Október 22-én az Országgyűlés megvitatta a gyógyszerészeti törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.
Az ülésen az Országgyűlés Szociális Bizottságának elnöke jelentést nyújtott be, amelyben ismertette, elfogadta és felülvizsgálta a gyógyszerészeti törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezetet. Az állam gyógyszerészeti politikájával és a gyógyszeripar fejlesztésére vonatkozó politikával (módosított 7. és 8. cikk) kapcsolatban Anh asszony elmondta, hogy a küldöttek véleményét figyelembe véve a törvénytervezetet a jelenlegi törvény 7. cikkének átfogó módosítása irányába módosították, hogy meghatározza az állam általános gyógyszerészeti politikáját; a módosított 8. cikkben preferenciális politikákat és beruházási támogatást írjon elő a gyógyszeripar fejlesztéséhez; és a társasági adóval kapcsolatos szabályozásokat a társasági adóról szóló törvény módosításakor figyelembe veszik. Ugyanakkor a kormány feladata, hogy részletes szabályozást készítsen a végrehajtás biztosítása érdekében.
Különösen a módosított 7. cikk kiegészíti a „preferenciális és támogató politikák alkalmazását a vietnami gyógyszeripar élvonalbeli iparággá fejlesztése érdekében” szabályozást (3. záradék); a belföldön előállított gyógyszerek állami egészségügyi intézményekben történő beszerzésének elsőbbségét biztosító politikát szabályozza (4. záradék); az adminisztratív eljárások elsőbbségét biztosítja a forgalomba hozatali engedélyek és importengedélyek kiadásakor (5. záradék); preferenciális és támogató mechanizmusok alkalmazását a tudományos és technológiai tevékenységeket támogató alapokból (6. záradék); gyógyászati anyagok fejlesztésének támogatását, a hagyományos gyógyszerek és gyógyászati anyagok népszerűsítését (7., 8. és 9. záradék); professzionális és modern gyógyszerellátási rendszer kialakítását (10. záradék); az emberi erőforrások minőségének javítását (12. záradék); egyes, technológiaátadást vonzó gyógyszercsoportok árának fenntartását és csökkentését (13. záradék).
A módosított 8. cikk konkrét beruházásösztönző politikákat ír elő a hazai gyógyszeripar fejlődésének további előmozdítása érdekében. A tartalommal kapcsolatos eltérő vélemények miatt, az óvatosság, valamint a nyilvánosság és az átláthatóság biztosítása érdekében az Országgyűlés Állandó Bizottsága két lehetőségről szeretné kikérni a küldöttek véleményét. Konkrétan az 1. lehetőség kimondja, hogy különleges beruházási ösztönzők és támogatások alkalmazhatók a gyógyszeripari ágazatban újonnan létrehozott, 3000 milliárd VND vagy annál nagyobb beruházási tőkével rendelkező projektekre, legalább 1000 milliárd VND kifizetésével a beruházási regisztrációs igazolás kiállításától vagy a beruházási politika jóváhagyásától számított 3 éven belül.
Ennek a lehetőségnek az az előnye, hogy specifikus, innovatív és megvalósítható a gyógyszeripar számára, valamint összhangban van a Befektetési törvény 4. cikkének 4. pontjában foglalt rendelkezésekkel: „Amennyiben a Befektetési törvény hatálybalépését követően kiadott másik törvény a Befektetési törvény rendelkezéseitől eltérő különös szabályozást ír elő a befektetésekre vonatkozóan, akkor konkrétan meg kell határozni a végrehajtás vagy a végrehajtás hiányának tartalmát a Befektetési törvény rendelkezései szerint, a végrehajtás tartalmát pedig az adott másik törvény rendelkezései szerint.” A hátránya, hogy eltér a Befektetési törvény különleges befektetési ösztönzőkre vonatkozó rendelkezéseitől.
A 2. opció nem határoz meg konkrét mértéket, hanem a Befektetési Törvény szerinti alkalmazásra utal, ami azt jelenti, hogy az ösztönzők és a különleges beruházási támogatások csak újonnan létrehozott, legalább 30 000 milliárd VND beruházási tőkével rendelkező projektekre alkalmazhatók, amelyek legalább 10 000 milliárd VND-t folyósítanak a Befektetési Regisztrációs Igazolás megszerzésétől vagy a Befektetési Politika jóváhagyásának dátumától számított 3 éven belül (a tőkemérték tízszerese az 1. opcióhoz képest).
Ennek a lehetőségnek az az előnye, hogy megfelel a befektetési törvény különleges befektetési ösztönzőkre vonatkozó rendelkezéseinek. Hátránya, hogy nem specifikus, innovatív és a gyógyszeripar számára nem megvalósítható.
Tran Khanh Thu képviselő (Thai Binh küldöttség) elmondta, hogy a hazai és a nemzetközi gyakorlatok azt mutatják, hogy a piaci mechanizmusokon alapuló egészséges, versenyképes üzleti környezet megteremtése feltételeket teremt a hazai vállalkozások számára az autonómia előmozdításához, a versenyképesség fokozásához és a fejlődés előmozdításához, nemcsak a hazai vállalkozások, hanem az egész iparág számára is.
A régió és a világ fejlett gyógyszeriparral rendelkező országainak többsége, mint például India, Korea és Szingapúr, nyitott ajtók politikáját vezette be a gyógyszerforgalmazás és -logisztika területén, és ezek a politikák pozitív hatással voltak a külföldi befektetési tőke mozgósítására és vonzására a hazai vállalkozások fejlesztési kapacitásának javítása érdekében.
Thu asszony szerint a nyitott ajtók politikájának megvalósítása mellett az országok továbbra is nemcsak a belföldi gyógyszerellátást biztosítják, hanem a külföldre irányuló exportot is, és gondoskodnak saját országuk és az egész régió egészségbiztonságáról, az árakra és a versenykorlátozásra vonatkozó jogszabályok pedig segítik őket az egészségbiztonsági célok elérésében és a gyógyszerárak ellenőrzésében. Ezért célszerű más országok tapasztalatait is figyelembe venni ezen a területen. Ez összhangban van a gyógyszeripar fejlődését támogató preferenciális politikákkal is.
Tran Thi Nhi Ha küldött (Hanoi-i küldöttség) felvetette, hogy a 7. cikk 4. záradékában foglalt gyógyszervásárlási ösztönzőkre vonatkozó szabályozásokkal kapcsolatban vannak olyan esetek, amikor az ösztönzők nagyon nehezen megvalósíthatók, és a gyakorlatban szinte nem is léteznek. Ilyen például az eredeti gyógyszerkészítmények technológiaátadásával Vietnámban, vagy az első belföldön előállított generikus gyógyszer bizonyítása. Ezenkívül egyes szabályozások nem egyértelműek. Például a 7. cikk 5. záradéka ösztönzőket ír elő az új gyógyszerek, ritka gyógyszerek, high-tech gyógyszerek adminisztratív eljárásaira vonatkozóan, de a törvénytervezet, beleértve a rendelettervezetet is, nem határozza meg, hogyan adják az ösztönzőket, hogyan rövidítik le az engedélyezési időt, vagy hogyan hoznak létre több „zöld csatornát” a minősített egységek számára. Ezért Ha asszony azt javasolta, hogy szabályozásra van szükség az ösztönzőkre jogosult alanyokra, az ösztönzők formáira és az ösztönzők szintjére vonatkozóan, hogy az említett szabályozások érdemiek és megvalósíthatók legyenek.
Felismerve, hogy a gyógynövények fejlesztésére vonatkozó politika nem hozott áttörést a gyógyszerészeti törvényhez képest, Ha asszony azt javasolta, hogy a törvénytervezetbe bele kell foglalni a vietnami gyógynövényipar fejlesztését célzó politikákat, mint például: a talaj, a víz, az éghajlat és az őshonos gyógynövények digitalizálására vonatkozó politikákat a gyógynövénytermesztő területekre vonatkozó tervek kidolgozása érdekében. Ezenkívül az Egészségügyi Minisztériumnak a gyógynövényekre vonatkozó jelenlegi GACP-szabványokon túlmenően rendeleteket kell kiadnia a helyes gazdálkodási, betakarítási és feldolgozási gyakorlatokról is.
[hirdetés_2]
Forrás: https://daidoanket.vn/de-xuat-so-hoa-tho-nhuong-nuoc-khi-hau-cay-duoc-lieu-ban-dia-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-duoc-10292810.html
Hozzászólás (0)