Háztáji vállalkozások - A gazdaság láthatatlan terhe: A gazdaság fájdalmas problémája (1. rész)

A szocialista piacgazdaság fejlesztésének útján Vietnam számos nagyszerű lehetőséggel, de komoly kihívásokkal is szembesül. Az egyik csendes, de veszélyes fenyegetés a „háztáji vállalkozások” (DNSS) jelensége – a politikai hatalom burkolt pártfogása alatt működő üzleti szervezetek. A DNSS nemcsak a versenykörnyezetben zavarja meg az egyenlőséget, hanem titokban megöli a társadalmi bizalmat, és kisiklatja a reformokat és a fenntartható fejlődési erőfeszítéseket.

1. lecke: A gazdaság égető problémája

A hatalom árnyékában rejtőzve és tisztviselők támogatásával a DNSS-ek olyanok, mint a mérgező "kelések", amelyek rágják a nemzetgazdaságot. Ez nemcsak nagy fenyegetés, hanem egy rémálom is, amely eltörli a tisztességet és megakadályozza a fenntartható fejlődést. A piacot a megtévesztés színpadává változtatják, ahol a tehetséget megvetik, és a trükkök és megtévesztések elszabadulnak. Ez a nép bizalmának égbekiáltó elárulása, a törvények rágalmazása és az erkölcsi értékek lábbal tiporása.

Az ilyen típusú vállalkozások nem teremtenek valódi értéket, hanem elszívják a társadalmi erőforrásokat, elégedetlenséget szítanak, és hosszú távú instabilitást kockáztatnak. Ha nem irtják ki őket teljesen, egy rothadt „ökoszisztémává” válnak, ahol az önös érdekek manipulálják a politikát, akadályozzák az innovációt és torzítják a nemzeti kormányzási normákat.

A háttérben működő vállalkozások piaci egyensúlyhiányt okozhatnak, átláthatóság hiányát idézhetik elő az üzleti környezetben, és az erőforrásokat „rejtett hatalmi csoportok” kezében koncentrálhatják ahelyett, hogy azokat a fenntartható növekedés előmozdítása érdekében igazságosan osztanák el.

A háttérvállalkozások természete

A DNSS nem csupán egy elszigetelt jelenség, hanem a gazdasági környezetben uralkodó hatalommanipuláció miatt széles körben elterjedt. Ezek olyan vállalkozások, amelyeket jogi személyek álcája alatt hoztak létre vagy működtettek, de valójában a hatalom „alsó áramlatának” köszönhetően működnek.

Elhúzódó fennállásuk torzítja a versenyt, elfojtja a legitim vállalkozásokat, és hátrányos helyzetbe hozza őket az erőforrásokhoz, projektekhez vagy támogatási politikákhoz való hozzáférés során.

Ez a láthatatlan, mégis kézzelfogható részrehajlás egy „kétszintű játékteret” hoz létre, ahol csak azok léphetnek be, akiknek „támogatóik” vannak. A kormány figyelmeztetett a helyzet súlyosságára, mint a politikai korrupció kifinomult formájára, amelyet nehéz felderíteni és kezelni.

A délkeleti régió egyik tartományában történt egy eset, amikor egy magas rangú tisztviselő egy rokonának adott át egy építőipari céget. A cég ezután folyamatosan nagy infrastrukturális projektekre szóló pályázatokat nyert a tisztviselő előnyben részesítő döntéseinek köszönhetően, ami elégedetlenségi hullámot váltott ki a helyi építőiparban.

Egy másik, a közlekedési szektorban történt esetben egy korábbi miniszteri szintű vezető nyugdíjba vonulása után csatlakozott egy ingatlancég igazgatótanácsához, és a régi kapcsolatoknak köszönhetően segített a cégnek könnyen hozzáférni egy "hatalmas" projekthez.

A DNSS-ek (belföldi nem kormányzati szervezetek) három fő csoportra oszthatók. Először is, a hivatalos tulajdonban lévő vállalkozások: Közvetlenül a tisztviselő vagy rokonai irányítják őket, és gyakran előnyben részesülnek a projektek és az erőforrások elosztásában. Másodszor, a családi vállalkozások: A tisztviselők házastársa, gyermekei vagy rokonai hozzák létre őket hatalmi hálózataik kiaknázására. Harmadszor, a „műholdas” vállalkozások: Érdekcsoportok kiterjesztései, amelyek licitálásra, nyereségmegosztásra vagy pénzmozgások eltitkolására szakosodtak.

Lényegében ezek a vállalkozások „daganatok” a gazdaság testén, amelyek elrejtik a hatalom és a gazdasági érdekek közötti kapcsolatot, segítve a hatalmon lévőket a profitálásban anélkül, hogy jogi nyomokat hagynának maguk után. Kihasználva a törvények kiskapuiból – mint például a korrupcióellenes törvényből –, amely csak az egyes cselekményekkel foglalkozik, kifinomultan működnek, ami megnehezíti a felderítést és a büntetést.

Egyes helységekben a nagy ingatlancégeket arról pletykálnak, hogy titokban magas rangú tisztviselők támogatják, így belső információk révén könnyebben juthatnak állami földekhez vagy tervezett projektekhez.

Súlyos következmények és kockázatok

A DNSS-ek (Nem Kormányzati Szervezetek Domainjei) kialakulása jellemzően a hatalommal való visszaéléssel kezdődik, hogy nagyszabású projektekhez, kedvezményes finanszírozáshoz vagy bizalmas információkhoz férjenek hozzá. A tisztviselők befolyásukat arra használják, hogy befolyásolják a tervezést, a földterületek kiosztását vagy a kedvezményes elbánást a pályázati eljárásokban. Különálló jogi személyek álcája alatt szisztematikusan manipulálják a piacot.

Működésük során ezek a vállalkozások gyakran belső tranzakciókat folytatnak a közprojektek „kibelezése”, a pénzforgalom legitimálása, vagy titokban együttműködnek nagy érdekcsoportokkal az árak manipulálása érdekében. A licitálástól és az árképzéstől a jóváhagyásig minden lépést eltorzíthat a „láthatatlan kar”.

A központi régió egyik tartományában egy építőipari vállalat 7 állami projektre nyert el pályázatot, összesen több mint 300 milliárd VND értékben 2 éven belül, annak ellenére, hogy nem rendelkezett a szükséges kapacitással. A helyi vezetők támogatásával a vállalat átadta a projekteket, és akár 50 milliárd VND különbözetre is szert tehetett, súlyos veszteséget okozva az állami költségvetésnek.

A DNSS következményei az üzleti környezet fokozatos hanyatlása. A valódi vállalkozások a peremre szorulnak; a nemzeti források gyenge minőségű, túlköltekezésű vagy elhagyott projektekbe áramlanak; a piacot manipulálják, az árak mesterségesen emelkednek, különösen az ingatlanok és az infrastruktúra terén.

Veszélyesebben, aláássák a törvények igazságosságát és hatékonyságát. Amikor a hatalommal személyes haszonszerzés céljából visszaélnek, az államapparátusba vetett bizalom összeomlik, ami „kapcsolati” mentalitást eredményez, ami torzítja a gazdaságot. A befektetési környezet romlik, a külföldi befektetők haboznak, és a külföldi közvetlentőke-befektetések vonzásának lehetőségei fokozatosan szűkülnek. Például a kis- és középvállalkozások körében végzett felmérések azt mutatják, hogy sok vállalat úgy érzi, hogy a hatalmas „mecénások” elnyomják őket, ami tisztességtelen versenyhez és a gazdaságtámogatási politikákba vetett remény elvesztéséhez vezet.

A DNSS a korrupció és a csoportérdekek fájdalmas megnyilvánulása, amely akadályozza a magángazdaság egészséges fejlődését – ami a Politikai Bizottság 68-NQ/TW számú határozata szerint fontos hajtóerő. Ennek a csírának a felszámolása érdekében komoly megoldásokat kell végrehajtani: átláthatóvá kell tenni a gazdasági tevékenységeket, meg kell szüntetni a „kérek – adok” mechanizmust, és meg kell erősíteni a hatalmi felügyeletet. Döntő lépés az összeférhetetlenség ellenőrzését célzó jogi keretrendszer kidolgozása, a vagyon nyilvánosságra hozatala és átláthatóvá tétele, valamint a jogsértések szigorú kezelése. Csak akkor veszítheti el a DNSS rejtekhelyét, ha egyenlő versenyfeltételek épülnek ki, ahol a törvényeket tiszteletben tartják, elősegítve ezáltal a fenntartható magángazdasági fejlődést, hozzájárulva egy független és autonóm vietnami gazdaság kiépítéséhez.

(folytatás következik)

Tran Quoc Viet

2. lecke: Csoportérdekek szétzúzása, a „hátsó udvari vállalkozások” felszámolása

Forrás: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html