Megoldások a jogsegélyügyek mennyiségének és minőségének javítására

(Chinhphu.vn) - Az elmúlt években erőteljesen fejlődött a jogsegélyszolgálat (Laid) Vietnamban, különösen a szegények és hátrányos helyzetűek jogainak védelmét célzó peres eljárásokban való részvétel terén. Ez az eredmény az Igazságügyi Minisztérium határozott irányításának, a peres ügynökségek szoros koordinációjának és az országos Laid rendszer folyamatos erőfeszítéseinek köszönhető.

A jogsegélynyújtás terén jelentős előrelépés történt, különösen a hátrányos helyzetűek jogainak védelmét célzó perekben való részvétel terén.

A jelentés szerint 2024-ben akár 681 jogsegélyszolgálati munkatárs is elérte a peres eljárásokban való részvételre vonatkozó célt, ami közel 100%-ot jelent, átlagosan évi 38,4 üggyel, ami meredek növekedést jelent a 2023-as évi 32,4 üggyel szemben. További összehasonlításban ez a szám több mint háromszorosa a 2016-os értéknek, ami azt mutatja, hogy a jogsegélyszolgálati csapat kapacitása egyre inkább konszolidálódik és fejlődik.

A jogsegélyszolgálati ügyek mennyiségének és minőségének javítására szolgáló egyik kulcsfontosságú megoldás a jogsegélyszolgálati tisztviselők számára meghatározott célok kitűzése. Az Igazságügyi Minisztérium minden évben célokat tűz ki a peres ügyekben részt vevő jogsegélyszolgálati tisztviselők számára meghatározott szinteken. A peres ügyekben részt vevő jogsegélyszolgálati célok megvalósításának eredményei képezik az egyik alapját a feladatellátás szintjének értékeléséhez, valamint a jogsegélyszolgálati tisztviselők utánzásához és jutalmazásához. Az ügyek számára vonatkozó minimális, méltányos és kiváló cél az egyes jogsegélyszolgálati tisztviselők szolgálati idejétől függ. Például az 5 évnél több tapasztalattal rendelkezők esetében a „jó” cél évi 29 vagy több ügy.

Ez a mutató egyben motivációs és monitoring mechanizmus is, mivel a 2017-es jogsegélyről szóló törvény azt is kimondja, hogy a jogsegélyszolgálati munkatárs elbocsátását mérlegelik, ha két egymást követő évben nem folytatja le a peres ügyet, kivéve vis maior esetén. Ezért a peres ügyekben való részvétel kulcsfontosságú feladattá vált, segítve a jogsegélyszolgálati csapat felelősségének és szakmai kapacitásának javítását.

A célok mellett az állam a jogi asszisztensekre vonatkozó követelményeket és feltételeket is szigorítja. A 2017-es jogsegélyről szóló törvény szerint ez a követelmény megegyezik az ügyvédekre vonatkozó követelményekkel: jogi alapképzésben kell részesülni, ügyvédi képzésben kell részesülni vagy ügyvédként kell gyakorolni a tevékenységet, jó etikával és jó egészségi állapottal kell rendelkezni. Ezenkívül az ügyvédeket a jogsegélyszerződések aláírásának mechanizmusán keresztül is ösztönzik a részvételre, de szigorú szakmai és etikai feltételeknek kell megfelelniük.

Különösen a csapat képzésére és készségfejlesztésére összpontosítanak. 2017 óta rendszeresen számos képzést tartanak a büntető-, polgári és közigazgatási eljárásokban való részvétellel, illetve a fogyatékkal élők, a családon belüli erőszak áldozatainak védelmével stb. kapcsolatos készségekről. Az asszisztenseknek évente legalább 8 órás szakmai továbbképzésen is részt kell venniük. Ezek a tevékenységek segítenek nekik fejleszteni tudásukat, készségeiket és magabiztosságukat a bírósági pereskedésben.

Ösztönző politikák és szinkron koordinációs mechanizmusok

A jogsegélyszolgálati tisztviselők által teljesítendő követelmények, feltételek és kötelező kritériumok mellett az Igazságügyi Minisztérium azt is javasolta a kormánynak, hogy dolgozzon ki politikákat és rendszereket általában a jogsegélyszolgálati tisztviselőkre, és különösen a jogsegélyszolgálati tisztviselőkre vonatkozóan a jogsegélyszolgálati ügyek lebonyolítása során. Ez egyben az egyik motivációs forrás, amely elősegíti és ösztönzi őket arra, hogy aktívan és proaktívan kezeljék a jogsegély iránti igényt, valamint a jogsegélyszolgálati ügyek lebonyolításának folyamatát.

Az Igazságügyi Minisztérium által kiadott éves peres ügykvóta végrehajtásával, valamint a peres ügyek költségeinek növelésével a jogsegélyszolgálatok munkatársai lelkesen végzik a kijelölt ügyeket, és sok jogsegélyszolgálatos proaktívan közelítette meg az emberek jogi segítségnyújtási igényeit. Míg a peres eljárásokban való részvétel főként az ügyvédek csapatától függött, mára a jogsegélyszolgálatosok a jogi segítséget igénylők peres eljárásainak fő mozgatórugójává váltak.

A jogsegélyről szóló törvény számos cikkének végrehajtását részletező és módosító, a 14/2013/ND-CP számú kormányrendelet számos cikkét módosító és kiegészítő, a jogsegélyről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló, 2015. szeptember 17-i 80/2015/ND-CP számú kormányrendelet politikája a jogsegélynyújtás ösztönzése. Ezen tartalmak folytatásaként a 2017. évi jogsegélyről szóló törvény számos cikkét részletező, a jogsegélyt nyújtókra vonatkozó rendszereket és politikákat, valamint a jogsegélyt nyújtók számára a jogsegélynyújtás lebonyolításának díjazását és költségeit is meghatározta.

A jogsegélyszolgálati tisztviselők a törvényben előírt összes köztisztviselői szakmai címmel rendelkeznek, beleértve: I. fokozatú jogsegélyszolgálati tisztviselő, II. fokozatú jogsegélyszolgálati tisztviselő és III. fokozatú jogsegélyszolgálati tisztviselő. Jelenleg a jogsegélyszolgálati tisztviselő az egyetlen cím a helyi igazságszolgáltatási szektorban, amely I. fokozatú szakmai címmel rendelkezik.

A jogsegélyszolgálati munkatársak a szabványoknak és feltételeknek megfelelő külön egyenruhát kapnak, ami egyedi jellemzőket teremt munkájukhoz, megkönnyítve őket a jogsegélynyújtás során, különösen a peres ügynökségeknél folyó peres eljárásokban való részvétel során. A jogsegélyszolgálati munkatársak a jelenlegi fizetésük 25%-ának megfelelő szakmai felelősségpótlékra, valamint vezetői beosztási pótlékra és (ha van ilyen) önrész-pótlékra jogosultak.

Különösen az ügyek, különösen a peres eljárásban való részvétel formájában történő végrehajtására irányuló motiváció megteremtése érdekében a rendelet továbbra is kimondja, hogy a jogsegélyszolgálati munkatársak a peres eljárásban való részvétel formájában történő jogi segítségnyújtási ügyek végrehajtása során az ügyvédekre vonatkozó díjazás 40%-ának megfelelő díjazásra jogosultak, míg a peres eljáráson kívüli képviselet formájában nyújtott jogi segítségnyújtás esetén az ügyvédekre vonatkozó díjazás 20%-ának megfelelő díjazásra jogosultak.

Látható, hogy az elmúlt években a peres eljárásban részt vevő TGPL-ügyek számában elért kiemelkedő eredmények egyértelműen bizonyítják a szinkron megoldások sorozatának hatékonyságát. A célok és a felelősségek összekapcsolása, a végrehajtók kapacitásszintjének javítása, a preferenciális elbánás biztosítása és az ágazatok közötti koordináció bővítése erőteljes elmozdulást eredményezett.

A jogsegély nemcsak a szegények és hátrányos helyzetűek igazságszolgáltatáshoz való hozzáférésének biztosítására szolgáló eszköz, hanem humánus politika is, amely hozzájárul az emberek jogrendszerbe vetett bizalmának erősítéséhez, az egyenlőség és a társadalmi igazságosság előmozdításához. A meglévő alapokkal ez a tevékenység egyre fontosabb szerepet fog játszani a jogállamiság kiépítésének folyamatában Vietnámban.

Dieu Anh

Forrás: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm