Vasúti ágazat: Preferenciális politikákra van szükség a magángazdaság ösztönzésére

A kormányzat rendkívül eltökélt a vasúti ágazatba beruházó vállalkozások támogatására irányuló preferenciális politikák kidolgozásában. Az ebbe a területbe történő befektetés azonban rendkívül kockázatos, és nagy tőkét igényel, amíg a piac még kicsi.

A vállalkozások vasúti iparba való befektetésének ösztönzése érdekében számos szakértő úgy véli, hogy Vietnamnak több támogató politikára van szüksége az adók, a hitelek és a hazai vállalkozások számára a vállalkozók kiválasztásának elsőbbsége terén.

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter nemrégiben mutatta be a beruházásokról szóló (módosított) törvénytervezetet a Nemzetgyűlés termében. Fotó: Tran Nam

A (módosított) beruházási törvénytervezet Nemzetgyűlésnek történő benyújtásakor Nguyen Van Thang pénzügyminiszter elmondta, hogy a kormány kiegészítő tartalmat nyújtott be a Nemzetgyűlésnek a (helyettesítő) beruházási törvénytervezethez a vasúti törvény számos rendelkezésének módosítása érdekében.

A törvénytervezet a 95/2025/QH15 számú vasúti törvény számos cikkének módosítását és kiegészítését javasolja. Ennek megfelelően a nemzeti és helyi vasutak esetében a befektetők a beruházási törvény rendelkezéseivel összhangban meghosszabbíthatják a projekt üzemeltetési időszakát.

A módosítás és kiegészítés célja a nehézségek és akadályok további elhárítása, a különleges léptékű és jellegű projektek számára tökéletes szakpolitikai lehetőségek biztosítása, az üzemidőre és a megvalósítható, hatékony tőkemegtérülési képességre vonatkozó szabályozással, biztosítva a 68-NQ/TW és a 198/2025/QH15 számú határozatok szellemének való megfelelést.

A Hanoiban megrendezett Modern Vasúti Technológia és Infrastruktúra-építési Ellátási Lánc Nemzetközi Kiállítás és Konferencia (VRT & CONS 2025) keretében megrendezett szemináriumon Vo Ta Luong úr, a Vinh Hung Kereskedelmi, Tanácsadó és Szolgáltató Részvénytársaság vezérigazgatója hangsúlyozta, hogy bár számos preferenciális politika és befektetési ösztönző létezik, ezek nem elég erősek.

„A kormány az utóbbi időben igen határozottan bocsátott ki preferenciális politikákat a vasúti ágazatba beruházó vállalkozások támogatására. Az ebbe a területbe történő befektetés azonban rendkívül kockázatos, nagy tőkét igényel, miközben a piac még kicsi. Ha a jogi keretrendszer és a támogatási mechanizmusok nem teljesek, a vállalkozások nehezen fognak hosszú távú befektetési döntéseket hozni” – hangsúlyozta Vo Ta Luong úr.

A vietnami kormány átlátható és innovatív mechanizmus kiépítésére törekszik a magánszektor és a nemzetközi befektetők részvételének vonzása érdekében.

Vinh Hung képviselője azt javasolta, hogy a kormány hamarosan adjon ki egy teljes körű jogi szabályozási és ösztönző mechanizmusokat; hozzon létre egy egyértelmű jogi folyosót; valamint további támogatási politikákat dolgozzon ki az adók, a hitelek és a hazai vállalkozások vállalkozóinak kiválasztásában a prioritások terén.

„Szükséges a vasúti projektek szabványainak és műszaki terveinek összehangolása. Ez előfeltétele annak, hogy elég nagy piac jöjjön létre, amely hosszú távú befektetésekre vonzza a vállalkozásokat. Amikor egységes szabványok vannak, a vállalkozások mernek majd nagymértékben befektetni, elősegítve a mélyreható lokalizációt. Ezenkívül a kormányzat a nagyszabású projektek megvalósításában segíti a vállalkozásokat azáltal, hogy hosszú távon biztosítja a politikák átláthatóságát és stabilitását; megteremti a feltételeket a köz- és magánszféra partnerségi (PPP) modellek és a nemzetközi technológiai közös vállalkozások zökkenőmentes megvalósításához” – mondta Vo Ta Luong úr.

Tran Thi Hue Chi, a Vietnami Vasúti Közlekedési Részvénytársaság igazgatótanácsának elnöke szintén hangsúlyozta a 68. számú határozat fontosságát a vasúti ágazat számára, különösen a magántőke vonzása szempontjából olyan kulcsfontosságú projektekhez, mint az észak-déli nagysebességű vasút; ugyanakkor elmondta, hogy szükség van a politikai mechanizmusok és a jogi szabályozások összehangolására. „A 68. számú határozat motivációt teremtett a vasúti vállalkozások számára, hogy jobban részt vegyenek a nagyszabású projektekben” – mondta Tran Thi Hue Chi.

Thilo Weigel úr, a LogoMotive GmbH (Németország) (vasutakra szakosodott tervezési tanácsadó cég) képviselője megosztva tapasztalatait ebben a kérdésben elmondta, hogy egy modern vasúti rendszer fejlesztése nem állhat meg a pénzügyi kapacitással rendelkező vállalkozó kiválasztásánál. Ami még fontosabb, hogy a megfelelő vállalkozót válasszuk ki, aki rendszerkompatibilis és a műszaki követelményeket már a kezdetektől fogva helyesen ismeri.

Thilo Weigel úr, aki európai vasúti projektek tanácsadójaként szerzett sokéves tapasztalatát felhasználva arra is figyelmeztetett, hogy számos nemzetközi projektet kellett lemondani vagy költséges módosításokra alkalmazni a „minőségi követelményspecifikáció” hiánya miatt, ami azt jelenti, hogy a műszaki szabványokat nem határozták meg teljes mértékben a vállalkozó kiválasztása előtt. A nagysebességű projekteknél, mint például a vietnami észak-déli nagysebességű vasútvonal projektje, a fenti tényezők még fontosabbak.

„Minél gyorsabban haladunk, annál nagyobbak a technikai kockázatok. Vietnamnak már a kezdetektől fogva világos, egységes és megfelelő műszaki előírásokat, szabványokat és szabályozásokat kell meghatároznia, ami előfeltétele az átlátható és hatékony nemzetközi pályáztatás megszervezésének” – mondta Weigel úr, hozzátéve, hogy a műszaki szabványok korai meghatározása nemcsak technikai követelmény, hanem „közös nyelv” is, amely bizalmat teremt a nemzetközi vállalkozások számára a vietnami piacra lépéskor.

A technikai tényezők mellett a LogoMotive szakértője a projektmenedzsmentben felmerülő kulturális akadályokat is megemlítette. „A döntéshozatal módja, a megvalósítás előrehaladása, sőt még az ázsiai és európai felek közötti kommunikáció módja is nagyon eltérő. Ha ezeket a különbségeket nem lehet összeegyeztetni, a projekt koordinációs kockázatokkal és késedelmekkel szembesülhet” – osztotta meg Thilo Weigel úr.

„Köz-magán partnerség, úttörő vállalkozások” mechanizmus

Az észak-déli nagysebességű vasúti projekt tőkeforrásával kapcsolatban Pham Minh Chinh miniszterelnök a 14. Nemzeti Pártkongresszusnak benyújtandó tervezetről szóló csoportos megbeszélésen elmondta, hogy az észak-déli nagysebességű vasúti projekt központi, helyi és magánvállalkozások, azaz köz-magán partnerség forrásait fogja felhasználni.

„Az infrastruktúra hatalmas beruházásokat igényel. Állami és magánforrások mozgósítására szolgáló mechanizmus nélkül ez nem valósítható meg” – mondta a miniszterelnök.

Pham Minh Chinh miniszterelnök megerősítette, hogy Vietnam az észak-déli nagysebességű vasútvonal mellett további jelentős projekteket is megvalósít, például törekedni fog a Hai Phong–Hanoi–Lao Cai vasútvonal építésének megkezdésére az év végéig, vagy a Kínával összekötő vasútvonalak megépítésére. Ez a „köz-magán partnerség, úttörő vállalkozások” mechanizmusának bizonyítéka.

Forrás: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm