Szakértők megoldásokat javasolnak a vietnami szén-dioxid-piac előmozdítására

Nguyen Thi Tam szakértő, a Coral Future klímatanácsadója újságíróknak nyilatkozva elmondta, hogy ahhoz, hogy Vietnamban szén-dioxid-piac fejlődjön, szinkron megoldásokra van szükség, amelyek ötvözik a jogi keretrendszer kidolgozását, a kapacitásépítést és az érintett felek részvételének ösztönzését.

Szakértő Nguyen Thi Tam

Vietnam fenntartható fejlődési céljai felé haladva és az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése érdekében a szén-dioxid-piac várhatóan fontos eszköz lesz a környezetvédelmi kötelezettségvállalások teljesítésében. Ennek a piacnak a fejlesztése Vietnámban azonban még mindig számos nehézséggel és kihívással néz szembe. A kérdés jobb megértése érdekében a riporter interjút készített Nguyen Thi Tam (Tam Nguyen) szakértővel, aki sokéves kutatási és tanácsadási tapasztalattal rendelkezik a környezetvédelemmel és a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos politikák terén. Riporter: Asszonyom, a szén-dioxid-piacot fontos eszköznek tekintik az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésében és a zöld átállás előmozdításában. Vietnamban azonban ez a piac még mindig meglehetősen új. Mesélne a szén-dioxid-piac jelenlegi helyzetéről Vietnámban? Tam Nguyen szakértő: A szén-dioxid-piac magában foglalja a kötelező szén-dioxid-piacot és az önkéntes szén-dioxid-piacot. A kötelező szén-dioxid-piac egy olyan piac, ahol szén-dioxid-kvótákat vásárolnak és adnak el az országok és területek éghajlatváltozással kapcsolatos kötelezettségvállalásai alapján az Egyesült Nemzetek Éghajlatváltozási Keretegyezménye (UNFCCC) keretében, az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére irányuló cél elérése érdekében. Az önkéntes szén-dioxid-piac egy a kötelező piactól eltérő piac, amely lehetővé teszi szervezetek, intézmények, vállalkozások és magánszemélyek számára, hogy önkéntes alapon szén-dioxid-kvótákat vásároljanak és adjanak el a piac és a nemzetközileg elismert szabványoknak megfelelően, az önkéntes kibocsátáscsökkentési kötelezettségek teljesítése érdekében. Az önkéntes szén-dioxid-piac tekintetében 2022 novemberében Vietnamban körülbelül 276 kibocsátáscsökkentési projektet regisztráltak sikeresen a CDM szabvány szerint, amelyek több mint 29 millió tonna CO2e kibocsátással járnak; 32 projektet regisztráltak sikeresen a Gold Standard szabvány szerint, amelyek közel 6 millió tonna CO2e kibocsátással járnak; 27 projektet regisztráltak sikeresen a VCS szabvány szerint, és több mint 1 millió tonna CO2e kibocsátással járnak. Ez a szám évente folyamatosan növekszik a Gold Standard és a VCS szabványok szerint sikeresen regisztrált projektek száma miatt. A hazai kötelező szén-dioxid-piac tekintetében Vietnam fontos első lépéseket tett a szén-dioxid-piac jogi keretének létrehozása felé. A 2020-as környezetvédelmi törvény (139. cikk) lefektette a hazai szén-dioxid-piac fejlődésének alapjait. 2022 elején a kormány kiadta a 06/2022/ND-CP számú rendeletet az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentéséről és az ózonréteg védelméről, amely egyértelműen meghatározta a szén-dioxid-piac megvalósításának ütemtervét 3 szakaszban: előkészítés, kísérleti üzemeltetés és üzemeltetés, 2021-től 2028 utánig. Nemrégiben a 01/2022 számú határozatot kiegészítő, 2024. augusztus 15-én kiadott 13/2024/QD-TTg számú határozat is hozzáadta azon ágazatok és üzleti létesítmények listáját, amelyeknek jelentést kell tenniük az üvegházhatású gázok kibocsátásának leltáráról. Számos kísérleti programot hajtottak végre a jövőbeli szén-dioxid-piacra való felkészülés érdekében, beleértve a REDD+ programot is, amely az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentését támogatja az erdők védelmén keresztül. 2020-ban írták alá Vietnam és a Világbank (WB) között az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentéséről szóló ERPA megállapodást az Észak-Közép régióban a 2018–2024 közötti időszakra. E megállapodás értelmében Vietnam 10,3 millió tonna CO2-csökkentést adott át a REDD+ projektből a Világbanknak 5 USD/tonna CO2 egységáron, ami fontos első lépésnek tekinthető a szén-dioxid-piac kialakításában. Ezenkívül más kísérleti projektek, mint például a „Leaf/Emergent Forest Carbon Transfer in the South Central and Central Highlands at 2022-2026 period” projekt; a „Kibocsátások csökkentése az erdőgazdálkodásban az Észak-Szlovákia erdőjének középső és hegyvidéki területein” projekt; a „REDD+ projekt Hieu községben, Kon Plong kerületben, Kon Tum tartományban” projekt még nem valósult meg egyértelmű jogi és politikai mechanizmus hiánya miatt. A szén-dioxid-piac fő eszközei közé tartozik a kvótakereskedelmi rendszer, a szén-dioxid-adó és a szén-dioxid-kibocsátás ellentételezési kredit mechanizmusa. Az országok kötelezettségvállalásokat tesznek és kibocsátáscsökkentési ütemterveket készítenek a Nemzetileg Meghatározott Kötelezettségvállalás (NDC) keretében. A globális szén-dioxid-kibocsátási egységek főként 8 fő területen megvalósuló projektekből származnak, beleértve az erdőgazdálkodást, a megújuló energiát, az ipari termelést, az energiatakarékosságot, a hulladékkezelést, a közlekedést és a mezőgazdaságot . Általánosságban elmondható, hogy a szén-dioxid-piac Vietnamban még mindig meglehetősen új, bár az első lépések megtörténtek az orientáció terén, még mindig egyértelmű politikákra és ütemtervekre van szükség ehhez a potenciális piachoz. PV: Véleménye szerint melyek a legnagyobb kihívások, amelyekkel Vietnam szembesül a szén-dioxid-piac fejlesztése során? Tam Nguyen szakértő: Véleményem szerint a szén-dioxid-piac Vietnamban, nagy potenciálja ellenére, még mindig számos nehézséggel és kihívással néz szembe a fejlesztési folyamat során, különösen a jogi tényezőkkel, a műszaki infrastruktúrával, az üzleti tudatossággal és a pénzügyi forrásokkal kapcsolatban. Az első a jogi és politikai keretrendszer korlátozottsága. Bár Vietnam számos, a szén-dioxid-piaccal kapcsolatos politikát vezetett be, a működési mechanizmus még mindig hiányos. A 06/2022/ND-CP rendeletben foglalt szabályozások jelenleg felülvizsgálat alatt állnak, és nem tartalmaznak részletes utasításokat a kvóták elosztására, a működési módszerre és a szén-dioxid-kvóta- és kreditkereskedelmi szintek ütemtervére vonatkozóan. Nincsenek konkrét adatok a kvóták kiszámítására és elosztására vonatkozóan sem. Emellett elengedhetetlen a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint az illetékes minisztériumok, például a Pénzügyi, az Ipari és Kereskedelmi, az Építési és a Közlekedési minisztériumok közötti szoros együttműködés a hatékony végrehajtás nehézségeinek és késedelmeinek elkerülése érdekében. A második ok a műszaki infrastruktúra és a speciális energia hiánya. Jelenleg Vietnam főként a nemzetközi szabványoknak megfelelő mérési, jelentéstételi és ellenőrzési (MRV) rendszert alkalmazza az önkéntes szén-dioxid-kibocsátási projektek kidolgozására. A hazai MRV rendszer azonban még nem teljesen kiépített, hiányzik a technológia és a speciális emberi erőforrások a követelmények teljesítéséhez. Ezenkívül a szén-dioxid-piac működtetésére képes szakértők száma nagyon korlátozott, ami jelentős erőfeszítéseket igényel az illetékes ügynökségek, vállalkozások és személyzet képzése és kapacitásépítése terén. A harmadik az üzleti tudatosság és részvétel kérdése. Sok vállalkozás még mindig nincs teljesen tisztában a szén-dioxid-piac szerepével és előnyeivel, annak ellenére, hogy ez a csoport az üvegházhatású gázok kibocsátásának jelentős részéért (körülbelül 30%) felelős. Ezenkívül a magas kezdeti beruházási költségek miatti motiváció hiánya a részvételre, valamint a világos politikai és jogi támogatás hiánya megnehezíti a vállalkozások számára a kibocsátáscsökkentési projektek végrehajtását. Negyedszer, a pénzügyi források és a nemzetközi támogatás hiánya. Ahhoz, hogy Vietnam elérje a 2014-es alapértékhez (NDC) képest 43,5%-os, 2050-re pedig 100%-os kibocsátáscsökkentési célt, jelentős pénzügyi támogatásra van szüksége a nemzetközi közösségtől, különösen a fejlett országoktól. Az infrastruktúra kiépítése és a szén-dioxid-piac jogi keretének tökéletesítése jelentős erőforrásokat igényel a pénzügyi, technológiaátadási és kapacitásépítési szempontból, hogy Vietnam tanulhasson a stabil piacok tapasztalataiból.

A vietnami szén-dioxid-piac előmozdítása szinkron megoldást igényel. Illusztratív fotó

PV: Ezen kihívások alapján milyen megoldásokra van szükség a vietnami szén-dioxid-piac fejlődésének előmozdításához, asszonyom? Tam Nguyen szakértő: A vietnami szén-dioxid-piac fejlődésének előmozdításához szinkron megoldásokra van szükség, amelyek ötvözik a jogi keretrendszer kidolgozását, a kapacitásépítést és az érintett felek részvételének ösztönzését. Konkrétan a végrehajtandó intézkedések a következők: A kibocsátásmérésre, -jelentésre és -ellenőrzésre (MRV) vonatkozó szabályozások kiegészítése, valamint egyidejűleg szén-dioxid-kibocsátási kvóta szabványok kidolgozása az átláthatóság és a megbízhatóság biztosítása érdekében, a kibocsátáscsökkentési projektek minőségének javítása, hogy versenyképesek lehessenek a nemzetközi piacon; Hivatalos szén-dioxid-kvóta- és kreditkereskedelmi szintek létrehozása, a hazai piac összekapcsolása a nemzetközi piaccal, valamint a részt vevő ágazatok, intézmények, vállalkozások és magánszemélyek számára konkrét irányelveket és utasításokat tartalmazó ütemterv kidolgozása; Ösztönző mechanizmusok kialakítása, preferenciális politikák, például adómentességek, -csökkentések és pénzügyi támogatás alkalmazása, konkrét útmutató eszközök létrehozása a kibocsátáscsökkentési projektekben és a szén-dioxid-kibocsátási kvóta kereskedelemben részt vevő vállalkozások számára; Képzési programok szervezése a szén-dioxid-piaci mechanizmusokról és a tranzakciókban való részvételről, segítve a vállalkozások és az irányító ügynökségek kapacitásának javítását; Kommunikációs kampányok és workshopok lebonyolítása a szén-dioxid-piaccal, a szén-dioxid-piac által a társadalom és a vállalkozások számára kínált lehetőségekkel kapcsolatos tudatosság növelése érdekében, ezáltal elősegítve az üzleti közösség és a társadalom részvételét; Eszközök, technikai tanácsadás és pénzügyi támogatás biztosítása, különösen a kis- és középvállalkozások számára a kibocsátáscsökkentési projektek megvalósításában; Zöld befektetési alapok és preferenciális hitelmechanizmusok fejlesztése az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére irányuló projektek támogatására; Részvétel globális kezdeményezésekben és regionális szén-dioxid-piacokon, a tapasztalatokból való tanulás és a nemzetközi kereskedelmi lehetőségek bővítése; A vállalkozások ösztönzése fejlett technológiák alkalmazására a kibocsátások csökkentése, az energiahatékonyság javítása és a megújuló energia fejlesztése érdekében; A szén-dioxid-piac vietnami működtetésének 2027-ig történő ütemtervének és konkrét ütemtervének egyértelmű meghatározása; A szén-dioxid-piac szinkronizálása a fenntartható fejlődésre vonatkozó nemzeti stratégiákkal, a társadalmi-gazdasági fejlődéssel összhangban, és járulékos előnyök elérése. A fenti megoldások megvalósítása nemcsak a szén-dioxid-piac fejlesztését segíti elő, hanem jelentősen hozzájárul az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére irányuló stratégiához is, miközben elősegíti a vietnami gazdaság fenntartható fejlődését. PV: Vezető szakértőként, miután számos, ehhez a piachoz kapcsolódó külföldi vállalatnál dolgozott, mit gondol a szén-dioxid-piacról más országokban, és milyennek látja ennek a területnek a jövőjét Vietnámban? Tam Nguyen szakértő: A világ országaiban a szén-dioxid-piacok erőteljesen fejlődnek, az országok és területek kötelező szén-dioxid-kibocsátási kvóta-kereskedelmi rendszereket vezettek be, amelyek teljes kumulatív értéke 2023-ra eléri a 104 milliárd USD-t. Az Európai Unió (EU ETS) és Kína tipikus modellek, míg az Egyesült Államoknak regionális piacai vannak, például Kalifornia. A szén-dioxid-piacok sikerének fontos tényezői közé tartozik az erős jogi keret, a mérés átláthatósága és a kormányzati támogatás. Az önkéntes szén-dioxid-piac is erőteljesen fejlődik, több mint 3700 projekttel 100 országban, amelyek teljes kumulatív értéke a 2005-2023 közötti időszakban elérte a 10,8 milliárd USD-t. Ez fontos alapot jelent az országok számára kibocsátáscsökkentési és fenntartható fejlődési céljaik eléréséhez. A jövőt illetően Vietnam 2005 óta vesz részt a szén-dioxid-piacon a tiszta fejlesztési mechanizmus (CDM) révén, több mint 400 projekttel, amelyeket nemzetközi független szabványok keretében regisztráltak. Vietnam elkötelezte magát amellett, hogy 2050-re eléri a karbonsemlegességet, és a szén-dioxid-piac központi eszköz lesz a kibocsátáscsökkentési stratégiában. Megújuló energiaprojektek; az erdőirtásból és erdőpusztulásból származó kibocsátások csökkentése (REDD+); közösségi projektek (tiszta víz és nagy hatékonyságú tűzhelyek); üzemanyag-átalakítás... nagy potenciállal rendelkeznek a szén-dioxid-kibocsátási egységek nemzetközi exportjában. Vietnam azonban továbbra is kihívásokkal néz szembe a jogi keretrendszer tökéletesítése, valamint a vállalkozások tudatosságának és kapacitásának növelése terén. Rövid távon a 2025-2027-es időszak tesztidőszak lesz a vietnami szén-dioxid-piac számára, amely a nagy kibocsátású ágazatokra, például az energiára és az iparra összpontosít. Az előrejelzések szerint 2035-re a vietnami szén-dioxid-piac a zöld és fenntartható gazdaságfejlesztési stratégia fontos részévé válik, hozzájárulva a karbonsemlegesség céljához. Köszönjük!

Manh Tuong (előadva)

Forrás: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/201b917b-92de-4af6-b74b-878f46fd9121