Az e-kereskedelmi platformokat üzemeltető szervezetek felelősségére vonatkozó szabályozások

Képaláírás — Ma Thi Thuy, Tuyen Quang tartomány nemzetgyűlési küldötte beszédet mond. Fotó: Doan Tan/VNA

A csoporton belüli megbeszélések során Ma Thi Thuy küldött (Tuyen Quang tartomány) alapvetően egyetértett az e-kereskedelemről szóló (módosított) törvény kihirdetésének szükségességével. A törvény végrehajtásának közel 20 éve alatt a kereskedelmi tevékenységek nagyon gyors ütemben helyeződtek át a közvetlen környezetről a digitális környezetre. Az új üzleti modellek, mint például az értékesítési közösségi hálózatok, az élő közvetítések, a határokon átnyúló kereskedelem, a több szolgáltatást nyújtó e-kereskedelmi platformok... azonban nem rendelkeznek teljes körű jogi folyosóval, ami számos hiányossághoz vezet az irányításban. A küldött szerint a törvény kihirdetése nagyon időszerű, mivel szinkron jogi keretet teremt a digitális gazdasági fejlődéshez.

Az e-kereskedelmi platformok tulajdonosainak felelősségét (13. cikk) elemezve Ma Thi Thuy küldött elmondta, hogy az e-kereskedelmi platformok tulajdonosainak felelősségének legalizálása a tranzakciók biztonságát és átláthatóságát, a fogyasztók és az eladók jogainak védelmét a törvényeknek megfelelően, valamint az állami irányítás hatékonyságának megerősítését célozza a digitális kereskedelmi környezetben.

Ezért egyértelműen meg kell határozni az e-kereskedelmi platformok tulajdonosainak kötelező jogi kötelezettségeit az e-kereskedelmi tranzakciók szervezésében, kezelésében és felügyeletében; jogalapot kell teremteni a kezelő ügynökségek számára, hogy kezeljék a platform felelősségét, ha az megsérti vagy nem teljesíti kötelezettségeit; és biztosítani kell a nemzetközi gyakorlatokkal való összeegyeztethetőséget.

A küldöttek javasolták, hogy tanulmányozni és szabályozni kell az e-kereskedelmi platform tulajdonosának felelősségi körét, amely a következőket foglalja magában: a platformon működő eladók regisztrációs adatainak ellenőrzése, tárolása és közzététele; eszközök biztosítása a fogyasztók számára a panasztételhez és a panaszok benyújtásához, valamint az ilyen panaszok fogadásának és kezelésének felelőssége; egy olyan mechanizmus bevezetése, amely értesíti és eltávolítja a törvényt sértő árukat, szolgáltatásokat és tartalmakat, amikor azokat észlelik, vagy ha az illetékes állami szervek kérik; a felhasználók információinak és személyes adatainak biztonságának biztosítása; a tranzakciós információk szabályozásnak megfelelő tárolása; az állami irányító szervekkel való együttműködés az adatok szolgáltatásában, az adóbeszedés és a bűnüldözés támogatása; közös felelősségvállalás, ha egyértelműen tudja, vagy okkal megállapítható, hogy az eladó megsérti a platformon a törvényt, de nem tesz intézkedéseket a megelőzésre és a kezelésre.

A nemzetközi e-kereskedelmi jog alapelvei szerint az e-kereskedelmi platformok nemcsak technikai közvetítők, hanem független jogi személyek is, mivel ellenőrzik a kereskedelmi környezetet, és közvetlenül profitálnak ebből a tevékenységből. A platformokhoz fűződő jogi felelősség kiegyensúlyozott megközelítést jelent az innováció előmozdítása és a közérdek védelme között.

Thuy küldött elmondta, hogy Vietnámban jelenleg több mint 70 000 e-kereskedelmi weboldal és alkalmazás működik, amelyek közül sok a határokon átnyúló platformok esetében nem felel meg teljes mértékben a hazai szabályozásnak. Az e-kereskedelmi tranzakciókkal kapcsolatos több ezer fogyasztói panaszt nem sikerült hatékonyan megoldani a platformok felelősségvállalásának elutasítása miatt.

Az ilyen szabályozásoknak köszönhetően a fogyasztók jobban védettek lesznek, csökkentve az online vásárlás kockázatait; a panaszkezelési mechanizmus átlátható lesz, egyértelmű kezelési pontokkal. Az eladók betartják a törvényeket, tisztességes versenykörnyezetet teremtve, csökkentve a hamisított és tiltott áruk okozta tisztességtelen versenyt, mivel a platform kénytelen lesz ellenőrizni és eltávolítani a szabálysértő eladókat.

A platformtulajdonosoknak felelősségteljesen kell viselkedniük, de erősíteniük kell a hírnevüket és a piaci bizalmat. A szabályozó hatóságoknak jogalapjuk van az adatok kérésére és a jogsértések kezelésére; ágazatközi koordináció és elektronikus adatmegosztás.

Az e-kereskedelemről szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban Dang Thi Bao Trinh küldött ( Da Nang város) megerősítette, hogy ez egy fontos lépés a nemzeti digitális transzformációs politika intézményesítésében. A küldött egyetértett a Felülvizsgálati Testülettel abban, hogy a törvény hatályát ki kell bővíteni, hogy az minden területen lefedje az elektronikus tranzakciókat, ugyanakkor biztosítania kell az összhangot a speciális törvényekkel, mint például a kereskedelemről szóló törvény, a fogyasztók jogainak védelméről szóló törvény, a kiberbiztonságról szóló törvény stb.

Gyakorlati szempontból Trinh képviselő megállapította, hogy napjainkban számos e-kereskedelmi tevékenység nemcsak áruk és szolgáltatások szokásos tranzakciója, hanem reklámozást, kommunikációs tevékenységeket, sőt közvetítő platformokon keresztül lebonyolított névtelen pénzügyi tranzakciókat is magában foglal. Ezek a tevékenységek nagy kockázatot jelentenek a fogyasztókra és az államigazgatásra nézve, de a szabályozási keretek között nem szabályozottak egyértelműen.

Ezért a küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg az e-kereskedelmi tevékenységek fogalmának kiigazítását, hogy az magában foglalja az elektronikus platformokon történő adatgyűjtéssel, -megosztással, -közvetítéssel, élő közvetítéssel és brókertevékenységgel járó összes tevékenységet, elkerülve ezzel azt a jogi hézagot, amely miatt a menedzsment ügynökségek jelenleg zavarban vannak.

Tekintettel arra, hogy a Tervezet feltételes befektetési és üzleti szektorként azonosította ezt a területet, de nem határozott meg egyértelműen konkrét feltételeket, és nem tett egyértelmű különbséget az ellenőrzés előtti és utáni feltételek között, a küldöttek azt javasolták, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg az üzleti feltételek kritériumainak egyértelmű meghatározását, elkerülve a formaságokat, terheket róva az adminisztratív eljárásokra, ugyanakkor összhangban legyen a Befektetési Törvénnyel. Különösen fontos tisztázni a regisztráció és a bejelentés felelősségét, egyértelműen meghatározni az állami irányító szervek hatáskörét, ellenőrzési és felügyeleti mechanizmusát az átláthatóság és a platformtípusok közötti méltányosság biztosítása érdekében.

Az e-kereskedelmi platformokat üzemeltető szervezetek felelősségével (14. cikk) kapcsolatban Dang Thi Bao Trinh küldött elmondta, hogy a felülvizsgált törvénytervezet csak az e-kereskedelmi platformok áruk adásvételével kapcsolatos felelősségét szabályozza, a szolgáltató platformokra nem terjed ki.

A Da Nang város küldöttei a visszajelzési mechanizmusokra vonatkozó kötelezettségek bevezetését, a szerződésfelmondási eljárások nyilvánosságra hozatalát és a fogyasztói adatok védelmét javasolták, hasonlóan a jelenlegi rendelet rendelkezéseihez. Ugyanakkor tisztázni kell azt az esetet, amikor a platform csak „közvetítői kapcsolattartó” szerepet tölt be, konkrétan csak megrendeléseket hoz létre, a szállításban vagy a fizetésben nem vesz részt, akkor közvetlen e-kereskedelmi platformnak minősül-e vagy sem? Ebből kiindulva egyértelműen meg kell határozni a közös felelősséget viták vagy jogsértések esetén.

Az e-kereskedelmi tevékenységet végző közvetítő platformok és közösségi hálózatok esetében egyértelműen meg kell határozni a felelősségi szintet a funkciótól függően: rendelési, fizetési funkcióval rendelkezik, vagy csak hirdetési felületként, élő közvetítésként szolgál. Az online rendelési és fizetési támogatási funkciókkal rendelkező platformoknak ugyanolyan felelősséget kell viselniük, mint a közvetítő e-kereskedelmi platformoknak, ahelyett, hogy csak a reklám- vagy kiberbiztonsági törvények szabályoznák őket.

Az élő közvetítések értékesítésével és az affiliate marketinggel (20-24. cikk) kapcsolatban a vélemények szerint ez lényegében egyfajta kereskedelmi reklám az elektronikus környezetben, de a mai trendekben ez a forma nagyon erős kölcsönhatásban és elterjedtséggel rendelkezik, közvetlenül érintve a fogyasztókat. Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy egyértelműen meg kell határozni az élő közvetítések értékesítési tevékenységeiben előforduló jogsértések ellenőrzésére és megelőzésére vonatkozó intézkedéseket; egyértelműen meg kell határozni a felelősségi köröket az alanyok – az eladók, az élő közvetítők és az e-kereskedelmi platformok tulajdonosai – között. Azoknál a termékeknél, amelyeknél a hirdetési tartalom megerősítése szükséges, egyértelműen ki kell kötni, hogy az eladó az engedélykérő; az élő közvetítőnek az élő közvetítés megkezdése előtt be kell mutatnia egy visszaigazoló dokumentumot a platformnak.

A küldöttek szerint ez egyrészt növeli az átláthatóságot, másrészt védi a fogyasztók jogait, különösen a hamisított áruk, az ismeretlen eredetű áruk, sőt a közösségi hálózatokon tiltott áruk értékesítésével összefüggésben...