséhez is vezet, láthatatlan akadályokat teremt a társadalmi- gazdasági fejlődésben, és elszalasztja az ország fejlődési lehetőségeit.

A fenti perspektívából a VNA újságírói csapata mélyreható kutatást végzett és 3 cikket írt a használat során elhagyott vagy „átalakított” állami mezőgazdasági földterületek helyzetéről. Ehhez társul a kormányzati zavarodottság, a földterületek művelésbe vételének és termelésbe állításának lassúsága, valamint a tisztviselők hibázástól való félelme, és megoldásokat javasoltak és ismertettek az állami mezőgazdasági földterületek jelenlegi értékének helyreállítására.

1. lecke: Elhagyott rizsföldek és mézföldek

A korábbi években a mezőgazdasági közterületeket a települési szintű önkormányzat kezelte, éves vagy többéves alapon szerződéses vagy bérbe adott háztartásoknak mezőgazdasági termelés és akvakultúra céljából. Ebből a földforrásból sok háztartás művelhetett területeket háztartási gazdaságának fejlesztésére; a helyi önkormányzatok stabil költségvetési bevételi forrással rendelkeztek. Hanoiban azonban a mezőgazdasági termelési feltételek megváltozása miatt számos, „szépnek” tartott mezőgazdasági területet elhagynak, vagy ha még a szabályozásoknak megfelelően hasznosítani is akarják őket, még mindig számos nehézséggel szembesülnek.

"Szép" föld a fű növekedéséhez

A termékeny Vörös folyó mentén húzódnak Hanoi külvárosainak buja zöld guava- és zöldségföldjei. Manapság a nem hatékony mezőgazdasági termelés miatt egyes háztartások felhagytak földjeikkel, és más, hatékonyabb termelési tevékenységekre váltottak, mint például: szolgáltató vállalkozások, horgásztavak; éttermek, szabadtéri szórakozóhelyek. A fenti megközelítéssel az emberekhez juttatott föld gazdasági értéke sokkal magasabb. A szabályozások szempontjából azonban az állami mezőgazdasági földek és a folyóparti hordalékos földek nem mezőgazdasági célokra történő használata a földhasználati szabályozások megsértését jelenti. Sok település indított kampányokat a szabálysértések felszámolására, de még mindig nem tudják, hogyan használják hatékonyan az állami mezőgazdasági földeket, ezért parlagon hagyják azokat.

Vu Phuong Dong úr, a Long Bien kerület Giang Bien kerületének Népi Bizottságának elnöke kivezetett minket a mezőre, és egy körülbelül 1000 négyzetméteres, négyzet alakú földterületre mutatott, amely a sík, aszfaltozott Vörös-folyó menti gátút mellett található. Kiváló elhelyezkedése miatt a telek bérlője étteremmé alakította át, de a Giang Bien kerület 2022 végén megtisztította. Jelenleg a telek elhagyatott, fűvel benőtt. A kezelés érdekében a Giang Bien kerület hullámlemezzel kerítette le a gátút melletti oldalt. Mindenki, aki arra járt, sajnálta a „rizsföldeket és mézföldeket”, a gyönyörű, elhagyatott földet.

Egy másik helyzetben a My Duc kerületbeli Hop Tien községben (Hanoi) 89 parcella található, összesen 544 966,1 m2 állami mezőgazdasági területtel, 7 faluban szétszórva. Korábban ezeket a földterületeket háztartásoknak osztották ki mezőgazdasági termelésre vagy haltenyésztésre. A szabályozás szerint az állami mezőgazdasági földterületre jogosultaknak minden évben 60-120 kg rizst/szaót kell fizetniük. 2023. január 1-jétől azonban számos földterület lejárt, de az emberek nem adták bérbe őket.

Ezt a valóságot Nguyen Dinh Chat úr, a Hop Tien Község Népi Bizottságának alelnöke azzal magyarázta, hogy a COVID-19 világjárvány miatt az állattenyésztő és mezőgazdasági termékeket előállító háztartások veszteségeket szenvedtek el, ezért foglalkozást kellett váltaniuk. Sok háztartás már nem érdeklődött a mezőgazdasági termelés iránt; a bérelt földet visszaadták a Község Népi Bizottságának. Annak érdekében, hogy az állami mezőgazdasági földterületek ne maradjanak üresen, a község licitet szervezett, de nem voltak résztvevők, akik benyújthatták volna a pályázati dokumentumokat. Mivel a licitálás újbóli megszervezése nem volt lehetséges, az állami földet használó háztartások számára a Hop Tien Község csak ideiglenesen tudta megszerezni a földet a korábbi "olcsó" egységáron.

A bérbeadás hiánya a helyi költségvetés bevételeit is érinti. A Hop Tien község Népi Bizottságának adatai azt mutatják, hogy míg 2020-ban a község 365 millió VND-t szedett be állami mezőgazdasági földterületek bérbeadásából, 2024-re ez az összeg már csak 126 millió VND lesz.

Eközben Thuan My községben, Ba Vi kerületben nehézségekbe ütközik, amikor 10 db, 3000 m2-es vagy annál nagyobb alapterületű állami mezőgazdasági telek kerül árverésre, de költségek merülnek fel a dokumentumokkal, eljárásokkal, tanácsadással, méréssel stb. kapcsolatban. Thuan My község Népi Bizottságának elnöke, Nguyen Van Dien elmondta, hogy az árveréshez tiszta telekre van szükség, míg sok telek esetében nehézséget okoz a földterületen lévő vagyon értékesítése. Nagy telkek esetén az árverés kedvező lehet, de a nehezen művelhető, kis, szétszórt telkek esetében a földhasználati jogok árverése nem egyszerű. Dien úr rámutatott, hogy az állami mezőgazdasági földek árveréséből származó bevétel nem elegendő a költségek fedezésére, mivel az eljárás nem hagyhat ki egyetlen lépést sem, hasonlóan a lakóingatlanok földhasználati jogainak árverezési folyamatához, így nagyon költséges.

Közterület-használat "0 VND"

A My Duc körzet a város legnagyobb állami mezőgazdasági földterület-alapjával rendelkezik, körülbelül 2000 hektárral. Tran Quoc Sinh úr, a My Duc körzet Népi Bizottságának alelnöke szerint 2023 januárja és 2024 szeptembere között a környéken lebonyolított nyilvános mezőgazdasági árverések menete nem felelt meg a meghatározott követelményeknek. A környéken 38 árverésre jogosult földterület van, de akár 14 telek sem került árverésre résztvevők hiányában.

Ba Vi kerületben 2023 végére 773 311 hektárnyi állami mezőgazdasági terület lesz; ebből körülbelül 100 hektár vár „tulajdonjogra”. Ez azt jelenti, hogy a fenti földterület kicsi és szétszórt, de nem szerződtették magánszemélyekre mezőgazdasági célokra, de a községek népi bizottságai továbbra is kezelik, hogy árverésre várjanak.

Ha olyan hegyvidéki körzetekben, mint Ba Vi és My Duc, a közterületek „használatlanok”, és nem találtak tulajdonost, aki használná őket, akkor az „aranyföld” értékű helyeken, mint Long Bien és Ha Dong, a földek kihasználatlanul maradnak, ami még szánalmasabb. Pontosabban, Duong Noi kerületben, Ha Dong kerületben (Hanoi) 1157 hektárnyi közterület található, de 2015 óta nem lehetett bérbe adni.

Bui Huy Quang úr, a Duong Noi kerület Népi Bizottságának elnöke szerint a falu várossá alakítása óta számos lakásépítési és építkezési projektet valósítottak meg a területen. A megvalósítási folyamat során számos projekt nem nyerte vissza az összes állami mezőgazdasági területet. Ez oda vezetett, hogy a fennmaradó, 100-150 m2-es kis terület szétszórva található számos mezőn. Ráadásul a fenti földterületek rossz talajminőségűek, az öntözőrendszer hibás, és nem használhatók termelésre. Az is tény, hogy a földterület helyének meghatározása a mezőn a jelenlegi helyzet miatt nagyon nehéz. Jelenleg Duong Noiban néhány, őszibarackfák termesztésére földet bérlő háztartás megbontotta a töltések és töltések rendszerét, és önkényesen felhasználta azt a szomszédos állami mezőgazdasági földalaphoz, amelyet a kerület kezel, de további költségek nélkül.

A közterületek „ingyenes” használata Phu Lam kerületben (Ha Dong) is valóság. A riporter vizsgálata szerint 1999 és 2004 között a 6. számú lakócsoportban (Phu Lam) található téglaégető terület több mint 2000 m2 volt, és a Községi Népi Bizottság szerződést kötött rá 1 háztartás mezőgazdasági területének felújítására, évi 363 kg rizs teljes termelésével. 2007 óta azonban a fenti terület használóinak nem kellett semmilyen díjat fizetniük a helyi önkormányzatnak. Eközben, a riporter feljegyzései szerint október 18-án a fenti területet élelmiszer- és italgyártó vállalkozásként használják. Itt 4. szintű, cseréptetős házak állnak; előre gyártott házak, amelyeket üzleti célokra használnak.

Hasonlóképpen, 2007-ben Nguyen Thi Phuong asszony azon sok háztartás egyike volt, amelyek állami tóterületet béreltek Vien Son községtől (Son Tay város). Az évek során a mezőgazdasági termelés nem volt alkalmas; a bérelt tóterület lakóterület mellett feküdt, így 2010-ben Phuong asszony egy 205 m2-es ideiglenes házat épített és telepített az élelmiszer-vállalkozások számára a Vien Son község tóterületén. Phuong asszony szerint 2021-től a családnak nem kell földhasználati díjat fizetnie, és a határozatlan időre szóló szerződés meghosszabbítására várnak. Azóta azonban nem írtak alá újabb szerződést.

A Son Tay város egy dokumentumot adott ki, amelyben felszólítja Phuong asszonyt, hogy szüntesse meg a közterületen található berendezéseket és építményeket. A riporter október 30-i megfigyelése szerint azonban Phuong asszony csak a tetőterületet bontotta le, ami a szabálysértés kis részét képezi, a többit továbbra is élelmiszer- és italgyártásra használják. Látható, hogy Hanoi közterülete egy káoszban van, sokféle formában létezik. Az a tény, hogy a föld „közös” és lassan hasznosítható, azt jelenti, hogy a közterületen lévő mezőgazdasági területeket elhagyhatják, ami erőforrás-pazarláshoz vezet; sőt, akár betolakodhatnak, átalakíthatják, rossz célra használhatják őket, miközben a helyi vezetők is segítik a szabálysértéseket.

2. lecke: A költségvetési veszteség főbb következményei

A VNA szerint

Forrás: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-1-bo-xoi-ruong-mat-bi-bo-hoang/20250110102751805