Javaslat Hanoi és Ho Si Minh-város különleges tartományi közigazgatási egységekké tételére

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter benyújtotta a kormánynak a közigazgatási egységek (ADU) osztályozásáról szóló rendelettervezetet.

A Belügyminisztérium magyarázata szerint a rendelettervezet alapvetően átveszi a közigazgatási egységtípusok hosszú ideje stabilan felépített és alkalmazott rendszerét. Ennek megfelelően Hanoi és Ho Si Minh-város a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvényben meghatározott különleges közigazgatási egységek.

Ho Si Minh-város egy különleges közigazgatási egység. Fotó: Nguyễn Huế

A fennmaradó egységek 3 kategóriába sorolhatók (I. típus, II. típus, III. típus), amelyeket a pontozási módszer határoz meg (60 pont alatt a III. típus, 60-75 pont között a II. típus, 75 pont felett az I. típus).

Miután 63 tartományt és várost 34 tartomnyá és várossá egyesítettek, a tartományi közigazgatási egységek átlagos természetes területe 9743 km², ami 4484 km²-es (85,30%-os) növekedést jelent. Ezen belül a legnagyobb területű tartományi közigazgatási egység Lam Dong, 24 243,13 km²-rel; szemben a 2025 júniusa előtti legnagyobb területű tartománnyal, amely 16 486,50 km² volt (Nghe An), ami 7756,63 km²-es (47,05%-os) növekedést jelent. A tartományi közigazgatási egységek átlagos népessége 3 362 519 fő, ami 1 547 826 fős (85,30%-os) növekedést jelent; A legnagyobb népességű tartományi közigazgatási egység Ho Si Minh-város, 14 668 098 fővel. A 2025 júniusa előtti legnagyobb népességű tartományhoz képest ez 9 966 166 fő volt (a régi Ho Si Minh-város), ami 4 701 932 fős (47,17%-os) növekedést jelent.

Az egyes közigazgatási egységtípusok városi besorolásának tartalma azonban a rendelet kidolgozásának szempontjaihoz és alapelveihez, valamint a gyakorlati kontextushoz igazodik.

Konkrétan a központilag irányított városokra vonatkozóan a rendelettervezet kimondja: Hanoi és Ho Si Minh-város különleges közigazgatási egységek, a központilag irányított városok pedig I. típusú közigazgatási egységek.

A Belügyminisztérium szerint a javaslat alapja az, hogy az Alkotmány és a 2025-ös Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvény értelmében a központilag kormányzott város regionális központ vagy a nemzeti fejlődés hajtóereje, átfogó stratégiai pozícióval. Hanoi és Ho Si Minh-város különösen különleges közigazgatási egységek a Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvény értelmében.

Valójában olyan városok, mint Huế, Hai Phống, Da Nang és Can Tho, megfeleltek a legmagasabb kritériumoknak a népesség, a terület, a társadalmi-gazdasági helyzet, az infrastruktúra, a pénzügyek és az adminisztráció tekintetében. Ezért ezeknek a városoknak az I. típusú szabályozása nemcsak a stabilitást és az átláthatóságot biztosítja és az eljárásokat csökkenti, hanem jogalapot is teremt az ezen városok szerepének megfelelő konkrét politikákhoz.

A tartomány számára, A rendelettervezet előírja, hogy a tartományokat 3 típusra (I., II., III. típus) osztják az 5 standard csoport összpontszáma alapján.

Konkrétan a maximális népességméretre vonatkozó szabvány 20 pont, minimum 10 pont; a maximális természeti területre vonatkozó szabvány 20 pont, minimum 10 pont; a kapcsolódó közigazgatási egységek számára vonatkozó szabvány 10 pont, maximum 6 pont; a társadalmi-gazdasági feltételekre vonatkozó szabvány (beleértve a 11 komponenskritériumot) vonatkozó szabvány 40 pont, minimum 18 pont; a specifikus tényezőre vonatkozó szabvány 10 pont, minimum 0 pont.

Hogyan kell kiszámítani a tartományi közigazgatási egységek osztályozási pontszámát?

Ezen felül 11 alkotóelem-kritérium is van, beleértve: az állami költségvetés bevételi és kiadási egyenlegét; az ipar, az építőipar és a szolgáltatások arányát; a gazdasági növekedési ütemet; a nem mezőgazdasági munkaerő arányát; a munkatermelékenység növekedési ütemét; az egy főre jutó átlagos jövedelem; a társadalombiztosítási részvételi arányt; a többdimenziós szegénységi szabványok szerinti szegénységi rátát; a vidéki lakosság szabványoknak megfelelő tiszta vizet használó arányát; az internetkapcsolattal rendelkező háztartások arányát; az online közszolgáltatásokon keresztül feldolgozott közigazgatási eljárási iratokat.

A községek esetében a rendelettervezet előírja, hogy a községeket 3 típusra (I., II., III. típus) osztják a 4 standard csoport összpontszáma alapján.

Hogyan kell kiszámítani a közigazgatási egységek osztályozási pontszámát?

Konkrétan a populációméretre vonatkozó szabvány maximum 25 pont és minimum 15 pont; a természeti területre vonatkozó szabvány maximum 25 pont és minimum 15 pont; a társadalmi-gazdasági feltételekre vonatkozó szabvány (beleértve a 7 komponenskritériumot) vonatkozó szabvány maximum 40 pont és minimum 21 pont; a specifikus tényezőre vonatkozó szabvány maximum 10 pont és minimum 0 pont.

A kórterem számára, A rendelettervezet előírja, hogy a kerületeket 3 típusra (I., II., III. típus) osztják a 4 standardcsoport összpontszáma alapján, hasonlóan a községek esetében alkalmazottakhoz, de az egyes kritériumok és standardok maximális és minimális szintjeit a kerület lakosságszámának, természeti területének és társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjének sajátosságaihoz igazítva.

Hogyan kell kiszámítani a kerületi adminisztratív egységek osztályozási pontszámát?

A különleges övezetek esetében a rendelettervezet előírja, hogy a városi területként besorolt különleges övezetekre a kerületi besorolási szabványok, a fennmaradó esetekben pedig a községi besorolási szabványok érvényesek; ugyanakkor kimondja, hogy a különleges övezet különleges tényezőjére adható pontszám maximum 10 pont.

A Belügyminisztérium jelentést tesz a Kormánynak az egyszerűsített eljárás szerinti közigazgatási egységek besorolásáról szóló rendelettervezet kidolgozásának és kihirdetésének engedélyezéséről.

Vietnamnet.vn

Forrás: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html