Tengeri szélenergia: Áttörési mechanizmus és a megfelelő befektető kiválasztásának problémája

December 3-án, délután a Kormány benyújtotta az Országgyűlésnek a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó nemzeti energiafejlesztési politikáról szóló határozattervezetet. A szakértők és a befektetők megjegyezték, hogy a határozattervezet nagy elszántságot mutat a tengeri szélerőművek fejlesztéséhez szükséges áttörést jelentő mechanizmus biztosításában; ugyanakkor kritériumokat javasol a megfelelő, valódi kapacitással rendelkező befektetők kiválasztására, biztosítva a projekt sikerét.

Számos áttörést jelentő mechanizmus a tengeri szélerőművek számára

Dr. Nguyen Huy Hoach, a Vietnam Energy Magazine Tudományos Tanácsának tagja szerint Vietnam egy nagyszabású energetikai átállási időszakba lép, amelyben a tengeri szélerőműveket a 2050-re kitűzött nettó nulla kibocsátási cél egyik fontos pilléreként azonosítják.

A felülvizsgált VIII. energiaterv 2030-ra mintegy 6000 MW (ami 6 GW-nak felel meg) tengeri szélerőmű-kapacitás elérését is célul tűzte ki. A magas célkitűzés ellenére azonban még egyetlen projekt sem kapott beruházási döntést.

Ezt a valóságot figyelembe véve rendkívül fontos a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó nemzeti energiafejlesztési mechanizmusról és politikáról szóló határozattervezet, amely a IV. fejezetet a tengeri szélenergia fejlesztésének szabályozására szenteli.

A Globális Szélenergia Tanács (GWEC) szemszögéből Bui Vinh Thang, a GWEC vietnami igazgatója elmondta, hogy „a határozattervezet a kormány és a nemzetgyűlés nagy elszántságát mutatja abban, hogy áttörést hozó mechanizmust biztosítson a vállalkozások számára az energiaprojektek mielőbbi megvalósításához”.

Thang úr nagyra értékelte a határozattervezetet, amely a tengeri szélerőmű-projektekre vonatkozó beruházási politikák jóváhagyásának mechanizmusát alkalmazza a pályázati kiírás helyett. „Ez segít lerövidíteni a befektetők kiválasztásának idejét, miközben megfelel a Politikai Bizottság 70-NQ/TW számú határozatában foglalt, „áttörést jelentő mechanizmus a tengeri szélerőmű-fejlesztések terén” követelménynek.”

A határozattervezet a tengeri szélerőművek fejlesztésére vonatkozó preferenciális politikákat is javasol. Ennek megfelelően a tengeri szélerőmű-projektek mentesülnek a tengeri területek használatáért fizetendő díjak alól, vagy csökkentett díjakkal rendelkeznek; és olyan energiavásárlási szerződésre kötelezik magukat, amely a hitel visszafizetési időszaka alatt sok éven át garantálja az átlagos energiatermelés legalább 90%-át.

Dr. Nguyễn Huố Hoach szerint ezek a mechanizmusok „kulcsfontosságúak, alapot teremtenek a befektetők számára pénzügyi modellek kiépítéséhez és nemzetközi tőke bevonásához a vietnámi háború kontextusában, korlátozva az új energiaprojektekre nyújtott állami garanciákat”.

A módosított VIII. Energiaügyi Főterv célul tűzte ki, hogy a tengeri szélerőmű-kapacitás 2030-ra elérje a körülbelül 6000 MW-ot. Forrás: TL

Együttműködés a siker érdekében, és a „rövidebb utat” kihasználása

Befektetői szempontból Alessandro Antonioli úr, a Copenhagen Offshore Partners (COP) vezérigazgatója, a Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) vietnami vezető képviselője nagyra értékelte, hogy a legújabb határozattervezet eltávolította azt a szabályozást, amely szerint csak vietnami vállalatok vagy 100%-ban állami tulajdonú vállalatok javasolhatnak beruházási politikákat a tengeri szélerőmű-projektekre. Ez egy megfelelő kiigazítás, mivel Vietnamnak maximális beruházási erőforrásokat kell mozgósítania ezen a területen.

Alessandro Antonioli úr elmondta, hogy a tengeri szélerőművekbe történő befektetések aránya jelenleg nagyon magas, GW-onként körülbelül 4 milliárd USD. Ez a fajta energia fejlett technológiát, összetett építési és telepítési technikákat, valamint magas szintű üzemeltetési kapacitást igényel.

„Ahhoz, hogy 2030-ra elérjük a 6 GW tengeri szélerőmű fejlesztésének célját, kulcsszerepet játszik a belföldi és külföldi tőke mozgósításának maximalizálása. A 70-NQ/TW határozatban Vietnam egyértelműen meghatározta a magán- és külföldi tőke mozgósításának bővítését az energetikai projektek számára, független befektetők vagy köz-magán partnerségek modelljén keresztül.”

„Éppenilyen fontos, hogy a hasonló léptékű projektekben tapasztalattal rendelkező nemzetközi befektetők részvétele kulcsfontosságú tényező az előrehaladás és a végrehajtás hatékonyságának biztosításában” – hangsúlyozta Alessandro Antonioli úr.

Ugyanezen a véleményen volt Bui Vinh Thang úr, a GWEC vietnami országigazgatója is, aki elmondta, hogy a nemzetközi befektetők rendelkeznek műszaki kapacitással, üzemeltetési tapasztalattal, pénzügyi potenciállal és globális ellátási lánc hálózatokkal; ezek a döntő tényezők a nagyszabású és rendkívül összetett tengeri szélerőmű-projektek sikeréhez.

„A GWEC különösen ösztönzi a hazai és külföldi vállalatok közötti együttműködési modellt. Ez egy világszerte bevált együttműködési struktúra, és kulcsfontosságú annak biztosításához, hogy a vietnami tengeri szélerőmű-projektek biztonságosan, határidőre és a nemzetközi szabványoknak megfelelően valósuljanak meg” – mondta Thang úr.

A helyi oldalról, ahol a projektet közvetlenül engedélyezik és hajtják végre, egy tartományi vezető elmondta, hogy a vietnami vállalkozások és a nemzetközi befektetők közötti együttműködés modellje nemcsak pénzügyi előnyökkel jár, hanem lehetőségeket is nyit a nemzetközi technológiákhoz, technikákhoz és tapasztalatokhoz való hozzáférésre.

„Amikor olyan partnerekkel dolgozunk együtt, akik nagyszabású projekteket valósítottak meg, jelentősen lerövidítjük a tanulási görbét, és új területeken, például a tengeri szélenergia-fejlesztésben is rövidebb utat tudunk választani” – mondta.

Határozza meg a megfelelő befektetők kiválasztásának kritériumait

Az áttörést jelentő mechanizmusok megnyitása mellett a tervezet magasabb követelményeket is előír a tengeri szélerőmű-befektetőkkel szemben. Nevezetesen, a felméréseket készítő és a befektetésre jóváhagyott vállalkozásoknak legalább 10 000 milliárd VND alaptőkével, a teljes befektetés legalább 15%-át kitevő saját tőkével kell rendelkezniük.

Bui Vinh Thang, a GWEC vietnami országigazgatója szerint ez a szabályozás alkalmas a nagy hazai vállalatok számára, de „akadályt” jelent a külföldi befektetők számára.

„Nem arról van szó, hogy nincsenek meg a pénzügyi kapacitásaik, hanem arról, hogy nehéz azonnal 10 000 milliárd vietnami dong alaptőkét önteni egy új jogi személybe Vietnámban, tekintve, hogy a tengeri szélenergia egy új, számos potenciális kockázattal járó terület” – elemezte.

A nemzetközi befektetők szemszögéből Alessandro Antonioli úr, a CIP képviselője azt javasolta, hogy a szerkesztőség terjessze ki a saját tőke kiszámítását, hogy az lehetővé tegye az anyavállalat és a kapcsolt vállalkozások tőkéjének kiszámítását.

„A teljes befektetés legalább 15%-át kitevő saját tőke mozgósításának képességét igazoló dokumentumok elfogadása jobban összhangban lesz a nagyszabású energetikai projektek megvalósításának gyakorlatával. Ebben az összefüggésben a minimális alaptőkére vonatkozó követelmény már nem szükséges, ha a pénzügyi kapacitást saját tőke feltételekkel garantálták” – jegyezte meg Antonioli úr.

Egy másik pont, amelyre a szakértők különös figyelmet fordítottak, az a szabályozás, amely elsőbbséget biztosít azoknak a befektetőknek, akik alacsonyabb várható villamosenergia-árat javasolnak, ha ugyanarra a projektre két vagy több érvényes kérelem érkezik. Bui Vinh Thang úr szerint ez a megközelítés nem igazán ésszerű.

Elemzése szerint a beruházási javaslat szakaszában a villamosenergia-ár, amely íróeszközökön (helyszíni felmérések nélküli íróasztal-kutatás - PV) alapul, csak egy kezdeti becslés, és a megvalósítás során gyakran jelentősen módosítani kell. A politika jóváhagyása és az EVN-nel folytatott villamosenergia-árak tárgyalása között eltelt 2-3 év elég hosszú ahhoz, hogy a piac, az ellátási lánc költségei vagy a pénzügyi feltételek erősen ingadozzanak. „Ez azt jelenti, hogy a várható villamosenergia-ár és a tényleges villamosenergia-ár nagymértékben eltérhet” – mondta.

A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy ez a kockázat nem kicsi. Thang úr egy japán esetet említett: 2021-ben a Mitsubishi három tengeri szélerőmű-projektre nyert pályázatot a legalacsonyabb villamosenergia-árajánlatnak köszönhetően, annak ellenére, hogy nem volt tapasztalata ezen a területen. A megvalósítás során a növekvő költségek és az ellátási lánc ingadozása lehetetlenné tette a vállalat számára, hogy a vállalt áron megvalósítsa a projektet. 2025 augusztusára a Mitsubishit mindhárom projektből ki kellett vonni.

Ebből a tanulságból kiindulva Mr. Thang úgy véli, hogy a villamosenergia-árnak nem szabadna a legfontosabb szempontnak lennie a befektető kiválasztásakor, hanem több kritériumot kell alkalmazni, beleértve a pénzügyi kapacitást, a műszaki kapacitást, a megvalósítási tapasztalatot, a projektfejlesztési stratégiát, a hazai ellátási láncok fejlesztése iránti elkötelezettséget... „Ez a megközelítés segít kiválasztani a megfelelő, valódi kapacitással rendelkező befektetőt, biztosítva a projekt fenntartható és hatékony megvalósítását” – hangsúlyozta.

Alessandro Antonioli úr, aki osztja a véleményt, azt mondta, hogy a tervezet határozatának „előnyben kellene részesítenie azokat a befektetőket, akik tapasztalattal rendelkeznek a tengeri szélerőmű-projektek, a tengeri infrastruktúra vagy a nagyszabású energiaprojektek megvalósításában vagy tőkemobilizálásában, ahelyett, hogy csupán az alacsonyabb javasolt villamosenergia-árak kritériumaira hagyatkoznának”.

„

A tengeri szélenergia a nemzetbiztonsággal, a tengeri forgalommal, az olaj- és gázmezőkkel, a tengeri erőforrásokkal, a diplomáciával... kapcsolatos, így számos minisztérium és ágazat részvételét igényli. A projekt léptéke igen nagy, egy 500 MW-os projekt akár 2 milliárd USD-ba is kerülhet, a beruházás
komplex projektmenedzsment, ami messze meghaladja a legtöbb település vezetői tapasztalatát.

Ezért a tengeri szélerőmű-projektekbe befektetők jóváhagyásának jogkörét a miniszterelnöknek kell adni, ahelyett, hogy a tartományi Népi Bizottságnak kellene lennie, ahogyan az a határozattervezetben szerepel.

Bui Vinh Thang úr, a Globális Szélenergia Tanács (GWEC) vietnami országigazgatója

Forrás: https://daibieunhandan.vn/dien-gio-ngoai-khoi-co-che-dot-pha-va-bai-toan-chon-dung-nha-dau-tu-10398002.html