A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság felmérést végző csapata együttműködött Da Nang város Népi Bizottságával.

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke, Tran Van Khai elnökölt az ülésen. Jelen voltak még: Bui Xuan Dung építésügyi miniszterhelyettes, Le Quang Nam, a Da Nang Népi Bizottság alelnöke, valamint a város osztályainak és fiókjainak képviselői.

A munkacsoport felmérést végzett számos közlekedési és építési projektről Da Nang városában.

Módosítások a fenntartható fejlődés érdekében

A munkaülésen felszólalva Tran Van Khai, a Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke elmondta, hogy a 2014-es építési törvény (amelyet 2020-ban módosítottak és kiegészítettek) több mint 10 évnyi végrehajtás után hozzájárult az irányítás, az infrastruktúra és a városfejlesztés hatékonyságának javításához, biztosítva a munkálatok biztonságát és minőségét.

A gyakorlat azonban számos hiányosságot és hiányosságot tárt fel, például: a tőkebesorolásra vonatkozó egyes szabályozások továbbra is átfedésben vannak és ellentmondásban állnak a beruházási törvénnyel, a közberuházási törvénnyel és a köz-magán partnerségre vonatkozó beruházási törvénnyel; az adminisztratív eljárások továbbra is bonyolultak, és nem felelnek meg a csökkentés és az egyszerűsítés követelményeinek; a költséggazdálkodásra és az építési szerződésekre vonatkozó szabályozások továbbra is rugalmatlanok, és vis maior helyzetekben vagy alapvetően megváltozott körülmények esetén nem igazították ki őket azonnal; a Projektirányítási Tanács szervezeti mechanizmusa nem megfelelő a helyi önkormányzati apparátus kétszintű modell szerinti átszervezése után; egyes szabályozások már nem felelnek meg az intelligens városfejlesztés, a digitális transzformáció, a zöld gazdaság és a körforgásos gazdaság valóságának.

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke, Tran Van Khai tudomásul vette a vállalkozások véleményét és javaslatait.

Ezért az Építési Törvény átfogó módosítása szükséges a Párt politikájának és irányelveinek intézményesítéséhez, megfelelve a fenntartható fejlődés és a nemzeti modernizáció követelményeinek az új korszakban.

Sok nagy ingatlanprojekt küzd nehézségekkel.

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke szerint a törvénytervezet számos új pontot vezetett be: előmozdítja az adminisztratív eljárások reformját, áttér az előzetes ellenőrzésről az utólagos ellenőrzésre; javítja a költség- és szerződéskezelést; ösztönzi az új anyagok fejlesztését, a zöld épületeket, a BIM technológia alkalmazását, egy országos építési adatbázis kiépítését, szinkron módon kapcsolódik a terület- és tervezési adatbázisokhoz...

Da Nang számos ajánlást és javaslatot fogalmazott meg a törvénytervezet tökéletesítésére.

A találkozón beszámolója szerint a Da Nang város Építési Osztályának igazgatója, Nguyen Ha Nam elmondta, hogy az építési törvény végrehajtása továbbra is számos hiányossággal küzd, ami befolyásolja a projektek megvalósításának előrehaladását és hatékonyságát.

A felmérést végző csapat együttműködik a Da Nang Városi Népi Bizottsággal

A tervezési eljárásokkal kapcsolatban a város azt javasolja, hogy bizonyos esetekben, különösen a Népi Bizottság elnöke által minden szinten eldöntött közberuházási projektek esetében, lehetővé tegyék a részletes tervezés, a főterv és az építési helyszín integrálását a jóváhagyásra szánt beruházási projekt dokumentációjába, ahelyett, hogy azokat külön kellene elkészíteni.

A projektmegvalósítással kapcsolatban Da Nang úgy véli, hogy a jelenlegi törvények nem tesznek egyértelmű különbséget a befektető és a projektmenedzsment egység között; ajánlott, hogy a módosított építési törvény egyértelműen határozza meg ezt a két szerepet, miközben figyelmet fordít a települési szintű befektetőkre, valamint a közvagyon karbantartási és javítási projektjeire is.

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke, Tran Van Khai felszólalt a munkaülésen.

A megvalósítási folyamattal kapcsolatban a város úgy véli, hogy jelenleg problémák merülnek fel, amikor a tényleges teljes beruházás meghaladja a beruházási politikában szereplő előzetes teljes beruházást. Javasolt a törvény módosítása, amely lehetővé teszi a befektető számára, hogy a megvalósíthatósági tanulmányt a kezdeti politikánál 10-15%-kal magasabb tőkeszinttel hagyja jóvá, ugyanakkor megfelelő jelentéstételi és kifizetési mechanizmus legyen a tanácsadó egység számára arra az esetre, ha a projektet le kell állítani.

Az építőipari szakmai ügynökségek szerepét illetően Da Nang a növekvő munkaterhelés és az emberi erőforrások csökkenése miatti túlterheltséget tükrözi. A város a szabályozások módosítását javasolta a szakmai ügynökségek munkaterhelésének csökkentése, valamint a befektetők, tanácsadó és építőipari vállalkozások felelősségének növelése érdekében.

Az építőipari humánerőforrás területén a helyi önkormányzat rámutatott az emberi erőforrások jelenlegi hiányára és gyengeségére, a toborzás nehézségeire és az alacsony jövedelmekre; javasolta az ösztönző mechanizmusok szükségességét, a kapacitásgazdálkodási módszerek innovációját, valamint az adminisztratív eljárások és a működési engedélyek számának csökkentését.

Nguyễn Ngoc Son, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságban teljes munkaidőben dolgozó nemzetgyűlési képviselő felszólal a munkaülésen.

A Da Nang Városi Népi Bizottság számos konkrét javaslatot is tett a törvénytervezethez, többek között: a projekt megvalósítási idejének meghatározását; a szakosított ügynökségekre vonatkozó szabályozás kiigazítását; a befektetők felelősségének egyértelmű meghatározását az infrastruktúra-javítási és -karbantartási projektek terén; konkrét szabályozásokat az „anyagárak rendellenes ingadozásaira”, a „terület-megtisztítás elhúzódó késedelmeire” vonatkozóan; a társadalmi-gazdasági felmérésekre és az anyagforrásokra vonatkozó tartalom kiegészítését a projektek létrehozásakor.

Az építési engedélyekkel kapcsolatban Da Nang egyetért az engedély alól mentesített alanyok körének bővítésével, de javasolja egy olyan mechanizmus hozzáadását, amely lehetővé teszi a szabálysértések önkormányzati szintű ellenőrzését és kezelését; valamint a hasznosítás és használat alatt álló, nem költségvetési beruházások kezelésére vonatkozó szabályozások hozzáadását. A beruházási költségek és az építési szerződések tekintetében a város azt javasolja, hogy a normatív mechanizmusról fokozatosan térjenek át az árkezelési mechanizmusra, hogy az megfeleljen a valóságnak, és ezzel egyidejűleg igazítsák ki a kapcsolódó szabályozásokat a pályázati törvénnyel való átfedés elkerülése érdekében.

Emellett Da Nang hangsúlyozta, hogy meg kell vizsgálni a gyakorlati tanúsítványok kiadására szolgáló mechanizmus megszüntetésének lehetőségét, és azt egy olyan elektronikus adatrendszerrel kell helyettesíteni, amely az egyéni és szervezeti kapacitásokat tartalmazza az ajánlattétel és a projektmenedzsment kiszolgálására.

A központi és a helyi szintek közötti koordinációs mechanizmussal kapcsolatban a város azt javasolta, hogy a központi szint a kutatásra, a politikák közzétételére, az iparági adatbázisok fejlesztésére és a humánerőforrás-képzés javítására összpontosítson; míg a helyi önkormányzatok frissítsék az adatokat és haladéktalanul reflektáljanak a gyakorlati nehézségekre. Az államilag finanszírozott projektek irányításával kapcsolatban Da Nang egy input-output ellenőrzési mechanizmusra való áttérést javasolt, a témák felelősségének növelését, és ugyanakkor egy külön mechanizmus létrehozását a nemzeti kulcsfontosságú projektek számára, különösen a helyszíni tisztítás, a vállalkozók kiválasztása és a minőségirányítás szakaszaiban.

Nguyễn Ha Nam, a Da Nang város Építési Minisztériumának igazgatója módosításokat javasolt az Építési Törvényhez (módosítva)

Elismerve a Da Nang város Népi Bizottságának vezetőinek, valamint a konferencián részt vevő küldöttek észrevételeit és javaslatait, Tran Van Khai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke megjegyezte, hogy a hozzászólások Da Nang – egy különleges városi terület, a központi régió nagy társadalmi-gazdasági központja – gyakorlati nehézségeire összpontosítottak a tervezés, az építésirányítás, az intelligens városfejlesztés, a part menti infrastruktúra, az építési megrendelések kezelése és az éghajlatváltozásra adott válasz terén.

Ennek alapján a Bizottság Állandó Bizottsága kutatást fog végezni, teljes mértékben feldolgozza és kidolgoz egy értékelési jelentést, amelyet megfontolásra benyújt az Országgyűlés Állandó Bizottsága és az Országgyűlés. Ezzel egyidejűleg felkérjük az Építési Minisztériumot – a tervezetet szerkesztő szervet –, hogy tanulmányozza és vegye figyelembe a véleményeket az Építési Törvény (módosított) tervezetének véglegesítése érdekében.

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke felkérte a Da Nang Városi Népi Bizottságot, hogy utasítsa az illetékes osztályokat, fióktelepeket és egységeket a hivatalos jelentés elkészítésére, és küldje meg azt a Bizottság Állandó Bizottságának, hogy ez szolgáljon a törvénytervezet felülvizsgálatának és módosításának alapjául; felkérte a Bizottság Építési Jogi Csoportját, hogy szorosan működjön együtt az Építési Minisztériummal és az illetékes szervekkel a felülvizsgálati jelentés és a dokumentumok beérkezése és elkészítése érdekében a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának következő ülésére.

+ Korábban, ugyanazon a reggelen a küldöttség számos nagyobb építési és közlekedési projekt felmérését végezte el Da Nang városában, mint például: egy felmérést a 14B-s főút korszerűsítésének és bővítésének projektjéről; egy felmérést a luxus kulturális, szórakoztató, kereskedelmi és szolgáltató parkban (Da Nang belvárosa); egy felmérést a Han folyó turisztikai szolgáltatási területén. Ezeknél a projekteknél a küldöttség rögzítette a vállalkozások és a befektetők javaslatait és ajánlásait.

Hozzászólás (0)