Személyi jövedelemadóról szóló törvénytervezet (módosított): Átlátható, méltányos és megvalósítható törvény felé

A 7. csoport (Nghe An és Lam Dong tartományok Nemzetgyűlési Küldöttsége) november 5-én délutáni vitaülésén a küldöttek számos véleményt nyilvánítottak a személyi jövedelemadóról szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban; a következő tartalmakra összpontosítva: az adóköteles jövedelem körének bővítése; a családi adókedvezmények szabályozása; az egyes területekkel kapcsolatos adópolitikák..., amelyek célja egy átlátható, ésszerű törvény létrehozása, amely biztosítja a méltányosságot és a megvalósíthatóságot a gyakorlatban.

Az adóköteles jövedelemre és a családi adókedvezményekre vonatkozó szabályozás pontosítása

A törvénytervezettel kapcsolatban Thai Thi An Chung ( Nghe An ) küldött elmondta, hogy a tervezet szerinti adóköteles jövedelem bérekből és munkabérekből való kiterjesztésénél még mindig sok a homályos pont, ami könnyen zavart okozhat a végrehajtás során. A jelenlegi szabályozás szerint az adóköteles jövedelem magában foglalja a fizetéseket, a munkabéreket, a fizetés összegét és a bér jellegét, valamint a juttatásokat és támogatásokat (kivéve az adómentesként felsoroltakat). Ez a tervezet azonban kiegészíti a „pénzbeli vagy nem pénzbeli bármilyen formában nyújtott díjazást és juttatásokat”, ami túl tággá teszi a szabályozás hatályát.

Thai Thi An Chung (Nghe An) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Pham Thang

A küldött kijelentette, hogy ha ezt a szabályozást alkalmazzák, akkor konkrétan meg kell határozni, hogy az ebédre, a Tet-ajándékokra, a munkavállalók gyermekeinek június 1-je alkalmából járó bónuszokra, a munkavállalók utazási költségeire stb. fordított juttatások beleszámítanak-e az adóköteles jövedelembe vagy sem. „Ezek ösztönző jellegű juttatások, amelyek hozzájárulnak a munkavállalók és a munkáltatók közötti kötelék kialakításához, nem pedig rendszeres vagy nyereséges jövedelem. Ha nem tisztázzák, az alkalmazás számos nehézségbe ütközik, és terhet ró az érintett felekre” – hangsúlyozta a küldött.

Thai Thi An Chung küldött szerint ez a kiegészítő rendelkezés mindhárom fő alanyra – a vállalkozásokra, az adóhatóságokra és az alkalmazottakra – nézve következményekkel jár. A vállalkozásoknak több költséget és időt kell majd fordítaniuk az egyes juttatások részletes elkülönítésére és elszámolására; az adóhatóságoknak nehézséget okoz majd egy méltányos adószámítási módszer kidolgozása; az alkalmazottak pedig könnyen elégedetlenné válhatnak, ha a támogatási kifizetések nagy részét adóköteles jövedelemnek tekintik. Ezért meg kell vizsgálni a „bármilyen formában” kifejezés eltávolítását, és a törvényben vagy a jogszabályban egyértelműen ki kell térni a mentesített juttatásokra.

Nghe An tartomány nemzetgyűlési képviselőinek küldöttsége részt vett a csoportos megbeszélésen. Fotó: HP

A küldött azt is javasolta, hogy ha ezeket a juttatásokat továbbra is adókötelesek, akkor új minimumjövedelem-küszöböt kell meghatározni az ésszerűség és a valóságnak való megfelelés biztosítása érdekében... Az elemzés alapján a küldött kijelentette, hogy ennek a kibővített rendelkezésnek a megvalósíthatósága nem magas, és jelenleg nem szabadna a törvénybe foglalni.

A családi adókedvezmények kérdésére utalva Thai Thi An Chung küldött elmondta, hogy a választók többször is beszámoltak arról, hogy az egész országra kiterjedő általános adókedvezmény alkalmazása igazságtalan, mivel a megélhetési, lakhatási, oktatási , egészségügyi stb. költségek tekintetében hatalmas különbség van a régiók között. A jelenlegi Munka Törvénykönyve 4 minimálbér szerinti régióra osztja fel a régiót, ezért a családi adókedvezményt is hasonlóképpen kellene alkalmazni.

A csoportos megbeszélés áttekintése. Fotó: HP

A küldöttek javasolták a regionális korrekciós együtthatókra vonatkozó szabályozás kibővítését, hogy a családi adókedvezmény szintje jobban tükrözze a valóságot. Konkrétan az 1. régió magasabb lehet, mint a 2. régió, a 2. régió magasabb lehet, mint a 3. régió és a 4. régió... Ugyanakkor javasolt a 10. cikk 1. pontjának módosítása a következő irányban: „A családi adókedvezmény az adóköteles jövedelemből az ár- és jövedelemingadozások alapján levont összeg. A kormány a társadalmi-gazdasági helyzettel, a tényleges megélhetési költségekkel és az egyes időszakokra vonatkozó regionális minimálbér-politikával összhangban határozza meg az alapvető családi adókedvezmény szintjét és a regionális korrekciós együtthatókat”.

Az adópolitikák tökéletesítése a valósághoz igazodva

Pham Thi Kieu (Lam Dong) küldött így nyilatkozott: A tervezet 3. cikke meghatározta az adóköteles jövedelem típusait, de ésszerűtlen továbbra is a kormányra bízni az „egyéb adóköteles jövedelem” szabályozását. Ez közvetlenül az adófizetők jogaihoz és kötelezettségeihez kapcsolódó tartalom, amelyet a törvényben konkrétan szabályozni kell az egyértelműség, az átláthatóság, a stabilitás és a társadalmi konszenzus megteremtése érdekében. A küldött javasolta a 3. cikk 10. szakasz d) pontjában az „állam által szabályozott egyéb jövedelem” szabályozásának eltávolítását.

Pham Thi Kieu (Lam Dong) nemzetgyűlési küldött beszédet mond. Fotó: HP

Az aranyrudak átruházásából származó jövedelem adóköteles jövedelemnek minősülő szabályozásával kapcsolatban a küldött elmondta, hogy ez gyakorlati problémákat okozhat, mivel sokan nem spekuláció céljából vásárolnak aranyat, hanem csak azért, hogy személyes használatra felhalmozzák és megtakarítsák. Az adózásnak ebben az esetben nem lesz humánus és társadalmi értelme, és nem éri el a gazdaságirányítás célját. A tervezetet kidolgozó szervnek tanulmányoznia kell és világosan meg kell különböztetnie a rövid távú spekulatív befektetési tevékenységeket a hosszú távú felhalmozástól, megfelelő adókulcsokat és alkalmazási módszereket kell előírnia a méltányosság és a hatékony gazdálkodás biztosítása érdekében.

Pham Thi Kieu küldött szintén nem értett egyet azzal a szabályozással, amely szerint a szén-dioxid-kibocsátási kvótákból származó jövedelem adóköteles, mivel ez a piac nagy előnyökkel jár a zöld gazdasági fejlődés szempontjából, zöld pénzügyi forrásokat teremtve a megújuló energiaprojektek, a fenntartható mezőgazdaság, az erdőtelepítés, a hulladékgazdálkodás és az ökoszisztéma-megőrzés számára. Az adóztatás akadályozza a piac fejlődését, és ellentétes a Vietnam által vállalt nettó nulla kibocsátási céllal. A küldöttek a szabályozás eltörlését javasolták a szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac fejlődésének ösztönzése érdekében.

A csoportos megbeszélésen Vo Thi Minh Sinh (Nghe An) nemzetgyűlési képviselő elnökölt. Fotó: Pham Thang

A progresszív adótáblázattal kapcsolatban a küldöttek azt javasolták, hogy az 1. szinten az adóköteles jövedelmet emeljék a gazdasági növekedési ütemhez és a tényleges megélhetési költségekhez igazítva, különösen a nagyvárosokban, miközben a szintek között a jelenlegi szabályozásnak megfelelően 5%-os különbséget tartsanak fenn a méltányosság biztosítása érdekében.

Az értékpapír-, tőke- és ingatlanátruházásból származó jövedelmek esetében a tervezet jelenleg megtartja ugyanazt az adószámítási módszert (0,1% értékpapírok és 2% ingatlanok esetén). A küldöttek egy olyan terv hozzáadását javasolták, amely lehetővé teszi az adózók számára, hogy a különbözet ​​után adót fizessenek, ha elegendő számlával és a vételárat és az ésszerű költségeket igazoló dokumentummal rendelkeznek. Ez a számítási módszer helyesen tükrözi a jövedelem jellegét, és ösztönzi a becsületes bevallást.

A kormány felhatalmazásának terjedelmével kapcsolatban a küldött elmondta: A tervezet a kormányra bízza számos alapvető tartalom szabályozását, mint például a lakóhely kritériumai, az adóküszöb, a családi adókedvezmény, az aranyrúdadó, a levonható orvosi és oktatási költségek stb. Ezek olyan tényezők, amelyek közvetlenül befolyásolják az emberek adókötelezettségeit, és amelyeket a törvényben konkrétan szabályozni kell az Országgyűlés jogalkotási hatalmának és a politika stabilitásának biztosítása érdekében. A küldött azt javasolta, hogy a kormány csak a technikai tartalmak tekintetében kapjon felhatalmazást, ugyanakkor írja elő a kormánynak azt a jogkört, hogy szükség esetén benyújthassa az Országgyűlés Állandó Bizottságának a családi adókedvezmény szintjének kiigazítását.

Dang Hong Sy (Lam Dong) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Pham Thang

Más szempontból Dang Hong Sy (Lam Dong) küldött elmondta, hogy a törvényjavaslat-készítő ügynökségnek tanulmányoznia és ki kell egészítenie a csúcstechnológia, az innováció, a kutatás és fejlesztés területén dolgozók adómentességi és -csökkentési politikáit, ugyanakkor figyelembe kell vennie, hogy az oktatási, képzési és egészségügyi költségek összhangban legyenek a párt magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztésére vonatkozó politikájával. A küldött megjegyezte azt is, hogy az egységesség biztosítása érdekében egységesíteni kell a „csúcstechnológiás emberi erőforrás”, a „kedvezményes jövedelem” és az „adómentességi és -csökkentési időszak” fogalmait a személyi jövedelemadóról szóló törvényben és a csúcstechnológiáról szóló törvényben.

Lam Dong tartomány nemzetgyűlési képviselői részt vesznek a csoportos megbeszélésen. Fotó: HP

Az üzleti magánszemélyekre vonatkozó adópolitikával kapcsolatban néhány küldött egyetértett az adóköteles bevételi küszöb 100 millió VND/évről 200 millió VND/évre emelésével, de azt javasolták, hogy csak a többletrészre számítsanak adót a méltányosság biztosítása és a bevalláskerülő mentalitás elkerülése érdekében. Ezzel együtt a küldöttek azt is felvetették, hogy meg kell fontolni a 7 adószint fenntartását a tervezetben szereplő 5 szintre való csökkentése helyett, vagy ha megtartják az 5 szintet, akkor ki kell igazítani a szintek közötti ésszerű távolságot, hogy elkerüljék az ésszerűtlenséget okozó nagy különbségeket.

Az aranyrudak kereskedelmi adójával kapcsolatban vannak egyetértő vélemények az enyhe adó (0,1%) irányával a spekuláció korlátozása érdekében, de különbséget kell tenni az üzleti tevékenységek és az emberek felhalmozása között... A küldöttek ugyanakkor egyetértenek a törvény 2026. július 1-jei hatálybalépésével is, az éves jövedelemre (például fizetésre és bérekre) vonatkozó tartalmak 2026. január 1-jétől alkalmazandók a teljes körű felkészülés biztosítása és az adófizetők bonyolult eljárásainak elkerülése érdekében.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-sua-doi-huong-toi-dao-luat-minh-bach-bao-dam-cong-bang-va-kha-thi-10394495.html