A Vietnami Hírügynökség tisztelettel ismerteti Pham Thi Hong Diep docens, a Hanoi Vietnami Nemzeti Egyetem Közgazdaságtudományi Karának tanszékvezető-helyettese által a 14. Nemzeti Pártkongresszus tervezetdokumentumaival kapcsolatos észrevételeket.
Az elmúlt évtizedben Vietnam figyelemre méltó eredményeket ért el a növekedés és a szegénység csökkentése terén.
A Vietnámi Kommunista Párt 14. Nemzeti Kongresszusának benyújtott Politikai Jelentéstervezet egyértelműen kimondja: „A politikai intézmények kulcsfontosságúak, a gazdasági intézmények központi szerepet játszanak, az egyéb intézmények pedig nagyon fontosak.” Ez a politika az innovatív gondolkodás örökségét és fejlődését mutatja be, miközben megerősíti, hogy a fejlesztési intézmények az ország 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó fejlesztési stratégiájának központi pillérét alkotják, különösen hangsúlyozva a gazdasági intézmények vezető szerepét a termelékenységben, az innovációban és a nemzeti versenyképességben.
A fejlesztési folyamatot azonban továbbra is számos „intézményi szűk keresztmetszet” akadályozza, mint például az egymást átfedő jogrendszerek, az egyenlőtlen üzleti környezet, a korlátozott szakpolitikai végrehajtási kapacitás, valamint a nem egyértelmű decentralizációs és elszámoltathatósági mechanizmusok. Ezek a korlátozások gyengítik a magánszektor motivációját, elfojtják az innovációt és befolyásolják a gazdaság versenyképességét.
A digitális átalakulás, a zöld gazdaság, a tudásalapú gazdaság és a mélyintegráció összefüggésében az intézményi fejlesztés szükségessége sürgetőbb, mint valaha. Egy modern fejlesztési intézmény nemcsak egy teljes jogi keretet jelent, hanem az állam, a piac és a társadalom közötti kapcsolat átszervezését is, kedvező környezetet teremtve a fenntartható növekedéshez.
A párt gondolkodásának fejleményei
Az 1986-os Átfogó Megújulás mérföldköve óta nyolc kongresszuson keresztül (a 6. kongresszustól a 13. kongresszusig) a Párt gazdasági intézményekkel kapcsolatos ismeretei folyamatosan fejlődtek, az adminisztratív irányítási mechanizmustól egy teljes szocialista orientációjú piacgazdasági intézményig.
Míg a VI. kongresszus utat nyitott a gondolkodás innovációjának, a IX. kongresszus lefektette a szocialista orientációjú piacgazdasági intézményrendszer elméleti alapjait, a 10–11. kongresszus pedig folytatta az intézményi struktúra tökéletesítésére irányuló nézeteket.
A 12-13. kongresszusra az intézményi gondolkodás elérte a modernizáció, az integráció és a fejlődés megteremtésének szintjét. Ez egy következetes folyamat volt, amely tükrözte a párt azon elképzelését, hogy dinamikus, átlátható és hatékony gazdasági intézményrendszert építsen ki, megteremtse a fenntartható növekedés alapjait és fokozza a nemzeti versenyképességet az új korszakban.
A Vietnámi Kommunista Párt 14. Nemzeti Kongresszusához benyújtott Politikai Jelentéstervezetben szereplő, „az ország gyors és fenntartható fejlődését szolgáló intézmények átfogó és szinkron módon történő kiépítésének és tökéletesítésének folytatása; amelyben a politikai intézmény a kulcs, a gazdasági intézmény a középpontban, és más intézmények nagyon fontosak” politikája a Vietnámi Kommunista Párt stratégiai vízióját mutatja a fejlődés új korszakába – a digitális gazdaság, a zöld gazdaság és a mélyreható nemzetközi integráció korszakába – való átmeneti időszakban.
Először is, ez az intézményi innovációs gondolkodás öröksége és fejlődése, amely számos kongresszuson keresztül formálódott. Ha az előző kongresszusok a szocialista orientációjú piacgazdasági intézmény tökéletesítésére összpontosítottak, akkor ez a Politikai Jelentéstervezet kiszélesíti ezt a látókört, a fejlesztési intézményt átfogó, összekapcsolódó politikai-gazdasági-társadalmi intézményrendszerként tekintve, amely biztosítja a teljes társadalmi-gazdasági rendszer harmonikus működését.
Másodszor, ez a politika megerősíti az intézmények döntő szerepét a gyors és fenntartható fejlődésben. A hazai és külföldi gyakorlatok azt mutatják, hogy azok az országok, amelyek átlátható és dinamikus intézményekkel rendelkeznek, amelyek képesek előmozdítani az innovációt és védeni a gazdasági szereplők jogait, magasabb termelékenységgel és versenyképességgel rendelkeznek.
A politikai intézmények kulcsfontosságúként való azonosítása rámutat a vezetői kapacitás megerősítésének és a politikai stabilitás – a fejlődés alapjának – biztosításának szükségességére; miközben a gazdasági intézmények fókuszba helyezése megerősíti, hogy a gazdaság az a pillér, amely megteremti a fejlődés anyagi erőforrásait.
Harmadszor, ennek a politikának mélyreható gyakorlati jelentősége van Vietnam új fejlődési szakaszába lépve, számos kihívással: lassuló növekedés, gyenge innováció, alacsony versenyképesség, erős klímaváltozás és digitális átalakulás. Egy szinkron, átlátható és hatékony fejlesztési intézmény előfeltétele lesz az erőforrások, különösen a magánszektor felszabadításának, a fenntartható fejlődés előmozdításának és a nemzeti státusz megerősítésének.
Negyedszer, ez a politika az „intézményalapú fejlődés” gondolkodásmódját tükrözi – az intézményeket nemcsak irányítási eszközként, hanem a fejlődés hajtóerejeként is tekinti, biztosítva, hogy a gazdasági növekedés kéz a kézben járjon a társadalmi haladással és a környezetvédelemmel. Ez egy új fejlemény a Párt gondolkodásában, összhangban a modern kormányzási trendekkel és azzal a céllal, hogy Vietnam 2045-re fejlett, magas jövedelmű országgá váljon.
Főbb gazdasági intézményi szűk keresztmetszetek
Először is, a jogi keretrendszer és a gazdaságpolitika továbbra is átfedésben van. A vietnami jogrendszer jelenleg több mint 300 törvényt és kódexet tartalmaz, és számos fontos jogi dokumentumot hirdettek ki, de a szocialista orientációjú piacgazdasági intézményrendszer tökéletesítésének egyik fő akadálya Vietnámban az átfedések helyzete. Például a földbefektetési pályáztatás területén az átfedés sűrűsége nagyon magas.
Ezért a szocialista orientációjú piacgazdasági intézmény hatékonyabb működése érdekében nagyon fontos a Földtörvény és a Pályázati Törvény közötti átfedések – különösen a „befektetőkre”, „közös vállalkozásokra”, „gazdasági szervezetekre” és „földhasználati projektekre” vonatkozó cikkek – felülvizsgálata és kiigazítása.
Másodszor, a szocialista orientációjú piacgazdaságban intézményi szűk keresztmetszetek vannak a tulajdonjogok terén. A szocialista orientációjú piacgazdaság kiépítésének kontextusában a tulajdonjogok – beleértve a kézzelfogható javakat (például földterület, gyárak, gépek) és a nem kézzelfogható javakat (például szerzői jogok, ipari tulajdonjogok, szabadalmak, védjegyek) – kulcsfontosságúak a hatékony erőforrás-elosztás biztosításához és az innováció ösztönzéséhez.
A vietnami tulajdonjogi intézmények – mind a kézzelfogható, mind a nem kézzelfogható jogok – az elmélet és a gyakorlat metszéspontjában állnak. A kézzelfogható javak esetében a tulajdonjogi korlátok és az adminisztratív eljárások továbbra is szűk keresztmetszetet jelentenek; a nem kézzelfogható javak esetében, bár a jogi keretrendszer javult, a tőkepiacokhoz, a kereskedelmi hasznosításhoz és az üzleti támogató rendszerekhez való kapcsolódás továbbra is hiányos.
A tulajdonosi intézmény tökéletesítése egyrészt feltétele a magánszektor erőteljesebb fejlődésének ösztönzéséhez, másrészt fontos tényező a nemzeti versenyképesség fokozásában és az innováció előmozdításában.
Harmadszor, az olyan erőforrásokhoz való hozzáférés intézményi kerete, mint a tőke, a föld és a technológia, továbbra is korlátozott. Valójában a legtöbb magánvállalkozás nehezen jut hitelhez a fedezet hiánya, a bonyolult dokumentáció és a magasabb kamatlábak miatt, mint az állami tulajdonú vagy a külföldi befektetésű vállalatok.
A földhöz jutás kérdését illetően a VCCI 2024-es felmérése szerint a vállalkozások közel 74%-ának el kellett halasztania vagy le kellett mondania üzleti tervét a bonyolult földügyi adminisztrációs eljárások miatt. Ezenkívül az új technológiák átadását és alkalmazását támogató mechanizmus nem igazán hatékony, ami megnehezíti a magánszektor számára az innovációt és a termelékenység javítását. Ennek eredményeként a magánvállalkozások nehezen tudnak elegendő erőforrást felhalmozni az innovációba való befektetéshez és a globális értékláncban való mély részvételhez, ezáltal lassítva a versenyképesség javításának folyamatát és csökkentve a magánszektor szerepét a nemzeti gazdasági növekedés vezetésében.
Az innovációra és a nemzeti versenyképességre gyakorolt hatás
A magánszektor jelenleg a vietnami gazdaság fontos pillére, a GDP mintegy 50%-át teszi ki, és a munkaerő közel 85%-a számára teremt munkahelyeket (forrás: VCCI, 2024). Amikor azonban az intézményeknek hiányoznak a fejlesztési ösztönzők – a bonyolult adminisztratív eljárások és az erőforrásokhoz való korlátozott hozzáférés révén –, a magánvállalkozások nem tudják a várt módon betölteni az innováció szerepét. A vállalkozások 35%-a mondta azt, hogy továbbra is „további nem hivatalos költségeket” kell fizetniük a beruházási eljárások befejezéséhez (VCCI, 2024). Ezért sok vállalkozás csak a feldolgozási szakaszban áll meg, hiányzik a technológiába való befektetés, és nincs elég ereje ahhoz, hogy a magasabb értékláncokat vezesse.
Az intézményi minőséget illetően az UNDP értékelése szerint a magánvállalkozások akár 60%-a is nyilatkozott úgy, hogy „diszkriminációban” részesült az erőforrásokhoz való hozzáférés terén az állami tulajdonú vállalatokhoz képest (VCCI, 2024). Ezek a korlátozások akadályozzák a megfelelő méretű közép- és nagyvállalatok kialakulását, amelyek vezető szerepet töltenének be az innovációban és mélyen részt vennének a globális értékláncban – ezáltal nem növelik a várt mértékben a nemzeti versenyképességet.
Valójában a vietnami belföldi magánszektor munkatermelékenysége még mindig csak az állami szektor mintegy 36%-a és a külföldi közvetlentőke-befektetések szektorának 22%-a (VCCI, 2024). Bár a magánszektor jelentősen hozzájárul, többségük még mindig kisvállalkozás, amelyek nem elég erősek ahhoz, hogy K+F-be és csúcstechnológiába fektessenek be. Ha az intézményi szűk keresztmetszeteket nem szüntetik meg, Vietnamnak nehéz lesz kitörni a „közepes jövedelműek csapdájából”, és rendkívül versenyképes pozíciót elérni a nemzetközi színtéren.
A digitális átalakulás, a zöld gazdaság, a tudásalapú gazdaság és a mély nemzetközi integráció összefüggésében Vietnamnak egy új, kreatívabb, modernebb és rugalmasabb fejlesztési intézményi modellt kell kialakítania, hogy megfeleljen a gyors, fenntartható fejlődés és a globális integráció követelményeinek. Ennek az intézményi modellnek biztosítania kell a piac központi szerepét, párhuzamosan az állam orientációjával és vezetésével a fejlődés előmozdítása, az innovációhoz kedvező környezet megteremtése és a nemzeti versenyképesség fokozása érdekében.
Először is, az intézményeket a teremtés és a piacosítás irányába kell építeni; amelyben az állam nem avatkozik bele mélyen a gazdasági tevékenységekbe, hanem a politikaalkotásra, a játékszabályok tökéletesítésére és a tisztességes verseny biztosítására összpontosít. A piacnak vezető szerepet kell kapnia az erőforrások, különösen a tőke, a föld, az energia és az adatok elosztásában – ezek a tényezők határozzák meg a digitális kor termelékenységét.
Ezenkívül az új intézményi modellnek digitálisnak és zöldnek kell lennie. A digitális intézmények megkövetelik, hogy minden közigazgatási tevékenység és közszolgáltatás digitalizált, átlátható és adatintegrált legyen, minimalizálva a tranzakciós költségeket az emberek és a vállalkozások számára.
Emellett a zöld intézmények jelentik Vietnam számára az alappilléreket a fenntartható növekedési modellre való áttérésben, amelynek célja a 2050-re kitűzött nettó nulla kibocsátás. Szükséges egy zöld pénzügyi mechanizmus, egy szén-dioxid-piac, valamint a megújuló energiaprojektek és a tiszta technológiai innováció preferenciális politikáinak létrehozása.
Végül, Vietnámnak egy hatékony, tudásalapú és decentralizált intézményrendszert kell kiépítenie, amelyben a tudás, a tudomány és az innováció kulcsfontosságú hajtóerőkké válnak. A jogi mechanizmusoknak ösztönözniük kell a vállalkozásokat a kutatás-fejlesztésbe (K+F) való befektetésre, védeniük kell a szellemi tulajdont, fejleszteniük kell a digitális emberi erőforrásokat, és szorosan össze kell kapcsolniuk a vállalkozásokat, az egyetemeket és a kutatóintézeteket.
Ugyanakkor meg kell erősíteni a helyi önkormányzatok decentralizációját és elszámoltathatóságát, segítve a gazdasági intézményeket abban, hogy dinamikusabbá váljanak, és gyorsabban alkalmazkodjanak a globális ingadozásokhoz és a nemzetközi integrációs normákhoz.
Röviden, az intézményi modell, amelyet Vietnamnak az új időszakban meg kell célul tűznie, egy kreatív-digitális-zöld-tudásalapú-decentralizált intézmény; amelyben az állam játssza az orientáció és a teremtés szerepét, a piac a középpont, a vállalkozások az innováció tárgyai, az emberek pedig a fejlődés középpontjában állnak. Ez az alapja annak, hogy Vietnam áttörje a határait, utolérje a kor trendjeit, és határozottan belépjen a zöld, digitális és tudásfejlesztés korszakába.
Forrás: https://www.vietnamplus.vn/dot-pha-the-che-de-vuot-qua-diem-nghen-va-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-post1075549.vnp
![[Fotó] Da Nang: Több száz ember fogott össze, hogy megtisztítsák a létfontosságú turisztikai útvonalat a 13-as vihar után](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Hozzászólás (0)