A Tran Quoc Phuong pénzügyminiszter- helyettes által bemutatott jelentés szerint a törvénytervezet kiegészíti a tervezési rendszerre vonatkozó szabályozást.
Amelyen belül a nemzeti tervezés magában foglalja: a nemzeti főtervezést, a nemzeti tengeri területrendezést, a nemzeti földhasználat-tervezést, az ágazati tervezést; a regionális tervezést; a tartományi tervezést; a részletes ágazati tervezést; a város- és vidéktervezést; a különleges közigazgatási -gazdasági egységek tervezését az Országgyűlés által előírtak szerint.
A tervezés alapelve, hogy az alsóbb szintű tervezésnek összhangban kell lennie a magasabb szintű tervezéssel, a részletes ágazati tervezésnek összhangban kell lennie a tervezés által meghatározott tervezéssel, és biztosítania kell az összhangot a kapcsolódó regionális és tartományi tervezés elrendezésének és térbeli eloszlásának irányával. A tartományi tervezésnek összhangban kell lennie az országos tervezéssel, a regionális tervezéssel és a kapcsolódó ágazati részletes tervezéssel. A városi és vidéki tervezésnek összhangban kell lennie a tartományi tervezéssel és az ágazati részletes tervezéssel.
A tervezés megszervezésére vonatkozó hatáskört illetően a Kormány szervezi a nemzeti főtervek elkészítését; a minisztériumok a nemzeti tengeri területrendezési tervek, a nemzeti földhasználati tervek és az ágazati tervek elkészítését; a Pénzügyminisztérium a regionális tervek elkészítését; a tartományi népi bizottságok pedig a tartományi szintű tervek elkészítését.
A tervezéssel kapcsolatos döntési és jóváhagyási hatáskört illetően a Nemzetgyűlés dönt a nemzeti főtervről. A miniszterelnök jóváhagyja a nemzeti tengeri területrendezést, a nemzeti földhasználat-tervezést és a regionális tervezést. A miniszter jóváhagyja az ágazati tervezést és a részletes ágazati tervezést. A Tartományi Népi Bizottság elnöke jóváhagyja a tartományi tervezést. A városi és vidéki tervezés jóváhagyására vonatkozó hatáskört a városi és vidéki területekről szóló törvény rendelkezései szerint hajtják végre.
Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság elnöke felszólalásában elmondta, hogy a törvénytervezet kibővítette a nemzetvédelmi és biztonsági földhasználat tervezésével kapcsolatos tartalmat, egyértelműen kimondva a nemzetvédelmi és biztonsági földhasználat megosztásának szükségességét.
Toi úr azonban aggodalmát fejezte ki, és felkérte a szerkesztőbizottságot, hogy tanulmányozza a kérdést. Rámutatott a nemzetvédelmi és biztonsági földhasználat-tervezés, valamint a társadalmi-gazdasági fejlesztés és beruházástervezés közötti konfliktusok kezelésének valóságára. Ez egy olyan probléma, amely még mindig számos problémát vet fel, és amelynek megoldása hosszú időt vesz igénybe.
„Később, amikor a nemzetvédelemnek és a biztonságnak is meg kell felelni, a projekt gazdaságilag már kifejlődött, így a megoldása költséges és időigényes lesz” – hangsúlyozta a társadalmi-gazdasági fejlődés összehangolásának szükségességét, miközben továbbra is garantálni kell a nemzetbiztonságot és a védelmet.
Megemlítette, hogy a Tan Son Nhat repülőtéren a betoncölöpökkel (védelmi projektekkel) való foglalkozás "több évig tartott", "amikor a miniszterelnök odament, hogy foglalkozzon vele, végeztünk".
A tervezés nagyon fontos, ez a gazdaság élete.
Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke úgy értékelte, hogy ez egy nagyon nehéz és bonyolult törvény. Elismerte, hogy a most benyújtott törvény tartalmát a kormány gondosan és részletesen készítette elő, módosításokkal és kiegészítésekkel az egységesség biztosítása érdekében, összhangban a közigazgatási határok kétszintű változásával, valamint a decentralizáció, a növekedési lendület megteremtése és az új fejlesztési terek megteremtése politikájával.
Az Országgyűlés alelnöke szerint azonban a törvénytervezet "még mindig túl átfogó".
Az ágazati tervezéssel kapcsolatban az Országgyűlés alelnöke elmondta, hogy korábban voltak olyan vélemények, hogy a több mint 20 000 terv túl sok, és be kell nyújtani őket, most azonban decentralizáció céljából terjesztették elő ezeket a miniszterhez. „Ha így lesz, akkor a közlekedési ágazat egyszerűen hagyja, hogy ezt a területet közlekedési célra tervezzék, az öntözési ágazat pedig öntözési célra” – mutatott rá Dinh úr az ésszerűtlenségre.
Szerinte a nemzeti tervezésről a Nemzetgyűlésnek kell döntenie, míg az ágazati tervezést a kormánynak kell jóváhagynia. Hangsúlyozva, hogy a tervezés nagyon fontos, és a gazdaság éltetőereje, Dinh úr kijelentette, hogy vannak dolgok, amelyeket nem lehet decentralizálni.
„Ami decentralizált lehet, az decentralizált, de vannak olyan dolgok is, amik biztosan nem decentralizáltak... Ha az ágazati tervezést a miniszterekre bízzuk, akkor minden miniszter egy ágazatért felelős, és minden miniszter csak a saját ágazatáért felelős” – jegyezte meg az Országgyűlés alelnöke.
Az Országgyűlés alelnöke azt is javasolta, hogy a törvénymódosításnak azokra a dolgokra kellene összpontosítania, amelyeket valóban meg kell változtatni. „Ez a törvény nagyon nehézkes, ha nem vigyázunk, elakadhat, amikor a gyakorlatba ültetik” – Dinh úr azt javasolta, hogy csak „minimálisan módosítsák”, és ne legyenek túl átfogóak vagy részletesek.
Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke szintén felvetette a törvény átfogó módosításának kérdését, amely „elérte az érettséget”. Egyetértett Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnökével, és azt javasolta, hogy a kormány és a törvényhozó ügynökség tanulmányozza és módosítsa a problémás és valóban szűk keresztmetszetet jelentő cikkeket, hogy eltávolítsa azokat. Elismerte, hogy ez egy nehéz törvény, ezért lépésről lépésre, szorosan kell végrehajtani.
Nguyễn Chiễng miniszterelnök-helyettes a tisztázás érdekében kijelentette, hogy ez egy nehéz és bonyolult törvény. Három ülésszakon keresztül fogadták el, és számos heves vita zajlott a minisztériumok és az ágazatok között, mielőtt konszenzusra jutottak. Dung úr hangsúlyozta, hogy ez egy nagy és nehéz kérdés, amelyet korábban még soha nem csináltak meg, de mégis meg kell tenni, kötelező megtenni.
Azt mondta, hogy a szerkesztőbizottság szorosan követte a Politikai Bizottság iránymutatását, miszerint "alaposan kell kezelni a jelenlegi nehézségeket, akadályokat és szűk keresztmetszeteket; biztosítani kell a tervezéssel kapcsolatos jogrendszer következetességét és egységességét; és átmeneti szabályozásokra van szükség a tervezés örökségének maximalizálása érdekében a megállapított időszakokból".
„Ugyanez vonatkozik a tervezésre is. Ha egyszer létrejött, akkor is vannak ellentmondások, átfedések és konfliktusok, ezért a helyes módszert kell követnünk” – mondta a miniszterelnök-helyettes. Elmondta, hogy a Politikai Bizottság iránymutatását végrehajtva a kormány az átfogó tervezésről szóló törvény módosítását javasolta az akadályok, ellentmondások, konfliktusok és szűk keresztmetszetek megszüntetése érdekében.
Forrás: https://vietnamnet.vn/giai-quyet-may-u-be-tong-o-san-bay-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-troi-2452409.html
Hozzászólás (0)