Nehézségek a politikák végrehajtásában

A Thanh Hoában történő megvalósítás azonban számos nehézségbe ütközött a tartományi szintű konkrét iránymutatások hiánya miatt.

Sok „szűk keresztmetszetet” nem sikerült megoldani

A 2025-2026-os tanév kezdetén Thanh Hoa tartomány etnikai kisebbségi bentlakásos és félbenlakásos iskoláira nagy nyomás nehezedik, hogy felülvizsgálják és összeállítsák a szabályozásra jogosult diákok listáját. Számos „szűk keresztmetszetet” nem oldottak meg, ami a jelentkezési folyamat stagnálásához vezet.

Figyelemre méltó, hogy mivel nem tudtak hozzáférni pénzügyi támogatáshoz, egyes iskoláknak már a tanév kezdetétől fogva terveket kellett készíteniük az élelmiszerek és a legszükségesebb cikkek hitelre történő beszerzésére a beszállítóktól, ami jelentős pénzügyi nyomást gyakorolt az iskolákra.

Thanh Hoa számos etnikai bentlakásos és félbenlakásos iskolájának igazgatója szerint az egyik legnagyobb probléma jelenleg az, hogy a Tartományi Népi Bizottság nem adott ki konkrét dokumentumot a nehéz terepviszonyokkal és közlekedéssel rendelkező területek szabályozására. Ez ugyanis fontos alap annak meghatározására, hogy mely diákok nem tudnak napközben iskolába járni és hazatérni.

Bár a 66/2025/ND-CP rendelet 14. cikkének 4. záradékának b) pontja egyértelműen a Tartományi Népi Bizottságra ruházta át ezt a felelősséget, Thanh Hoa tartomány a mai napig nem adott ki vonatkozó útmutatókat. Ez passzív helyzetbe hozza az iskolákat a szabályzatra jogosult diákok listájának összeállításakor.

A jogalap hiánya miatt sok iskola aggódik amiatt, hogy nem lesznek képesek időben befejezni a diákokra vonatkozó eljárásokat. Ez nemcsak a szabályozás végrehajtásának előrehaladását befolyásolja, hanem a hátrányos helyzetű területeken élő diákokat is azzal a kockázattal sújtja, hogy már a tanév kezdetétől elszalasztják a támogatási politikák előnyeit.

Egy tartományi határvidéken található bentlakásos iskola igazgatója megosztotta: Kiküldtünk egy ügynökséget a szülőknek, hogy a rendelet 9. cikkében foglalt utasításoknak megfelelően kitöltsék a dokumentumokat. Azonban a helyszín ellenőrzésekor nincs konkrét alap a jelentkezésre. Vannak települések, amelyek mindössze 5-6 km-re vannak az iskolától, de órákig kell gyalogolni dombokon és meredek lejtőkön. Tehát „lehetetlennek tartják egy nap alatt oda-vissza menni”?

Egy másik igazgató őszintén kijelentette: Ha a Tartományi Népi Bizottság nem ad ki hamarosan útmutató dokumentumot, akkor nem lesz alapunk a diákok azonosítására és listájának összeállítására. Eközben ez egy nagyon szükséges és sürgős intézkedés a távoli területeken élő diákok számára.

A helyszín meghatározásának nehézségein kívül számos egyéb probléma is felmerül a dokumentumok elkészítése során, ami zavart okozhat az iskoláknak a kezelés során. Konkrétan a diákoknak az iskolában kell maradniuk ahhoz, hogy bentlakásos diákként azonosítsák őket. Tehát kötelező-e szállásigazolással rendelkezni? Ha igen, melyik egység jogosult megerősíteni?

Abban az esetben, ha egy diáknak egy másik településen van bejelentett lakhelye, de egy jogosult területen él gyámmal, továbbra is jogosult-e támogatásra? Jogosultak-e továbbra is támogatásra azok a diákok, akiknek állandó lakcíme távoli településen (az iskolától 7 km-re vagy annál távolabb) van, de szüleikkel az iskola közelében élnek?

Szükséges-e igazolás az otthon és az iskola közötti távolság meghatározásához? Ha igen, melyik egység igazolja és használja a kézi mérést, a topográfiai térképeket vagy az elektronikus térképeket? Továbbá, azok a diákok, akik csak az esős évszakban, a forgalom leállásakor maradnak otthon, de napközben is oda-vissza járnak, jogosultak-e a biztosítás igénybevételére? És ha igen, a támogatási szintet a tényleges tartózkodási idő vagy a teljes tanév alapján számítják ki?...

A fenti kérdésekre hivatalosan még nem érkezett válasz. Mindeközben az iskolák versenyfutást futnak az idővel, hogy elkészítsék a dokumentumaikat, és biztosítsák a diákok támogatásának folyamatát a tanév kezdetétől.

A Muong Ly Etnikai Kisebbségek Középiskolájának (Thanh Hoa) diákjainak étkezése.

Sürgős intézkedésre van szükség

Bár a 66/2025/ND-CP rendelet egyértelműen meghatározta a Tartományi Népi Bizottság szerepét a nehéz területek azonosítását irányító dokumentumok kiadásában, Thanh Hoa számos iskolája azonban a mai napig „magányosan úszik”, és nem tudja, mely kritériumokat alkalmazza a szabályozásoknak megfelelően.

Egy etnikai kisebbségek számára létrehozott bentlakásos iskola vezetője Thanh Hoa tartomány nyugati hegyvidéki régiójában azt mondta: „Az iskolák mind a tartomány utasításaira várnak. Nem cselekedhetünk önkényesen a saját fejünk után, mert könnyű hibázni, hiányzik a következetesség, és panaszokhoz vezethet, sőt, később foglalkozni is kell velük.”

Eközben a 66/2025/ND-CP rendelet szerinti támogatási politika szorosan illeszkedik a bentlakásos diákok nehéz helyzetéhez, beleértve: a havi közel 1 millió VND étkezési támogatást, a lakhatási támogatást, havi 15 kg rizs biztosítását, az iskolák közvetlen támogatását, például a főzési költségeket, az orvosi ellátást , az áramot és a vizet, a bentlakásos intézmények irányítását...

Ha azonban a diákok – különösen a távoli területeken élők, ahol a tanulási feltételek még mindig hiányosak – nem férnek hozzá a szabályzathoz a megfelelő időben, az egyenlőtlenségeket teremt az oktatáshoz való hozzáférésben, és hosszú távú hatással lesz a tanulási folyamatra.

Ezzel a valósággal szembesülve számos igazgató nyíltan azt javasolta, hogy Thanh Hoa tartomány Népi Bizottsága sürgősen adjon ki részletes utasításokat, különösen a nehéz terepviszonyokra, az utazási távolságra és a tényleges bentlakásos diákok meghatározásának feltételeire vonatkozó kritériumokat illetően.

Egységes dokumentumcsomagot kell bevezetni az egész tartomány számára, beleértve a szállásigazolás, a távolságigazolás, az ideiglenes tartózkodási hely igazolásának nyomtatványát stb., hogy elkerüljük a településenkénti eltérő értelmezést és alkalmazást. Konkrét utasításokat kell kidolgozni a támogatási idő kiszámítására vonatkozóan azoknak a diákoknak, akik csak szezonálisan (például az esős évszakban) tartózkodnak az iskolában, hogy elkerüljük a támogatás megvonását vagy következetlen alkalmazását.

Ugyanakkor szakmai képzést kell szervezni az iskolai személyzet, különösen az iskolavezetők és az irattár munkatársai számára, hogy biztosítsák a szabályozások következetességét és betartását az egész tartományban.

Ezenkívül számos igazgató javasolta, hogy a Tartományi Népi Bizottság fontoljon meg egy olyan mechanizmust, amely a támogatási alapokat a diákok előzetes adatai alapján előlegezné, hogy segítse az iskolákat a bentlakásos étkezések proaktív megszervezésében és a diákok számára alapvető tevékenységek biztosításában már az új tanév első heteitől kezdve.

A 66/2025/ND-CP számú rendelet jelentős előrelépést jelent a hátrányos helyzetű területek oktatására vonatkozó politikában, és jól mutatja a kormány mély aggodalmát a távoli és hegyvidéki területeken élő etnikai kisebbségekhez tartozó diákok iránt. Ahhoz azonban, hogy a politika valóban hatékony legyen, kulcsfontosságú a tartományi hatóságok konkrét megvalósítása és végrehajtási iránymutatása.

Ha a jelenlegi problémákat nem oldják meg hamarosan, a képzett diákok továbbra is kimaradhatnak, és az iskolák továbbra is passzívak és zavarodottak lesznek a megvalósítási folyamatban. Valójában a pénzügyi források hiánya sok iskolát arra kényszerített, hogy „eladja magát” az élelmiszer-beszállítóktól, ami nagy nyomást gyakorol az iskolavezetésre.

A 66/2025/ND-CP számú rendelet egy gyakorlatias és humánus szabályozás a hátrányos helyzetű területeken élő diákok számára. Thanh Hoa tartomány Népi Bizottságának hamarosan konkrét és egységes utasításokat kell kiadnia az egész tartomány számára, hogy az iskolák haladéktalanul végrehajthassák ezt a rendeletet, elkerülve a hátrányos helyzetű területeken élő diákok hátrányos helyzetét.

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/gap-kho-khi-thuc-hien-chinh-sach-post747681.html