A kétszintű helyi önkormányzatok nehézségeinek megoldása - 2. rész: Rugalmasság a helyi szintről

Tekintettel arra, hogy az újonnan egyesült tartományok kihívásokkal néznek szembe a bevételi források decentralizálása, a vagyonkezelés és az intézmények tökéletesítése terén, a kormány, valamint a központi minisztériumok és azok részlegeinek szerepe a „hibaelhárításban” rendkívül fontossá válik. Ugyanakkor a helyi önkormányzatok proaktívan keresték a rugalmas mechanizmusokat az apparátus zökkenőmentes működésének biztosítása érdekében.

A Tan Ninh kerületi Közigazgatási Szolgáltató Központ tisztviselői és köztisztviselői intézik a polgárok adminisztratív eljárásait. Fotó: Minh Phu/TTXVN.

Felhatalmazást kapott ideiglenes mechanizmusok kiadására és a bevételi források decentralizálására.

Nguyen Hong Thanh úr, Tay Ninh tartomány Népi Bizottságának alelnöke elmondta: „A Tartományi Népi Bizottság lehetővé teszi, hogy az új modellben, ha a központi kormány még nem adott ki iránymutatást, a helyi önkormányzat proaktívan kiadhasson ideiglenes rendeleteket, feltéve, hogy azok működőképesek. Amint hivatalos iránymutatás áll rendelkezésre, kiigazításokat hajtanak végre.”

Az új modell egyik alapvető kérdése a pénzügyi decentralizáció. Tay Ninh tartomány Népi Bizottságának alelnöke szerint a tartomány két fontos határozatot dolgoz ki a bevételi források decentralizációjáról – a kiadási feladatokról, valamint a bevételek megosztásáról a tartomány és a községek között. Mivel a kormány még nem adott ki általános elveket, Tay Ninh tartománynak ideiglenesen át kell vennie a két régi tartomány (Tay Ninh - Long An ) egyes elveit a bevételi források decentralizációjában. A tartomány megállapodott egy községi szintű Építési Beruházási Irányító Testület létrehozásának politikájában is. Amennyiben a község nem felel meg a pénzügyi autonómia feltételeinek, a tartomány fontolóra veszi annak támogatását az első szakaszban.

A gazdasági fejlődés ösztönzése érdekében Tay Ninh tartomány azt javasolta a miniszterelnöknek, hogy engedélyezze egy kísérleti projekt kidolgozását a Moc Bai Határkapu Gazdasági Övezetre alkalmazandó számos mechanizmus és politika terén, 5 fő politikai csoportra összpontosítva: ösztönző mechanizmus a stratégiai befektetők számára, politika a magas színvonalú emberi erőforrások vonzására, mechanizmus a költségvetési tőke szabályozására a Gazdasági Övezet bevételi forrásaiból, különleges vámpolitika, ösztönző politika az adómentes vállalkozások számára. Le Van Han, a Tay Ninh Tartományi Népi Bizottság elnöke elmondta, hogy a projekt célja egy rugalmas és megfelelő jogi folyosó létrehozása a stratégiai befektetők vonzása érdekében.

Tay Ninh a központi kormánytól azt is kérte, hogy biztosítson finanszírozást (körülbelül 2500 milliárd VND) a Long An és Tan Ninh (két korábbi tartományi főváros) közötti összekötő tengely kiépítéséhez, mivel a jelenlegi közlekedési infrastruktúra még mindig korlátozott, ami jelentősen befolyásolja a tisztviselők, köztisztviselők, polgárok és vállalkozások mozgását.

Dong Thapban a kétszintű helyi önkormányzat megszervezése a Párt Központi Bizottságának 60-NQ/TW számú határozata és a Nemzetgyűlés határozatai szerint történik. Pham Mai Tien asszony, a Dong Thap Tartományi Pártbizottság hivatalának vezetője megerősítette: A kétszintű helyi önkormányzat eddig stabilan és zökkenőmentesen működött; számos nehézséget és problémát gyorsan elhárítottak és megoldottak.

A digitális átalakulás területén Huynh Minh Tuan, a Dong Thap Tartományi Népi Bizottság alelnöke hangsúlyozta: A tartomány folyamatosan fejleszti intézményeit és politikáit, leküzd a központi és helyi szintű jogi dokumentumok hiányosságait; előmozdítja az intézményi reformokat, proaktívan és aktívan építi ki a jogi folyosót az új kérdések és trendek számára a fejlődési lehetőségek megteremtése érdekében, valamint ösztönöznie kell az innovációt és fel kell szabadítania az erőforrásokat.

Az intézményi szinkronizáció és a központi kormányzat erőforrásai kulcsfontosságúak lesznek ahhoz, hogy az olyan tartományok, mint Tay Ninh és Dong Thap, nehézségeik ellenére is motiváltak legyenek az új lépések megtételére minden tekintetben.

A párt főbb politikái és elvárásai az apparátus stabilitásával kapcsolatban.

Nguyen Thi Bach Mai asszony, Tay Ninh tartomány korábbi nemzetgyűlési képviselője a 11. és 12. ciklusban, a következőket mondta: A tartományok és városok egyesítésének politikája a párt, a nemzetgyűlés és az állam egyik legfontosabb politikája.

Eddig a pontig az egyesülés viszonylag stabil volt, és fokozatosan került hatékony működésbe. Az embereknek azonban még mindig sok elvárásuk van, különösen azzal kapcsolatban, hogy hogyan lehet az egyesülés után is stabilan tartani az apparátust, és az új tartomány főbb döntéseinek és politikáinak összhangban kell lenniük az emberek gazdasági, politikai, kulturális, társadalmi és szociális biztonsági kívánságaival.

Nguyen Thi Bach Mai asszony azt is hangsúlyozta, hogy az emberek legfőbb vágya a jövedelmük növelése a gazdasági fejlődés, a mezőgazdasági termelés és az új technológiákhoz kapcsolódó ipari termelés révén.

Nemrégiben, 2025. december 8-án Pham Minh Chinh miniszterelnök munkamegbeszélést folytatott Tay Ninh tartomány vezetőivel, elismerte és dicsérte Tay Ninh pártbizottságának, kormányának, hadseregének és népének erőfeszítéseit, amelyek jelentősen hozzájárultak az ország általános eredményeihez. A miniszterelnök nagyra értékelte a kétszintű helyi önkormányzat működésének eredményeit Tay Ninhben, amelynek során a tartomány 15 szakosított ügynökséget szervezett át, 96 községi szintű közigazgatási egységet hozott létre, és 2545 munkanélküli esetre vonatkozó intézkedéseket hozott, amelyek teljes költsége 1,853 milliárd VND volt.

A miniszterelnök arra kérte Tay Ninh tartományt, hogy összpontosítson a kétszintű helyi önkormányzati modell megfelelő megvalósítására; biztosítson megfelelő személyzetet, képezze ki és fejlessze kapacitását és képzettségét, különös tekintettel a digitális transzformációs kapacitás fejlesztésére és az online közszolgáltatások biztosítására; ugyanakkor fordítson figyelmet a redundáns központok elrendezésére, kihasználására és hatékony használatára.

A miniszterelnök különösen a központi kormányzat „nehézségmegoldó” jellegű stratégiai irányaira mutatott rá, beleértve három stratégiai áttörés megvalósítását az intézmények, az infrastruktúra és az emberi erőforrások terén. A miniszterelnök arra is emlékeztette a tartományt, hogy mozdítsa elő a szociális lakások fejlesztését, a hátrányos helyzetűek ellátását, és összpontosítson a fennálló és régóta fennálló problémák megoldására.

Záró cikk: Érdemi megoldásra számítunk

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-2-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm