Észrevételek a 14. Országos Pártkongresszus tervezetdokumentumaihoz: A Párt Alapokmányát alapvetően felül kell vizsgálni mind szervezeti, mind működési mechanizmusát tekintve.

A 14. pártkongresszuson átfogóan értékelik a Párt Chartájának 15 éves végrehajtásáról szóló összefoglaló jelentést (amelyet 2011-ben adtak ki), az egyes fejezetek és cikkek végrehajtási eredményei alapján. Ugyanakkor komolyan elismerik a korlátokat és a hiányosságokat, és ennek alapján iránymutatásokat javasolnak a pártbizottságok és a párttagok számára minden szinten a további tanulmányozáshoz, valamint javaslatokat tesznek a 15. kongresszus alkalmából történő feldolgozásra és szerkesztésre.

A Párt Alapokmányának módosítását alapvetően tanulmányozni és végrehajtani kell, beleértve a szervezeti és működési mechanizmus, valamint a „nyílt mechanizmus” aspektusait is; a végrehajtási útmutató dokumentumoknak szorosan be kell tartaniuk az Alapokmányban foglalt alapvető tartalmat, elkerülve az önkényes végrehajtást.

Rámutattak a Párt Alapokmányának végrehajtásának korlátaira .

Korlátok, nehézségek és hiányosságok a szervezeti elvekben (a jelentés 10. oldala) : a demokratikus centralizmus elvének konkretizálása még mindig szétszórtan, számos dokumentumban megtalálható és nem szisztematikus, ezért a demokratikus centralizmus elvének tudatosítása nem egységes és nem teljes. Egyes pártbizottságok és szervezetek nem hajtották végre szigorúan a demokratikus centralizmus elvét, a párttevékenységekben korlátozott volt a vita és a megbeszélés, sőt egyes helyeken súlyos jogsértések is előfordulnak...; egyes pártbizottságok és szervezetek munkarendjének kidolgozása nem a tartalomra és az elvekre összpontosított, és nem konkretizálta a feladatokat és a hatásköröket a helységek, ügynökségek és egységek közelében; egyes helyeken lassan történik a kihirdetés, és a szabályzatok minősége nem garantált; egyes helyeken nem valósították meg komolyan a munkarendet.

Korlátok, nehézségek és hiányosságok a párt helyi szintű vezető szerveiben (a jelentés 12. oldala): a Pártbizottság Állandó Bizottságának feladat- és hatásköreinek végrehajtása, különösen a Pártbizottsági Titkár és a Népi Bizottság elnöke közötti munkakapcsolat helyenként még mindig zavaros.

A küldöttek véleményt nyilvánítanak a konferencián, hogy összegyűjtsék a Vietnami Idősek Egyesülete által szervezett, a Párt 14. Nemzeti Kongresszusára benyújtandó tervezetekről szóló észrevételeket. Fotó: Tung Duong

Az okokat is világosan rámutatták (a jelentés 24. oldala): egyes pártbizottságok, pártszervezetek és párttagok nem értik teljesen a Párt Alapokmányának jelentését és fontosságát; egyes pártbizottsági tagok és párttagok nem tartották be szigorúan a Párt Alapokmányát, megsértették a demokratikus centralizmus elvét, valamint a párt szervezetének és működésének alapelveit, és megszegték a munkarendet... A Párt Alapokmányának, a szabályzatoknak és az utasításoknak egyes tartalmai továbbra sem megfelelőek, nem fedik le az összes témát, és nincsenek szinkronban egymással, egyes szabályzatok konkretizálása pedig nem időszerű.

A fenti hiányosságok és korlátok azt mutatják, hogy a probléma lényege a következőkben rejlik:... a demokratikus centralizmus elvének nem szigorú végrehajtása; a párttevékenységekben a vita és a párbeszéd korlátozása, sőt, egyes helyeken súlyosan megsértése; a szabályzatok lassú kihirdetése és minősége; a munkarend nem komoly végrehajtása; a párttitkár és a Népi Bizottság elnöke közötti munkakapcsolat.

A Párt szerepének és vezetési módszereinek helyes megértése

A fenti hiányosságok és korlátok leküzdésére véleményem szerint alapvetően és teljes mértékben módosítani kell a Párt Alapokmányát; a Párt Alapokmányának belső jogi dokumentumnak kell lennie, amely fegyelmi és ideológiai szempontból kötelező érvényű a párttagok számára. A következőket szeretném megvitatni és javasolni:

A jelenlegi, 2011-ben kiadott, 12 fejezetből és 48 cikkelyből álló Párt Alapokmányának fő tartalma a pártszervezetről és a párttagokról szól, míg a párt, a szervezetek és a pártbizottságok tevékenysége minden szinten nincs konkrétan szabályozva, hanem az egyes pártbizottságok és pártbizottságok munkaszabályzata tartalmazza. Ez a valóságban önkényességhez vezet egyes pártbizottságokban minden szinten és egyes településeken. Továbbra is gyakori, hogy a pártbizottságok/állandó bizottságok/állandó bizottságok elfedik, leváltják a kormányt, vagy bizonyos területeken elmulasztják a párt vezető szerepét. Ahogy To Lam főtitkár rámutatott: a párt szervezeti modellje és politikai rendszere továbbra is hiányosságokkal küzd, ami megnehezíti a vezetés és az irányítás közötti határvonal eltüntetését, lecserélését vagy lazítását (To Lam főtitkár Új Korszakról szóló különtémájában) .

Az alapvető ok a Párt szerepének és vezetési módszereinek helytelen felfogása: A Párt az Államot, a Hazai Frontot és a társadalmi-politikai szervezeteket a Politikai Platformon, stratégiákon, politikákon és irányelveken keresztül; ideológiai munkán, szervezésen, kádereken, valamint a végrehajtás ellenőrzésén és felügyeletén keresztül vezeti (Párt Alapokmánya IX. fejezet 41. cikkének 1. záradéka) .

A párt átfogó vezetése nem jelenti azt, hogy a párt végzi el a többi szervezet minden munkáját. Valahol a pártszervezet dönt mindent, ami a kormányzást formalitássá teszi; ez az oka annak is, hogy a párttitkár és a Népi Bizottság elnöke közötti munkakapcsolat miért nem egyértelmű és átlátható, sőt munkahelyi konfliktusokhoz is vezet. Ez azért van, mert a pártcharta nem határozza meg konkrétan a pártszervezet, a pártbizottság, az állandó bizottság és a pártbizottság állandó bizottságának működési mechanizmusát, ami ehhez a helyzethez vezet.

Másrészt a Párt Alapokmánya kimondja: A pártszervezeteknek és a párttagoknak... szigorúan be kell tartaniuk a párt határozatait és irányelveit; a pártszervezetek vezetik azok konkretizálását az állam jogi dokumentumaivá és a tömegszervezetek politikájává.

Hiányzik-e itt a demokratikus centralizmus mechanizmusa? Tegyük fel, hogy amikor a párt határozatai és a pártbizottságok jogi dokumentumokká intézményesülnek, az állami szervek és a tömegszervezetek javasolhatnak (cáfolhatnak) újragondolásra olyan javaslatokat, amelyek eltérnek a pártbizottság határozataitól? Ha minden pártszervezetnek és párttagnak szigorúan be kell tartania a párt határozatait, akkor nem sértik meg az Alapokmányt, de ha eltérő vélemények vannak, akkor a határozatok be nem tartásának helyzetébe kerülünk. Ez a valóság, és ez a Párt Alapokmányának végrehajtásának nehézségei is.

Lam főtitkár kérte: „ … Biztosítsák, hogy a párt vezetői feladatai ne legyenek átfedésben az irányítási feladatokkal; különböztessék meg és egyértelműen határozzák meg a különböző típusú pártszervezetek minden szintjén a vezetők konkrét feladatait, kerüljék a kifogások keresését, a párhuzamos feladatvégzést vagy a formalitásokat…” (első tájékoztatás, az Új Korszak témájában).

A C nyelv lehetővé teszi a tesztelést, az értékelést és a tanulságok levonását

A Párt Alapokmányának módosítása olyan irányban, hogy az Alapokmány szerkezetét két részre kell osztani: Az egyik rész, amely magában foglalja a Párton belüli „belső” szabályzatokat, a Párt szervezeteire és a Párt tagjaira vonatkozó szabályzatokat tartalmazza. A másik rész konkrétan és részletesen meghatározza a működési mechanizmus alapelveit, így a párt minden szintjén működő bizottságoknak be kell tartaniuk és követniük kell a Párt szerepét és vezetési módszereit; a pártbizottságok (állandó bizottságok, végrehajtó bizottságok) határozatai a főbb politikákra és irányvonalakra korlátozódnak, míg a konkrét kérdésekben az állami szervek és szervezetek felelősek a politikai rendszerben a pártbizottsági határozatok és a jogszabályok szerinti meghatározásáért és végrehajtásáért.

A jelenlegi körülmények között a pártszervezetek ügynökségi blokkokban történő átszervezése minden szinten kedvező feltétele a pártbizottságok irányításának, politikájának és orientációjának intézményesítésének, biztosítva a párt vezetését a pártbizottságok ügynökségi blokkokban betöltött szerepén keresztül, ugyanazon adminisztratív szinten.

Ezzel együtt szükség van egy „nyílt mechanizmusra” , amelyet a Párt Alapokmánya rögzít, hogy amikor a kormány megvitatja és konkretizálja a Pártbizottság politikáját, és vannak olyan vélemények, amelyek eltérnek a Pártbizottság határozatától, ezeket tükrözze, és a Pártbizottságnak ennek megfelelően kell fogadnia, megfontolni és módosítania a határozatot (ez a mechanizmus még nem valósult meg, mert az Alapokmányban nincsenek erre vonatkozó szabályozások). Csak így biztosítható valóban a centralizáció és a demokrácia mindkét irányban.

Miközben a Politikai Bizottság folytatja a kutatást a Párt Alapokmányának módosítási javaslataihoz a 15. kongresszuson, tanulmányozhatja és engedélyezheti néhány új kérdés kipróbálását, értékelését és tapasztalatszerzését, hogy az Alapokmány módosításai tudományos és gyakorlati alapokon nyugodjanak.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-dieu-le-dang-can-duoc-sua-doi-can-co-ca-ve-to-chuc-va-co-che-hoat-dong-10394765.html