Kiigazítások az egyetemi tandíjak túlzott emelkedésének megakadályozására

2023. december 31-én a kormány kiadta a 97/ND-CP számú rendeletet (97. rendelet), amely módosította és kiegészítette a 2021. augusztus 27-i 81. számú rendelet számos cikkét, amelyek a nemzeti oktatási rendszer oktatási intézményei tandíjainak (HP) beszedésének és kezelésének mechanizmusát, valamint az oktatási szektorban a tandíjmentességre, a HP csökkentésére, a tanulási költségek támogatására és a szolgáltatási árakra vonatkozó politikákat szabályozzák.

A nem autonóm iskolák kapják a legmagasabb összeget, havi 2,45 millió VND-t.

A 97-es rendelet értelmében az óvodai és általános oktatási intézmények tandíjai a 2023-2024-es tanévtől a 2021-2022-es tanévvel azonos szinten maradnak. Ami az állami egyetemi és szakképzést illeti, azokat továbbra is a 81-es rendelet szellemében emelik, de az ütemterv egy évvel eltolódik. Ez azt jelenti, hogy a 2023-2024-es tanév tandíjait a 81-es rendeletben foglaltak szerint a 2022-2023-as tanév tandíjával megegyező szinten szedik be.

A tandíjak emelése mellett olyan intézkedéseket is végrehajtunk, amelyek mentesítik és csökkentik a tandíjat a kedvezményezettek és a nehéz helyzetben lévő diákok számára.

A 81-es rendelet szerint a legmagasabb tandíj az egyetemek számára (azoknak az intézményeknek, amelyek még nem biztosították az önállóságot a rendszeres költségvetésben) a 2023-2024-es tanévben az orvosi és gyógyszerészeti szektorban van, 2,76 millió VND/hó; a legalacsonyabb a művészeti szektorban van, 1,35 millió VND/hó. A 97-es rendelet azonban úgy módosult, hogy az egyetemi tandíjak minden szektorban alacsonyabbak, mint a 81-es rendeletben foglaltak.

Konkrétan a 2023-2024-es tanévre vonatkozó HP szint a 97-es rendelet szerint a következő (a zárójelben lévő szám a régi szabályozás, a 81-es rendelet szerint): I. blokk ( tudomány, oktatás és tanárképzés): 1,25 millió VND/hó (1,41); II. blokk (művészetek): 1,2 millió VND/hó (1,35); III. blokk (üzleti és menedzsment, jog): 1,25 millió VND/hó (1,41); IV. blokk (élettudományok, természettudományok): 1,35 millió VND/hó (1,52); V. blokk (matematika és statisztika, számítástechnika és informatika, mérnöki technológia, mérnöki tudományok, termelés és feldolgozás, építészet és építőipar, mezőgazdaság, erdészet és halászat, állatorvoslás): 1,45 millió VND/hó (1,64); VI.1. blokk (egyéb egészségügyi blokkok): 1,85 millió VND/hó (2,09); VI.2. blokk (orvostudomány és gyógyszerészet): 2,45 millió VND/hó (2,76); VII. blokk (bölcsészettudományok, társadalom- és viselkedéstudományok, újságírás és tájékoztatás, szociális szolgáltatások, turizmus, szállodaipar, sport, közlekedési szolgáltatások, környezetvédelem és környezetvédelem): 1,2 millió VND/hó (1,5).

Az emelési ütemterv kiterjesztése a 2026–2027-es tanévre

A 97-es rendelet nemcsak a 2023-2024-es tanév tandíját csökkenti a 81-es rendelethez képest, hanem a tandíjemelési ütemterv elhalasztását is előírja. Ahelyett, hogy a 2025-2026-os tanévben elérné a kormány által meghatározott keret legmagasabb szintjét, most a 2026-2027-es tanévben fogja elérni a legmagasabb értéket (lásd a keretes részt).

A 97-es rendelet értelmében azonban a 2027-2028-as tanévtől kezdődően továbbra sem világos, hogyan fogják beszedni az egyetemi tandíjakat. A 81-es rendelet szerint a 2026-2027-es tanévtől kezdődően az állami egyetemek maguk határozzák meg a tandíjaikat a pénzügyi autonómiájuk és minőségbiztosításuk szintjének megfelelően, a tandíjak emelése pedig nem haladhatja meg az évi 12,5%-ot. A 97-es rendelet azonban ezt eltörölte.

A kormány kiadta a 97. számú rendeletet a tandíjak emelésének ütemtervének megfelelő kiigazítására.

A fenti beszedési arány azonban a nem autonóm iskolákra vonatkozik. A 81. rendeletben foglalt, az autonóm iskolákra (különböző szintűekre) vonatkozó szabályok továbbra is érvényben maradnak. Ennek megfelelően azoknál az állami egyetemeknél, amelyek önbiztosítják rendszeres kiadásaikat, a maximális HP-szint kétszerese lesz a kormány által a nem autonóm iskolák számára meghatározott HP-plafonnak, minden szaknak és minden tanévnek megfelelően.

Azoknak az egyetemeknek, amelyek önellátóak a rendszeres és beruházási kiadásaik tekintetében, a maximális HP szint a fenti felső határ 2,5-szerese. A minőségi akkreditációval rendelkező állami egyetemek képzési programjai esetében az egyetem maga határozhatja meg az adott program HP gyűjtésének szintjét az egyetem által kiadott gazdasági és műszaki normák alapján (ez a szabályozás a nem autonóm egyetemekre vonatkozik).

A tandíjak "nem igazán emelkednek"

Hoang Minh Son oktatási és képzési miniszterhelyettes szerint, bár a kormány utasította a 97. számú rendelet kidolgozását és kiadását egyszerűsített eljárás szerint, a dokumentum kidolgozása során a minisztériumok és az ágazatok szorosan együttműködtek, és számos csoporttól és egyéntől kértek véleményt, hogy gondosan kiszámítsák és értékeljék a tanterv módosításának hatását.

Beleértve a HP kiigazításának a fogyasztói árindexre (CPI) és az állami költségvetésre gyakorolt ​​hatásának értékelését; vagy figyelembe véve az oktatási és képzési szolgáltatások árának kiszámítására vonatkozó ütemterv végrehajtásának biztosítását a 2017. október 25-i 19-NQ/TW számú határozat követelményeinek megfelelően, valamint az oktatási intézmények számára az oktatás és képzés minőségének javítására, a létesítményekbe való beruházásokra a korlátozott állami beruházási források összefüggésében, valamint a rendes költségvetés éves csökkentéseire vonatkozó források fenntartását. A HP növelése mellett a HP-mentességi és -csökkentési politikák szinkron végrehajtása is megtörténik a kedvezményezettek és a nehéz helyzetben lévő diákok számára.

Ha összehasonlítjuk az önfinanszírozó rendszeres kiadásokkal nem rendelkező iskolák csoportjának HP felső határát a GDP/főre vetítve 2015-ben (2015-2016-os tanév) a 2023-assal (2023-2024-es tanév), azt látjuk, hogy a HP nem "valójában növekszik", hanem a legtöbb ágazatban (kivéve az orvostudományt és a mezőgazdaságot) csökken. "A GDP/fő 2015-ben 45,7 millió VND volt, 2023-ban 101,9 millió VND (2,23-szoros növekedés). Ha több ágazat HP felső határát vesszük összehasonlításképpen, ezt jól láthatjuk. Például a STEM ágazat a 2015-2016-os tanévben 720 000 VND/hó volt, a 2023-2024-es tanévben pedig 1,45 millió VND/hó (2,01-szeres növekedés)" - elemezte Mr. Son.

Son úr szerint a 2017. október 25-i 19-NQ/TW számú határozat előírja, hogy „2021-re el kell készíteni a közszolgáltatási árak kiszámítására vonatkozó ütemtervet (a teljes fizetések, a közvetlen költségek, az irányítási költségek és az eszközök értékcsökkenésének kiszámítása) számos alapvető terület, például az egészségügy, az oktatás és képzés, valamint a szakképzés tekintetében”. A 81. számú rendeletet a 19. számú határozat iránymutatásának végrehajtása alapján adták ki, amelyet a 2021–2022-es tanévtől kell alkalmazni, és amely kimondja, hogy „a 2021–2022-es tanévre vonatkozó HP-szint megegyezik a 2020–2021-es tanévre vonatkozó HP-szinttel; a 2022–2023-as tanévtől a HP-plafon az éves ütemterv szerint emelkedik”. A Covid-19 világjárvány miatt azonban a kormány előírta az állami egyetemek számára, hogy a 2022–2023-as tanévre vonatkozó tandíjszintet a 2021–2022-es tanév szintjén tartsák stabilan. Így az állami egyetemek tandíjszintje 3 tanév óta (2020-2021, 2021-2022 és 2022-2023) stabil maradt.

A 2023-2024-es tanévben, ha az egyetemek visszatérnek a 81-es rendeletben foglalt HP-plafon alkalmazásához, a HP-beszedési szint meglehetősen magasra fog emelkedni a 2022-2023-as tanév HP-szintjéhez képest. A 97-es rendeletet a HP-ütemterv megfelelő kiigazítása érdekében adták ki, hogy az emelkedés ne legyen túl magas.

Számos támogatási szabályzat és HP-mentesség szinkron alkalmazása

Hoang Minh Son oktatási és képzési miniszterhelyettes szerint a 81. rendelet kiemelt tantárgyaira vonatkozó támogatási politikákra és tandíjmentességekre vonatkozó szabályozások továbbra is hatályban vannak.

A tandíjmentes tantárgyak közé tartoznak: a fogyatékkal élő hallgatók, a szegény és szegényhez közeli háztartásokból származó etnikai kisebbségek hallgatói; a marxizmus-leninizmus és Ho Si Minh-ideológia szakos hallgatók; az egészségügyi humánerőforrás-képző intézményekben tuberkulózis, lepra, pszichiátria, igazságügyi szakorvosi vizsgálat, igazságügyi pszichiátria és patológia szakos hallgatók, posztgraduális hallgatók, biológiai kutatók, államilag előírt kvóták szerint; a nagyon kevés etnikai kisebbséghez tartozó hallgatók; a kormányzati rendeletek értelmében tandíjmentes programok és projektek tantárgyaihoz tartozó hallgatók; a szakképzésről szóló törvény rendelkezései szerint a társadalmi-gazdasági fejlődés, a nemzetvédelem és a biztonság követelményeinek megfelelő szakirányokat és szakmákat tanuló hallgatók. Ezenkívül a hagyományos és szakosított művészeteket, valamint egyes nehéz, mérgező és veszélyes szakmákat tanuló hallgatók 70%-os tandíjkedvezményben részesülnek.

Ezen felül az állam számos egyéb politikával is rendelkezik a diákok támogatására (a 81-es rendeletben foglalt szabályozásokon túl), mint például a diákhitel-politika; a tanulmányokat ösztönző ösztöndíjrendszer, a politikai ösztöndíjak; a szociális segélypolitikai ösztöndíjak a távoli, elszigetelt és különösen hátrányos helyzetű területeken élő diákok számára...

Forráslink: https://thanhnien.vn/dieu-chinh-de-hoc-phi-dh-khong-tang-qua-nhieu-18524010222594004.htm