Hanoi számos komoly problémával néz szembe.
A fővárosban december 8-án reggel megvalósuló nagyobb projektek megvalósításához szükséges konkrét mechanizmusokról és politikákról szóló határozatokról szóló nemzetgyűlési megbeszélések során számos küldött hangsúlyozta, hogy ahhoz, hogy Hanoi valóban a régióhoz hasonló kulturált, civilizált, modern városi területté váljon, kellően erős jogi keretre van szükség.
A tiszteletreméltó Thich Thanh Quyet pápa megjegyezte, hogy Hanoi az egész ország kulturális, politikai és társadalmi központja, de egyszerre öt fő kihívással néz szembe, mint például az elhúzódó közlekedési torlódások, az egységes városi rend hiánya, a környezetszennyezés (levegő, víz, hulladék), az infrastruktúra kapacitását meghaladó népsűrűség, valamint a heves esőzések utáni áradások.
„Hanoi esetében úgy gondolom, hogy egy „specifikusan egyénre szabott” mechanizmusra van szükség e nagy kihívások megoldására” – hangsúlyozta a küldött.
Thich Thanh Quyet tiszteletreméltó elmondta, hogy Hanoi öt fő kihívással néz szembe, amelyek megoldásához speciális mechanizmusokra van szükség (Fotó: Media QH).
Nguyen Huu Thong (Lam Dong) küldött azt is elmondta, hogy az olyan problémák, mint a közlekedési torlódások, az árvizek és a környezetszennyezés, évek óta „állandó”, „alattomos” és „Hanoi specialitásai”.
„Áttörő jogi mechanizmus nélkül, amely felgyorsítja a beruházás-előkészítési eljárásokat, a társadalmi költségek tovább fognak növekedni, és közvetlenül emberek millióinak életét fogják befolyásolni, valamint hosszú távon csökkentik a városok versenyképességét” – hangsúlyozta a küldött.
Annak érdekében, hogy a különleges mechanizmus hatékony legyen, Thong úr olyan szabályozások hozzáadását javasolta, amelyek kiterjesztik a magánszektor mozgósítására szolgáló mechanizmust a sürgős projektekben, lehetővé téve a köz- és magánszféra partnerségének speciális, rövidített formáinak alkalmazását a közlekedési dugók, árvizek és környezetszennyezés kezelésére irányuló projektek esetében.
„Hanoiban nagy szocializációs lehetőségek rejlenek. Ha jól kihasználják, jelentősen csökkentheti a költségvetési terheket” – mondta a küldött.
Hoang Van Cuong küldött (Hanoi) egyetértését fejezte ki azzal a politikával, amely határozatot kíván kiadni a főváros nagyszabású és fontos projektjeinek megvalósítására szolgáló speciális mechanizmusok és politikák kipróbálásáról. Kijelentette, hogy ahhoz, hogy Hanoi kulturális, civilizált, modern fővárossá váljon, amely a régió és a világ fejlett országaival egyenrangú, szükséges a nagyszabású és fontos projektekbe történő befektetések prioritásként való kezelése.
Mr. Cuong hangsúlyozta, hogy a prioritást élvező konkrét projektterületek közé tartozik a városi vasúthálózat fejlesztése; a városi területek felújítása és szépítése; a Vörös-folyó mindkét partjának tájépítészeti tengellyé, kulturális és szolgáltatási térré alakításába való befektetés; valamint a szennyezés kezelésére, az árvizek megelőzésére és az áradások megelőzésére irányuló építési munkálatok.
Hoang Van Cuong delegált (Fotó: Media QH).
Cuong küldött megerősítette, hogy ezen projektek megvalósításához az erőforrások koncentrált és szinkron módon történő meghatározására, értékelésére és rangsorolására van szükség. Ezért elmondta, hogy egy határozat kiadása szükséges a konkrét mechanizmusok és politikák kísérleti alkalmazásáról egy nyitottabb irányban, hogy megteremtsék a feltételeket a maximális befektetési források vonzásához.
A folyamatok egyszerűsítése és a formalizálás elkerülése
A kivitelező kiválasztásával kapcsolatban Hoang Van Cuong küldött egyetértett a kiválasztás különleges esetekben történő alkalmazásával a beruházási törvény és a pályázati törvény szerint.
Cuong küldött azonban nem értett egyet azzal a szabályozással, hogy az építkezést a beruházási politika jóváhagyásával és a beruházás jóváhagyásával egyidejűleg kell megkezdeni, mert úgy vélte, hogy ezzel a „befektetési politika jóváhagyása” és a „befektetési projekt jóváhagyása” két lépése hivatalossá és legalizálttá válik.
Azt javasolta, hogy a beruházási politika jóváhagyását vagy a projektek jóváhagyását gördülékeny folyamat keretében, a lehető legrövidebb időn belül kell elvégezni, hogy elkerüljük a projektek előrehaladásának lassulását.
Cuong úr emellett óvatosnak tartotta azt a szabályozást is, amely lehetővé teszi a tervezésben még nem szereplő projektek azonnali megvalósítását és a tervezet későbbi frissítését, mivel ez a megközelítés nagy kockázatokat hordoz magában, mivel sértheti a közberuházásokról szóló törvényben foglalt tilalmat, konkrétan azt, hogy „tiltja a beruházási politikáról szóló döntést, amikor az nincs a tervezésben”.
A sürgős projektek törvényi előírások betartása melletti megvalósításának szükségességének kielégítésére Cuong küldött egy alternatív megoldást javasolt. Ennek megfelelően, ha van egy projekt, amelyet sürgősen meg kell valósítani, a városnak rövidebb sorrendben kell tervezési kiigazításokat végeznie, és egyértelműen meg kell határoznia a folyamat 1-2 hónapon belüli befejezésének határidejét. Ez a megvalósítás rugalmasságának és a jogrendszer szigorúságának egyensúlyba hozásának módja.
A különleges mechanizmusok alkalmazásának kockázatai miatt aggódva, Ha Sy Dong (Quang Tri) küldött azt mondta, hogy a tervezet 5. cikkének rendelkezései - amelyek lehetővé teszik a vállalkozók és befektetők kiválasztását "különleges esetekben", akár a befektetési politikai döntés előtt végrehajtva is - a hatáskörök hatalmas kiterjesztését jelentik, ami potenciális jogi kockázatokat, a közvagyon elvesztésének kockázatát, a negativitást és a vezető felelősségének kockázatait hordozza magában.
Ha Sy Dong delegált (Fotó: Media QH).
Azt mondta, hogy ez a mechanizmus csak akkor működhet biztonságosan, ha szigorú kötelező érvényű feltételek egészítik ki, beleértve a vállalkozók pénzügyi kapacitásának és tapasztalatának felmérését; független tanácsadói értékelést; a teljes vállalkozói kiválasztási folyamat nyilvánosságra hozatalát a különleges mechanizmus alkalmazásakor; és egyértelmű szabályozást a vezető személyes felelősségéről költségvetési veszteség esetén.
„Valóban sürgős esetekben a »sürgős« kritériumot konkrétan szabályozni kell, és nem szabad nyíltan értelmezni a visszaélések elkerülése érdekében” – javasolta.
A tervezési mechanizmussal kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy a Fővárosi Terv létrehozása szükséges. Azonban a tervben még nem szereplő projektek megvalósítását, majd későbbi frissítését lehetővé tevő szabályozás egy nagyon merész lépés, amelyet gondosan ellenőrizni kell, mert befolyásolhatja a nemzeti tervezési rendszer stabilitását.
„Úgy gondolom, hogy ez a mechanizmus csak sürgős projektekre vonatkozik, az illetékes hatóságok iránymutatásával, és a döntéshozatal előtt átfogó hatásvizsgálati jelentésnek kell kísérnie, hogy biztosítva legyen az összhang a fejlesztési követelmények és a természetvédelmi feladatok között” – mondta.
Forrás: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-can-co-che-dac-thu-cua-dac-thu-de-giai-quyet-cac-van-de-tram-kha-20251208121401221.htm
Hozzászólás (0)