A küldöttek megjegyezték, hogy a határozat kiadásának célja a Politikai Bizottság 71-NQ/TW számú határozatában foglalt nézőpontok, célok, feladatok és áttörést hozó megoldások gyors, teljes és hatékony intézményesítése; egyedülálló és kiemelkedő jogi folyosót teremtve a kormány, a minisztériumok, a szövetségi hivatalok és a helyi önkormányzatok számára a 2026-tól kezdődő szinkron és drasztikus végrehajtáshoz.
Ezenkívül számos küldött javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság folytassa az intézmény tökéletesítését a tanárok toborzásának és áthelyezésének átláthatósága érdekében, összhangban a kétszintű önkormányzati modell jelenlegi működésével.
Átláthatóság biztosítása a tanárok toborzása és áthelyezése során
Az oktatási szektor humánerőforrás-fejlesztésének kérdésével kapcsolatban, amelyet a Politikai Bizottság 2025. augusztus 22-i, az oktatás és képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló 71-NQ/TW számú határozatának végrehajtására vonatkozó konkrét mechanizmusokról és politikákról szóló Nemzetgyűlési határozattervezetben foglaltak szerint Pham Hung Thang, Ninh Binh tartomány Nemzetgyűlési Küldöttségének küldötte egyetértett a decentralizációval és az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatójának átruházásával a tanárok, az oktatási intézményvezetők és a közoktatási intézményekben dolgozók toborzása, átvétele, mozgósítása, áthelyezése, megszervezése, kiosztása és megváltoztatása terén.
Ezenkívül a küldöttek azt javasolták, hogy legyenek konkrét szabályozások a nyilvánosság, az átláthatóság és a méltányosság biztosítására az oktatási személyzet toborzása, mozgósítása és áthelyezése során; különösen az Oktatási és Képzési Minisztérium, az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatója és a helyi önkormányzatok közötti koordinációra vonatkozó szabályozások települési szinten – ahol az oktatási személyzetet mozgósítják és áthelyezik, valamint ahol a mozgósított és áthelyezett személyzetet fogadják –, hogy elkerüljék a hatalommal való visszaélés, a negativitás, valamint a végrehajtási folyamat során felmerülő nehézségek és akadályok kockázatát.
A Hanoi város nemzetgyűlési küldöttségének küldötte, Hoang Van Cuong szintén aggódva nyilatkozott a kérdésről, és megjegyezte, hogy egy jó iskolához az elsődleges döntő tényező a jó tanárok csapata, akik elkötelezettek a szakma iránt, szeretik azt; különösen tiszteletben kell tartani a szakmai becsületet, ezért a felvételi vizsga a legfontosabb lépés.
Ha az Oktatási és Képzési Minisztérium közös versenyvizsgát szervezne az összes olyan iskola számára, amely az egész tartományban tanárokat keres, akkor minden jelöltre közös kritériumrendszer vonatkozna, és azokat, akik nem felelnek meg a szükséges feltételeknek és előírásoknak, kizárnák. A verseny eredményei alapján az iskoláknak és a településeknek csak a szükséges tanárok számát kellene kiválasztaniuk, a magas pontszámtól az alacsonyig.
A küldött szerint ezzel szemben, ha minden iskola és település saját felvételi vizsgákat szervezne, a vizsgakérdések és a vizsgabizottságok száma ennek megfelelően megnőne; ez nemcsak költséges és pazarló lenne, hanem potenciálisan a vizsgaminőségbeli különbségek kockázatát is magában hordozná, ami a tanárok toborzásának egyenetlen minőségéhez vezetne. Ugyanakkor, ha a jelöltek az egyik iskolában nem teljesítik a vizsgát, egy másikban kellene folytatniuk a vizsgát, ami kellemetlenségeket okozna.
Ennek alapján a küldöttek azt javasolták, hogy az Oktatási és Képzési Minisztériumot bízzák meg egy közös vizsga megszervezésével a tartomány összes iskolája számára a személyzeti kiválasztás tisztességességének, átláthatóságának és hatékonyságának javítása érdekében. A küldöttek hangsúlyozták azt is, hogy létre kell hozni egy megfelelő hatáskörrel rendelkező mechanizmust a tanárok áthelyezésére a túlsúlyos helyekről a hiányos helyekre, hogy áthidalják a jelenlegi tanári egyenlőtlenséget.
A kétszintű önkormányzati modell jellemzőivel összefüggő decentralizáció és erős hatalomátruházás
Az általános oktatás minden szintjén a tanárok áthelyezésével kapcsolatban Trieu Thi Ngoc Diem, Can Tho város nemzetgyűlési küldöttsége aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a községi szinten nincs speciális oktatási ügynökség.
A küldött szerint a határozattervezet 2. cikkelyének B. pontjának 1. záradéka kimondja, hogy a községi szintű Népi Bizottság elnöke jogosult mozgósítani, áthelyezni, kirendelni, elrendezni, kiosztani és megváltoztatni a község által igazgatott közoktatási intézmények személyzetének munkaköreit. Ez egyértelműen bizonyítja a kétszintű önkormányzati modellhez kapcsolódó erős decentralizációt és hatalomátruházást.
A valóságban azonban a községi szinten nincs speciális oktatási ügynökség, csak egy kulturális és szociális osztály, ahol egy köztisztviselő felelős az oktatásért és a képzésért.
Trieu Thi Ngoc Diem küldött hangsúlyozta, hogy a közoktatási intézményekben a tanárok, vezetők és alkalmazottak mozgósításával, áthelyezésével, kirendelésével, megszervezésével, kiosztásával és munkaköreinek megváltoztatásával járó munkát az emberi erőforrások átfogó értékelésével és irányításával kell összefüggésbe hozni a szakmai kapacitás, az etika, a fejlesztési irány és a feladatkövetelmények teljesítésének képessége szempontjából.
Ez a folyamat nem választható el az oktatási szektorban a humánerőforrás-toborzás, -felhasználás és -gazdálkodás mechanizmusától - a hatáskör jelenleg az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatójához tartozik. "Tehát, ha minden hatáskört a községi szintű Népi Bizottság kezébe adunk, az könnyen a személyzeti munka meggyőzőerejének hiányához vezet; az értékelés esetleg nem lesz alapos, szigorú, és hiányozhatnak belőle a többdimenziós információk; ugyanakkor nem áll összhangban a 71. számú határozat szellemével, amely a szakmai vezetési felelősségek összekapcsolásának elvét hivatott biztosítani a humánerőforrás- és pénzügyi gazdálkodással" - jegyezte meg a küldött.
A fenti véleményekből kiindulva a küldöttek azt javasolták, hogy a személyzet mozgósításának és szervezésének jogkörét továbbra is a községi Népi Bizottság elnökére delegálják, a kétszintű önkormányzati modellnek megfelelően; de ne válasszák szét az oktatási szektor szakmai irányítását, szakértelmét és oktatásirányítási kapacitását; javítsák a szoros koordinációs mechanizmust, és csak részben decentralizálják a helyi önkormányzatoknak, hogy biztosítsák a személyzet értékelésének és a tanári kar irányításának következetességét.
Forrás: https://giaoducthoidai.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-nhan-luc-giao-duc-post757558.html
Hozzászólás (0)