Nemzeti Egészségügyi Célprogram: A legkiszolgáltatottabb csoportok előtérbe helyezése

A 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó, az egészségüggyel, a népesedéssel és a fejlesztéssel kapcsolatos nemzeti célprogram végrehajtási ideje legfeljebb 10 év, ami tükrözi a hosszabb távú beruházások iránti elkötelezettséget az egészségügy, a népesedés és a fejlesztés igényeinek hatékony kielégítése érdekében.

December 11-én, 10. ülésszakán az Országgyűlés hivatalosan is határozatot fogadott el a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó egészségügyi, népesedési és fejlesztési nemzeti célprogramról.

A program jobb megértése érdekében a VietnamPlus egyik riportere interjút készített Phan Le Thu Hang docenssel – az Irányító Bizottság titkárával, a Szerkesztőbizottság Állandó Bizottságának helyettes vezetőjével, a Nemzeti Célprogram szerkesztőbizottságának vezetőjével és az Egészségügyi Minisztérium Tervezési és Pénzügyi Osztályának igazgatóhelyettesével –, hogy részletesebb információkat nyújtson a program főbb jellemzőiről.

Prioritásként kezeljük a veszélyeztetett csoportok szociális ellátását.

- Docens úr, elemezné a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Program főbb pontjait a 2016-2020 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi és Népesedési Célprogrammal összehasonlítva?

Phan Le Thu Hang docens: Annak érdekében, hogy hatékonyan lehessen reagálni az egészségüggyel, a népesedéssel és a fejlődéssel kapcsolatos egyre gyorsabb és összetettebb változásokra az új helyzetben, a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogramot számos új ponttal kidolgozták, és meglehetősen eltérőnek tekinthető a 2016-2020 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi és Népesedési Célprogramtól.

Ez a program szélesebb körű. Korábban a prioritások a kulcsfontosságú egészségügyi kérdések, például a betegségmegelőzés és -ellenőrzés, a veszélyes fertőző betegségek előfordulási és halálozási arányának csökkentése, valamint a gyakori nem fertőző betegségek növekedésének megfékezése voltak tisztán orvosi beavatkozásokon (elsősorban diagnózis, kezelés és megelőzés) keresztül. Most ezt kibővítették, és integrált beavatkozásokon (megelőzés, diagnózis és kezelés, kezelés, egészségfejlesztés, szociális segítségnyújtás, közösségi támogatás stb.) keresztül kívánják javítani az emberek fizikai és mentális egészségét, termetét, élettartamát és életminőségét.

Betegek ellátása és egészségük felügyelete. (Fotó: VNA/Vietnam+)

Különösen a népesedési és fejlesztési munka prioritásai bővültek a korábbiakhoz képest, a lakosság minőségének javítására, valamint az öregedő népesség és az idős népesség trendjéhez való alkalmazkodásra összpontosítva. Ezenkívül a kiszolgáltatott csoportok szociális ellátásának minőségének javítása most először tekinthető prioritásnak (és komponens projektként került kidolgozásra) az egészségügyi ágazatban működő Nemzeti Célprogramban.

A gondolkodásmódot és a megközelítést illetően: A 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram egyértelműen mutatja az erőteljes elmozdulást a diagnózisra és kezelésre összpontosító gondolkodásmódtól a proaktív betegségmegelőzésre összpontosító gondolkodásmód felé, hangsúlyozva az általános egészség védelmét, gondozását és javítását az egész életcikluson keresztül. Továbbá a vertikális beavatkozási megközelítést (amelyet az egyes egészségügyi problémákat célzó egyedi beavatkozások gyűjteménye jellemez) egy olyan megközelítés váltja fel, amely az egészségügyi rendszer alapvető összetevőire (például az alapellátásra és a megelőző orvoslásra) összpontosít az általános kapacitás növelése érdekében.

Ez a program hosszabb, akár 10 éves végrehajtási időszakkal rendelkezik, ami tükrözi a hosszabb távú beruházások iránti elkötelezettséget az egészségügy, a lakosság és a fejlesztés igényeinek hatékony kielégítése érdekében az új környezetben.

A programstruktúrát illetően: Ez a program sokkal szélesebb hatókörrel és optimalizáltabb struktúrával rendelkezik az integrációnak köszönhetően. Konkrétan a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Program mindössze 5 komponensprojektet tartalmaz, szemben a 2016-2020 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi és Népesedési Célprogram 8 komponensprojektjével.

Phan Le Thu Hang docens. (Fotó: PV/Vietnam+)

A program teljes tőkéje jelentősen nagyobb. Az első öt évre (2026-2030) szánt teljes tőke 88 635 milliárd VND, ami 4,5-szerese a Nemzeti Egészségügyi és Népesedési Célprogram 2016-2020 közötti időszakra szánt teljes tőkéjének.

Ez a program hosszabb, akár 10 éves végrehajtási időszakkal rendelkezik, ami tükrözi a hosszabb távú beruházások iránti elkötelezettséget az egészségügy, a lakosság és a fejlesztés igényeinek hatékony kielégítése érdekében az új környezetben.

A programirányítási modellt illetően: A decentralizáció, a hatáskörök delegálása, valamint a helyi önkormányzatok fokozott kezdeményezőkészségének és rugalmasságának elvei különös figyelmet kapnak a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Nemzeti Célprogramban.

Ennek megfelelően a Nemzetgyűlés dönt a program teljes költségvetéséről, a miniszterelnök a teljes programtőke alapján osztja el a költségvetést a minisztériumok, a központi és a helyi ügynökségek között, a tartományi Népi Tanács pedig dönt vagy delegálja a községi Népi Tanácsnak a program tevékenységeire szánt források részletes elosztásáról és kiigazításáról a kiosztott teljes költségvetésen belül.

A 72. számú NQ/TW határozat irányelveinek szoros betartása mellett

-A Politikai Bizottság nemrégiben kiadta a 72. NQ/TW számú határozatát számos áttörést jelentő megoldásról az emberek egészségének védelmének, gondozásának és javításának megerősítésére, amely rendkívül fontos stratégiai prioritásokat határoz meg az emberek egészségének védelmére, gondozására és javítására irányuló munkához az új helyzetben. Hogyan tükrözte ezeket a prioritásokat a 2016-2020 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi és Népesedési Célprogram?

Phan Le Thu Hang docens: A 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram szorosan követte a 72 NQ/TW számú határozatban meghatározott, az emberek egészségének védelmére, gondozására és javítására vonatkozó stratégiai prioritási irányokat az új helyzetben.

A prioritás az emberek fizikai és mentális egészségének, termetének, élettartamának és életminőségének javítása olyan integrált beavatkozásokon keresztül, mint a megelőzés, a diagnózis és kezelés, a menedzsment, az egészségfejlesztés, a szociális segítségnyújtás és a közösségi támogatás.

Ez prioritásként kezeli az emberek fizikai és mentális egészségének, termetének, élettartamának és életminőségének javítását integrált beavatkozások (megelőzés, orvosi vizsgálat és kezelés, kezelés, egészségfejlesztés, szociális segítségnyújtás, közösségi támogatás stb.) révén. A Program hatókörén belül egyértelműen tükröződnek a 72 NQ/TW számú határozatban meghatározott nézőpontok az egészség szerepéről és az emberek helyzetéről az emberek egészségének védelmét, gondozását és javítását célzó politikák kidolgozásában és végrehajtásában.

A program felépítése, amely a nemzeti egészségügyi rendszer két kulcsfontosságú elemének (alapellátás és megelőző egészségügyi ellátás) korszerűsítésére és innovációjára összpontosít, egyértelműen tükrözi a 72 NQ/TW határozat vezérelvét, amely a diagnózisra és a kezelésre összpontosító gondolkodásmódról a proaktív betegségmegelőzésre való erőteljes elmozdulást szorgalmazza, hangsúlyozva az általános egészség védelmét, gondozását és javítását az egész életciklus során.

(Fotó: VNA/Vietnam+)

A program helyesen azonosítja a megelőző orvoslás, az alapellátás és a hagyományos orvoslás helyét és szerepét; a megelőző orvoslás és az alapellátási rendszer kapacitásának kiépítésére, tökéletesítésére és javítására összpontosít a korai, távoli és helyi szintű betegségmegelőzés, valamint a közegészségügyi vészhelyzetekre való reagálás biztosítása érdekében; prioritásként kezeli a települési szintű egészségügyi állomások humánerőforrásának, létesítményeinek és felszereléseinek átfogó fejlesztését és beruházását a követelmények és feladatok teljesítése érdekében.

A 72 NQ/TW számú határozatban felvázolt alapvető feladatok és megoldások, mint például az alapellátás és a megelőző orvoslás kapacitásának javítására való összpontosítás; a magas színvonalú egészségügyi személyzet fejlesztése; az állami költségvetés vezető szerepe az alapellátás, a megelőző orvoslás és a kiemelt csoportok egészségügyi ellátásához szükséges pénzügyi források biztosításában, valamint az infrastruktúrába és az orvosi berendezésekbe való beruházásban; valamint a digitális transzformáció hangsúlyozása, egyértelműen tükröződnek a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Nemzeti Célprogram tartalmában is.

Kiegészítő erőforrások mozgósítása

- Egyesek szerint a mozgósított tőke aránya a Program teljes megvalósításában még mindig meglehetősen szerény. Mi a véleménye erről a kérdésről?

Phan Le Thu Hang docens: Más területeken működő programokkal és projektekkel összehasonlítva a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram mozgósított tőkéjének aránya a teljes végrehajtott tőkéhez képest meglehetősen szerénynek tekinthető. Ez valójában a program sajátosságait tükrözi, amely a legfontosabb egészségügyi szolgáltatások kapacitásának és minőségének javítására összpontosít, előnyben részesítve a gazdaságilag és társadalmilag leghátrányosabb helyzetű területeken élő legkiszolgáltatottabb csoportokat.

Először is láthatjuk, hogy a közösség, különösen a hátrányos helyzetű területeken élő kiszolgáltatott közösségek számára a legfontosabb egészségügyi szolgáltatások nyújtása az állam jogos kötelessége és felelőssége, és az állam ezt a felelősséget pénzügyi szempontból a közkiadásokon keresztül fogja teljesíteni.

Az alapvető egészségügyi szolgáltatások biztosítása a közösségek, különösen a hátrányos helyzetű területeken élő kiszolgáltatott közösségek számára az állam jogos kötelessége és felelőssége.

Továbbá piaci szempontból az alapellátás általában kevésbé vonzónak tekinthető a jövedelmezőség szempontjából, ami korlátozza a nem állami befektetések vonzásának lehetőségeit. Az Egészségügyi Minisztérium azonban aktívan együttműködik a fejlesztési partnerekkel, a nem kormányzati szervezetekkel és a potenciális magánszektorbeli partnerekkel az együttműködési lehetőségek felkutatása és a Program végrehajtásához szükséges további erőforrások mozgósítása érdekében.

A párt, a kormány és a nemzetgyűlés vezetőinek határozott iránymutatásával, az Egészségügyi Minisztérium elszántságával, valamint a minisztériumok, ügynökségek és helyi önkormányzatok aktív koordinációjával és támogatásával lezárult a Program kidolgozásának, értékelésének és jóváhagyásának folyamata, megteremtve a feltételeket a 2026 első hónapjaiban történő korai megvalósításhoz.

Szeretnénk őszinte köszönetünket kifejezni Phan Le Thu Hang docensnek.

(Vietnám+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/chuong-program-muc-tieu-quoc-gia-y-te-uu-tien-doi-tuong-de-bi-ton-thuong-nhat-post1082879.vnp