Észak-déli gyorsforgalmi projekt: Korai ellenőrzés a gyors ajánlások kidolgozása és az akadályok elhárítása érdekében

2024. augusztus 16. 06:58

Az észak-déli gyorsforgalmi út projektjének egy szakasza, a Ham Nghi - Vung Ang, áthalad Ky Anh kerületen, Ha Tinh tartományban. (Fotó: VNA)

(PLVN) – Különleges fontossága miatt az Észak-Délkeleti Gyorsforgalmi Út 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó projektje esetében az Országgyűlés és a Kormány engedélyezte, hogy speciális mechanizmusokat alkalmazzon a végrehajtási folyamat megkönnyítése érdekében. A minisztériumok és ágazati egységek, köztük az Állami Számvevőszék is korán beavatkoztak a projekt megvalósítását akadályozó tényezők elhárítása érdekében.

Hatékonyság a speciális mechanizmusnak köszönhetően

A Kelet-Észak-Déli Gyorsforgalmi Útvonalat a nemzeti közlekedési „gerincnek” tekintik. Ennek fontosságával, a projekt megvalósításában felmerülő nehézségek és akadályok elhárítása érdekében az Országgyűlés (NA) kiadta a 44/2022/QH15. számú határozatot a Kelet-Észak-Déli Gyorsforgalmi Útvonal építési projektjének 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó beruházási politikájáról. Ennek alapján a Kormány kiadta a 18/2022/NQ-CP számú határozatot, amely a 44. számú határozatot végrehajtja olyan konkrét mechanizmusokkal, mint az ajánlattétel kijelölés; a lépések párhuzamos és egyidejű végrehajtása; a bányák átadása vállalkozóknak kitermelésre engedélyezési eljárások lefolytatása nélkül...

Az Auditing Newspaper által szervezett, az Észak-Déli gyorsforgalmi út célba érését célzó „Legyőzzük a napot, győzzük le az esőt” című szemináriumon Nguyen The Minh úr, a Közlekedési Minisztérium (MOT) Építési Beruházáskezelési Osztályának igazgatóhelyettese elmondta, hogy a speciális mechanizmusok hozzájárultak a projektek megvalósítását akadályozó számos akadály elhárításához. Különösen az anyagbányákra vonatkozó mechanizmus segített a vállalkozóknak lerövidíteni a bányák engedélyezésének eljárásait, proaktívan beszerezni az anyagokat, elkerülni az anyaghiányt, a spekulációt, az áremelkedéseket és az árnyomást, amelyek befolyásolják az építési folyamatot, hozzájárulva a haladás proaktív felgyorsításához. „Vannak olyan projektek, ahol a vállalkozók mindössze 5 hónappal az építkezés megkezdése után anyagbányákat kaptak” – mondta Minh úr.

A minisztériumok és az ágazatok is aktívan részt vettek a projektek megvalósítását akadályozó tényezők elhárításában. A szemináriumon Vu Duy Bac úr, a IV. szektor állami ellenőrzésének főellenőr-helyettese elmondta, hogy az Észak-Délkeleti gyorsforgalmi út fontos szerepét felismerve, hogy a Nemzetgyűlés, a kormány, valamint az irányító ügynökségek gyorsan tájékoztatást kapjanak, az Állami Ellenőrzési Hivatal 2023 óta a középtávú, 2024-es ellenőrzési tervbe belefoglalta a kulcsfontosságú közlekedési projektek, köztük az Észak-Délkeleti gyorsforgalmi út 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó ellenőrzési tartalmát.

Összpontosítson az auditálásra és a jogi megfelelés értékelésére

Vu Duy Bac úr - az állami ellenőrzés IV. szektorának főellenőr-helyettese. (Fotó: Auditing Newspaper)

Az Állami Számvevőszék terve szerint 2024-ben az Állami Számvevőszék 11/12 komponensprojektet fog ellenőrizni, 2025-ben pedig a fennmaradó komponensprojekteket. Ezzel egyidejűleg az Állami Számvevőszék továbbra is azonosítja a kulcsfontosságú ellenőrzési kérdéseket. Különösen a beruházási költségek megerősítésére irányuló ellenőrzéssel és a jogszabályoknak való megfelelés értékelésével párhuzamosan az Állami Számvevőszék az Országgyűlés és a Kormány által jóváhagyott projektek konkrét mechanizmusainak végrehajtásának értékelésére, a konkrét mechanizmusok és politikák alkalmazásának előnyeire és nehézségeire, valamint a projekt előrehaladását befolyásoló konkrét okokhoz kapcsolódó pályázati csomagok és projektek előrehaladásának részletes értékelésére fog összpontosítani. Innentől kezdve megfelelő és időszerű ajánlásokat tesznek az Országgyűlésnek, a Kormánynak, az illetékes minisztériumoknak és önkormányzatoknak, valamint a befektetőknek és a projektmenedzsment testületeknek a tőkegazdálkodás hatékonyságának és eredményességének javítása és a projektek előrehaladásának felgyorsítása érdekében.

Vu Duy Bac úr azt is elmondta, hogy az Észak-Déli Gyorsforgalmi Út egyes keleti szakaszának, valamint néhány más gyorsforgalmi útprojekt auditeredményei azt mutatják, hogy a különleges mechanizmus számos kedvező feltételt teremtett a projektek szervezéséhez és megvalósításához. A Nemzetgyűlés és a Kormány határozatában foglalt egyes tartalmak végrehajtása azonban továbbra is nehézségekkel és hiányosságokkal küzd, nevezetesen a bányában használt töltőanyagok és az anyagok árának meghatározása. „A települések eddig nem tudták meghatározni a bánya szintjéhez, valamint az anyagok kitermeléséhez kapcsolódó költségeket a különleges mechanizmus szerint, ami oda vezetett, hogy a projektirányítási bizottságok csak ideiglenesen fizettek a szerződéses ár szerint a vállalkozónak, és az Állami Ellenőrzésnek nincs elegendő alapja a beruházási költség megerősítésére” – idézte Bac úr.

Vu Duy Bac úr reméli, hogy a Közlekedési Minisztérium, a Projektirányítási Testületek és az illetékes egységek teljes mértékben és haladéktalanul végrehajtják az Állami Számvevőszék következtetéseit és ajánlásait a projekt jobb megvalósítása és a jogszabályok betartása érdekében; ugyanakkor levonják a tanulságokat különösen a Kelet-Észak-Déli Gyorsforgalmi Út projekt megvalósításából és általában a projektek megvalósításából, biztosítva a beruházási források lehető leghatékonyabb felhasználását.

Nguyen The Minh úr – osztva a nézetet – azt is reméli, hogy az Állami Számvevőszék az ellenőrzési folyamat során a projektek végrehajtási folyamatában felmerülő hibák és hiányosságok kiemelése mellett, hogy az illetékes egységek tanulhassanak a tapasztalatokból és gyorsan leküzdhessék azokat, a Közlekedési Minisztériummal együttműködve ajánlásokat tesz a Nemzetgyűlésnek és a Kormánynak az ellenőrzés során feltárt nehézségek és akadályok mielőbbi eltávolítására, valamint a jövőbeli projektek megvalósítását elősegítő jogszabályok mielőbbi kidolgozására.

Az Állami Számvevőszék a közelmúltban tette közzé a Chau Doc - Can Tho - Soc Trang gyorsforgalmi út építési beruházási projektjének 1. üteméhez kapcsolódó építési tevékenységek, valamint a beruházási tőke kezelésének és felhasználásának ellenőrzésének eredményeit. Az ellenőrzés során feltárt hiányosságok és korlátok alapján az Állami Számvevőszék 1,845 milliárd VND pénzügyi kezelését, 45,154 milliárd VND egyéb kezelését javasolta. Az Állami Számvevőszék azt is javasolta, hogy vizsgálják felül, határozzák meg a kollektív és egyéni felelősségi köröket, valamint mérlegeljék a szabályozás szerinti kezelést számos hiányosság esetén, amelyek a szabályozásnak megfelelő kapacitással nem rendelkező szervezetek és személyek kiválasztásában mutatkoztak...

Forrás: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html