Rugalmas alkalmazkodás a befektetési tőke hatékony felhasználása érdekében

Tény, hogy bár a tartomány nagy erőfeszítéseket tett a közberuházások felgyorsítása érdekében, a tőke „eltemetése” folyamatban van és folyamatban van még ma is. Ez hozzájárult ahhoz, hogy az elmúlt években a költségvetési többlet minden évben magasabb volt, mint az előző évben.

Ennek oka részben az, hogy a beruházási tőkét nem folyósították, részben a bérreform-forrást nem használták fel, részben pedig az, hogy 2017 és 2022 között nem volt béremelés, részben pedig az, hogy a rendszeres kiadási megtakarítások 10%-ából, a többletbevételek 70%-ából évente további levonást vonnak le...

Használja ki a „függő” tőkét

2023 augusztusának közepén La Gi város Népi Bizottsága hivatalos üzenetet küldött a Tartományi Népi Bizottságnak és a Tervezési és Beruházási Osztálynak, hogy nyújtsák be a Tartományi Népi Tanácsnak a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó tartományi költségvetés felhasználásával a középtávú közberuházási tervbe felvenni kívánt projektek listáját. Ezek a Tan Hai Óvoda (fő projekt) és a Nguyen Hue Park (2. fázis), sürgős és nyomós okokkal.

A La Gi város Népi Bizottságának javaslata a fenti projekt felvételére egy átgondolt lépés, miután előzetesen felmérték a 2023-as tervben szereplő projektek építési beruházásainak és tőkekifizetéseinek megvalósítását. A város várossá válásának útján La Gi 2023-ban akár 107 építési projekttel is rendelkezhet, a tartomány és a város teljes tőkéjével 238 098 millió VND. Ebből 7 tervezési projekt, 16 beruházás-előkészítési projekt, 5 adósságtörlesztési projekt, 36 átmeneti projekt és 43 újonnan indított projekt található. 2023. október 25-ig a megvalósított volumen értéke 209 908 millió VND volt, és 191 799 millió VND-t folyósítottak, ami az éves terv 80,55%-át tette ki. Ennek köszönhetően La Gi a tartomány 2023-as legmagasabb kifizetésű 4 egysége közé tartozik.

Ezen az alapon és annak összefüggésben, hogy más egységek számos okból nem tudnak tőkét folyósítani projektekhez, ezt a tőkét felfüggesztett tőkének tekintik, így a La Gi kihasználja a területen megépítendő projektdokumentumok kitöltésének lehetőségét a hozzáféréshez. Ez az egyik módja annak, ahogyan a város az elmúlt években kihasználta a tőkét, a Tartományi Népi Bizottság, a tartomány minden szintjének és ágazatának figyelme mellett, valamint a belvárosi költségvetés összegyűjtésére irányuló erőfeszítések mellett, hogy fokozatosan teljesítse a terület városi területeinek ágazataira vonatkozó fizikai létesítményekre és műszaki infrastruktúrájára vonatkozó kritériumokat.

A projekt megvalósítása nem könnyű.

Ez a valóság azokkal a projektekkel kapcsolatban, amelyekben a Polgári és Ipari Építési Beruházási Projektirányítási Tanács (PMU) a befektető 2023-ban. A PMU számára 2023-ban 50, a központi költségvetésből és a tartományi költségvetésből származó teljes tőkével rendelkező projektet jegyeztek fel, amelyek többségét számos okból nem sikerült kifizetni. A PMU jelentése szerint 2023 októberére a PMU a tartományi költségvetésnek a tervhez képest csak mintegy 40%-át folyósította, míg a központi költségvetéssel ez az arány a tervhez képest körülbelül 3%.

A Projektirányítási Tanács vezetői szerint a 31 beruházásra készülő projektből 20 tervezési projekt van, összesen 20 milliárd VND tőkével, de eddig csak 2 milliárdot folyósítottak. Mivel mindegyik a Binh Thuan tartomány Általános Tervezésének, a kerületi szintű általános tervnek a jóváhagyására vár, akkor lesz alapja a megvalósításnak. A fennmaradó 11 beruházásra készülő projektből, összesen 98 milliárd VND tőkével, mindössze 6 milliárdot folyósítottak. Mivel ezek között 2 projektrendszer van, a kerületi szintű orvosi központok, a tüdőkórház építésére, javítására, bővítésére..., összesen 91 milliárd VND tőkével, amelyeket a központi kormányzat rögzített, ezért ezeket át kell vinni a következő évre a teljes kifizetéshez. Eközben 8 projekt megvalósítása alatt áll, 6 projekt elakadt az elhúzódó területtakarítás miatt, így bár a tőkét rögzítették, nem lehet kifizetni. Mivel nem sikerült a tőkét „elásni”, az egység számos projekt tőketervének kiigazítását javasolta a 2023. szeptember 28-i 1328/BQLDA-TCKH számú hivatalos közlemény szerint.

A legkiemelkedőbb a Phan Thiet város Tien Loi községében található szociális lakásövezet műszaki infrastrukturális projektje. Bár az átadott területen az építési tételek gyakorlatilag elkészültek, az építkezés jelenleg szünetel a földhiány miatt. Ezért, bár a 2022-es 10 042 millió VND-t, valamint a 2023-as 3 000 millió VND-t átutalták, mivel ezt nem lehet kifizetni, az egység a közelmúltban a projekt tőketervének 10 000 millió VND-val történő csökkentését javasolta. Hasonlóképpen, a fenti helyzet más projekteknél is előfordul. Például a DT.706 és DT.706B utakat összekötő leágazó út mindkét oldalán található terület műszaki infrastrukturális projektjét 2 000 millió VND-val, 2 éves időtartamra kell csökkenteni; a DT.706B út alatti, 1. kijáratnál található vízelvezetési projektet 3 000 millió VND-val, szintén 2 éves időtartamra kell csökkenteni. A DT.706B úttól lefelé, a 2-es és 3-as kijáratnál folyó Vízelvezető Projekt 8800 millió VND-t is csökkent...

A tőkeforrások rugalmas kiigazítása

La Gi város és a Projektirányító Testület története a közberuházások valóságát mutatja, miszerint vannak olyan helyek, ahol tőkére van szükség, de vannak olyanok is, ahol nem lehet tőkét felhasználni. A tőke nem hiányzik, ahogy a bázis gyakran gondolja, hanem valahol lóg, át kell utalni. Ezért a 14. Tartományi Állandó Bizottság 2023. október közepén kiadott 934. számú határozatában a földhasználati díjakból és a lottóból származó többletbevételek elosztásáról 2019-ben, 2020-ban, 2021-ben és 2022-ben felkérték a Tartományi Népi Bizottság Pártbizottságát, hogy vezesse a Tartományi Népi Bizottságot számos tartalommal kapcsolatos intézkedés meghozatalában. Különösen a következőket hangsúlyozzák: „Rendszeresen értékelni kell a projektek és munkálatok előrehaladását; haladéktalanul és rugalmasan módosítani kell a nem ütemterv szerint megvalósuló projektek tőkeforrásait, kiegészítve azokat a projekteket, amelyek kifizetési volumennel rendelkeznek, de 2023-ban nem kaptak elegendő tőkét, valamint a gyorsan haladó megvalósítású projekteket, amelyek képesek a teljes hozzárendelt tőke kifizetésére; prioritásként kell kezelni a tőke allokációját a kártérítésre és a földterületek visszaszerzéséhez szükséges áttelepítési támogatásra. Ugyanakkor utasítani kell a funkcionális osztályokat és fióktelepeket a felesleges eljárások csökkentésére, a beruházás-előkészítési dokumentumok értékelésének és vizsgálatának felgyorsítására a folyamat elhúzódásának elkerülése érdekében”.

A fel nem használt tőke felszabadítása érdekében a 934. határozat előírja a Tartományi Népi Bizottság Pártbizottságának, hogy vezesse a Tartományi Népi Bizottságot, és utasítsa a kerületeket, városokat és településeket további beruházási igények bejelentésére a sürgős munkálatokhoz és projektekhez, amelyek közvetlenül befolyásolják a társadalmi -gazdasági fejlődési folyamatot és a térség lakosainak életét, és amelyeket a szabályozásoknak megfelelően nyújtsanak be az illetékes hatóságoknak beruházási végrehajtási politikák céljából. Ugyanakkor vizsgálja felül és javasolja a letelepedési területekre vonatkozó beruházási projektek létrehozását a térségben zajló munkálatok és projektek megvalósításának elősegítése érdekében. Ezenkívül azt is kérik, hogy a Tartományi Népi Tanács pártdelegációja vezesse és felügyelje azoknak a projekteknek az előrehaladását, amelyeknél a Tartományi Népi Tanács haladéktalanul megoldotta a nehézségeket, és utasítsa a településeket és egységeket a beruházások előrehaladásának felgyorsítására a meghatározott terv szerint.

A Pénzügyi Minisztérium vezetője elmondta, hogy a minisztérium 2023 október elején jelentést nyújtott be a Tartományi Népi Bizottságnak a 2022-es költségvetési forrás 2023-ra való átcsoportosításáról. Ennek megfelelően a 2022-es bevételek és kiadások közötti különbség meghaladja a 10 566 546 millió VND-t. A Tartományi Népi Bizottság elnöke hozzájárult ahhoz is, hogy a 2022-es forrást 2023-ra átcsoportosítsák, összesen több mint 10 055 060 millió VND összegben. Nevezetesen, a további központi tőke átutalása számos feladat végrehajtása céljából, valamint a 2022-ben fel nem használt helyi költségvetési tőke 2023-ban is végrehajtásra kerül, összesen több mint 8 038 492 millió VND összegben. Ebből a több mint 8000 milliárdból a bérreform forrása több mint 5200 milliárd VND-t tesz ki, amelyet kizárólag béremelésre használnak fel, a többi a nemzeti célprogramok tőkéje, alapvető építési projektek tőkéje, lottóbevételeket meghaladó tőke, a tartományi költségvetés adó- és díjbevételeit meghaladó tőke... és az egyes tőkeforrásoktól függően, a szabályozásoknak megfelelően használják fel.

Forrás