A Nemzetgyűlés küldöttei az új földtörvény még idén történő bevezetését javasolják.

A Kormány azt javasolta, hogy az Országgyűlés a hatálybalépési dátumot (a Földtörvény, az Ingatlan-üzleti törvény és a Lakástörvény esetében) 2024. augusztus 1-jéről korábbra, 2025. január 1-je helyett módosítsa.

Május 30-án az Országgyűlés meghallgatta az előadást és a teremben megvitatta a 2025-ös törvény- és rendeletalkotási program javaslatát, valamint a 2024-es törvény- és rendeletalkotási program kiigazítását. Különösen nagy figyelmet kapott az Országgyűlés képviselőinek az a javaslata, hogy a földterületekről, a lakásokról és az ingatlanügyletekről szóló három törvény augusztus 1-jétől lépjen hatályba .

Jelenet a vitaülésről az Országgyűlés termében, május 30-án délelőtt.

A jelentést ismertetve Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke elmondta, hogy a kormány május 27-én benyújtott egy jelentést, amelyben azt javasolja, hogy a 2024-es törvényhozási programba vegyék fel a Földtörvény, az Ingatlanügyi Üzleti Törvény, a Lakástörvény és a Hitelintézeti Törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

Az előterjesztés tartalma a Földtörvény, az Ingatlan-üzleti törvény és a Lakástörvény hatálybalépésének korábbi (2024. augusztus 1-jéről) módosítására irányul.

„Az Országgyűlés Állandó Bizottsága alapvetően egyetért a Kormány javaslatával, hogy a fenti törvényeket haladéktalanul végre kell hajtani. Ezáltal az akadályok elhárítása és az Országgyűlés által jóváhagyott új politikák bevezetése érdekében. A törvények kihirdetésének minőségének biztosítása érdekében az Országgyűlés állandó testülete felkéri a Kormányt, hogy utasítsa a törvénytervezet kidolgozása során működő szerveket a hatások, különösen a káros hatások (ha vannak ilyenek) gondos értékelésére, hogy megfelelő megoldásokat javasolhassanak.”

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága arra is kérte a Kormányt, hogy gondosan vizsgálja felül e négy törvény átmeneti rendelkezéseit, valamint az öt hónappal korábban hatályba lépő kiigazítás által érintett egyéb vonatkozó törvények rendelkezéseit, és ettől kezdve készítsen megfelelő kezelési terveket.

A Jogi Bizottság elnöke, Hoang Thanh Tung.

Ugyanakkor utasítsa a minisztériumokat, a fióktelepeket és a helyi önkormányzatokat, hogy sürgősen dolgozzanak ki és hirdessenek ki részletes szabályozásokat és végrehajtási utasításokat, biztosítva a minőséget és a törvények hatálybalépésével egyidejűleg lépve hatályba...

Gondosan mérlegelje a hatálybalépési dátum módosítását.

A fenti tartalommal kapcsolatban Dinh Ngoc Minh küldött ( Ca Mau küldöttség) elmondta, hogy ha a törvények korán lépnek hatályba, amíg az irányadó körlevelek még nem készültek el, az joghézagot teremt, amikor a régi törvény lejár, de az új törvénynek nincs iránymutatása.

Dinh Ngoc Minh küldött ezért azt javasolta, hogy alaposan fontolják meg a végrehajtás kiigazítását, különösen a földtörvénnyel kapcsolatban.

„Közvetlenül részt vettem ennek a törvénytervezetnek a felülvizsgálatában, és nagyon nehéznek találtam. Például a föld-visszaszerzésről szóló fejezet és a földhasználati jogok megadásával foglalkozó fejezet minden mondata egy irányelv, minden mondat teljesen más tartalmú, rendkívül nehéz irányítani őket. Jelenleg sok irányadó rendelet nem került fel a jogszabály-szerkesztő ügynökség weboldalára. Ezért a törvény hatálybalépésének időpontját gondosan ki kell számítani” – mondta Minh úr.

Ma Thi Thuy küldött (Tuyen Quang küldöttség) is egyetértett ezzel, és kijelentette, hogy a földtörvény és a kapcsolódó törvények hatálybalépési dátumának módosítása rendkívül szükséges és a jelenlegi sürgősségnek megfelelő.

Dinh Ngoc Minh küldött azt javasolta, hogy alaposan mérlegeljék a végrehajtás kiigazítását, különösen a földtörvény tekintetében.

Tuyen Quang tartomány nemzetgyűlési küldötte azonban aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy jelenleg a kormány által kiadott rendelet mellett még mindig 15 dokumentum (köztük 9 rendelet, 1 miniszterelnöki határozat és 6 körlevél) részletezi az új földtörvény végrehajtását, amelynek kiadása várhatóan csak 2024 júniusában történik meg. „A fenti dokumentumok száma csak a földtörvényre vonatkozik” – hangsúlyozta Thuy asszony.

Eközben a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény értelmében a törvényeket részletező dokumentumoknak a törvény hatálybalépésével egyidejűleg kell hatályba lépniük. Thuy asszony aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az illetékes szervek nem mérték fel teljes mértékben a végrehajtást irányító dokumentumok késedelem nélküli kiadásának negatív hatásait.

Időközben az új törvény hatályba lépett, a régi törvény és a régi törvényt részletező dokumentumok lejártak. Thuy asszony elmondta, hogy fel kell mérni az új törvény hatását az emberekre és a vállalkozásokra, különösen akkor, amikor nincs elég idő az új törvény követelményeinek való megfelelés feltételeinek megteremtésére.

A fenti elemzés alapján Thuy asszony azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés gondosan fontolja meg a fenti törvénytervezet felvételét a 2024-es törvény- és rendeletalkotási programba a rövidített eljárás szerint, és fogadja el azt a hetedik ülésszakon.

Ma Thi Thuy küldött

„A kormányt felkérjük, hogy jelentse és tisztázza a vonatkozó kérdéseket, és teljes felelősséget vállaljon a törvények végrehajtásának feltételeiért, anélkül, hogy negatív hatással lennének a vállalkozásokra és az emberekre” – mondta Thuy asszony.

Ha a nemzetgyűlés elégedett, azonnal szavaz.

A fenti kérdéssel kapcsolatban Le Thanh Long igazságügyminiszter négy fő kérdést foglalt össze, amelyek továbbra is aggasztják a Nemzetgyűlés képviselőit. Ezek a fenti törvények korábbi alkalmazásának előnyeinek bizonyítása; a részletes szabályozások, beleértve a minisztériumok, ágazatok és települések által kiadott dokumentumokat, előkészítésének előrehaladása; annak gondos felülvizsgálata, különösen az átmeneti rendelkezések esetében, hogy e négy törvényen kívül vannak-e más, azokat érintő törvények; valamint a dokumentumok és eljárások befejezésének folytatása.

Az igazságszolgáltatás vezetője tudomásul vette az Országgyűlés képviselőinek véleményét, és jelentést tett a miniszterelnöknek, hogy utasítsa a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal, köztük az Igazságügyi Minisztériummal együttműködve gondosan vizsgálja felül a programot, és kérje az Országgyűlés jóváhagyását a programba való felvételhez.

„A minisztériumok, az ágazatok és a kormány most kezdik meg a tervezet kidolgozását. Nagyon gondosan át fogjuk tekinteni a szövegeket. Ha biztosítjuk a minőséget és a pontosságot, és nem okozunk nehézségeket, úgy gondolom, hogy a törvények korábbi hatálybalépését lehetővé tevő Nemzetgyűlés nagyban hozzájárul a társadalmi-gazdasági fejlődéshez, és elhárítja az ország előtt álló nehézségeket és akadályokat” – mondta Le Thanh Long miniszter.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke a tartalom zárásaként elmondta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága és bizottságai a közelmúltban nagyon alaposan megvitatták a tartalmat. A Nemzetgyűlés elnöke és a miniszterelnök közvetlenül is megvitatta azt egymással.

A törvénynek útmutató dokumentumokkal és részletes végrehajtási szabályokkal kell rendelkeznie. De nem minden törvény végrehajtásához szükségesek részletes dokumentumok. A törvényben sok olyan dolog van, amely azonnal végrehajtható.

„Szeretném kérni a Nemzetgyűlést, hogy engedélyezze a 2024-es törvény- és rendeletalkotási programba való felvételt. Az, hogy a Nemzetgyűlés egyetért-e, ezen rendelkezések konkrét tartalmától függ. Ha teljesülnek, a Nemzetgyűlés szavazni fog, ellenkező esetben nem” – zárta szavait Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke.

Korábban, a kormánynak a Nemzetgyűlésnek benyújtandó tanácsadó dokumentumai szerint, amelyek a 252. cikkely módosításáról szóló határozat kiadását irányozták elő, hogy a Földtörvény 2024. július 1-jétől (a vártnál hat hónappal korábban) hatályba lépjen, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium számos szükséges okot emelt ki a törvény hatékonyságának felgyorsítása érdekében.

A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium szerint a Földtörvény kiemelt jelentőségű törvény, amely különös jelentőséggel és fontossággal bír az ország politikai, társadalmi-gazdasági, nemzetvédelmi, biztonsági és környezetvédelmi életében. Ez a törvény központi szerepet játszik a földjogi rendszerben, mélyreható hatással van az emberek minden rétegére, az üzleti közösségre, és szoros kapcsolatban áll számos más kapcsolódó törvénnyel. A Földtörvény különösen sok új és fontos áttörést jelentő tartalommal rendelkezik, amelyek hozzájárulnak az intézmények és politikák tökéletesítéséhez, a földgazdálkodás és -használat hatékonyságának és eredményességének javításához...

A földtörvény végrehajtásának megszervezése érdekében a miniszterelnök 2024. március 5-én kiadta a 222. számú határozatot, amellyel kihirdette a földtörvény végrehajtási tervét. Ennek megfelelően a miniszterelnök megbízta a minisztériumokat, a szakterületeket és a településeket a földtörvény végrehajtását részletező dokumentumok kidolgozásának irányításával.

Pham Minh Chinh miniszterelnök részt vett a találkozón.

Korábban, a május 29-i társadalmi-gazdasági vitaülésen Hoang Quoc Khanh küldött (Lai Chau küldöttség) egyetértését fejezte ki azzal, hogy a kormány ezen az ülésen terjessze a Nemzetgyűlés elé megfontolásra a Földtörvény, a Lakástörvény és az Ingatlanüzleti Törvény korábbi hatálybalépéséről szóló határozatot, amely alapvetően hozzájárulna az intézményi szűk keresztmetszetek megoldásához.

A küldöttek azt is javasolták, hogy a kormány és a minisztériumok teljes mértékben készítsék elő és hangolják össze a végrehajtást irányító dokumentumrendszert, hogy a törvény hatálybalépése után azonnal végrehajtható legyen.

Szintén a május 29-i vitaülésen Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes azt mondta, hogy a hamarosan hatályba lépő három, földhöz kapcsolódó törvény számos hiányosság, gyengeség és korlát megoldásában segít majd. Ezért a kormány eltökélt abban, hogy a Nemzetgyűlés elé terjeszti a fenti törvények mielőbbi hatálybalépését.

A miniszterelnök-helyettes szerint, amennyiben az Országgyűlés engedélyezi a korábbi hatálybalépést, a kormány eltökélt lesz az összes irányadó dokumentum elkészítésében. Konkrétan 14 rendelet és több mint 10 körlevél készül el. A miniszterelnök nemrégiben egy táviratot is kiadott, amelyben felkéri a településeket, hogy fejlesszék a jogszabályi összeköttetést és az egységességet, valamint a minisztériumokat és a fióktelepeket a részvételre.

Phi Long szerint - Hoang Le/VOV.VN

Forrás