Speciális bértényező: A tanárok tisztességes jövedelmének biztosítása

Az Oktatási és Képzési Minisztérium véglegesíti a tanárok bér- és juttatási politikájáról szóló rendelettervezetet, amelynek célja egy új jövedelmi szint létrehozása a tanárok számára.

A különleges fizetési együttható a „legmagasabb tanári fizetés” politikáját tükrözi. (Forrás: VGP)

A tervezet legkiemelkedőbb pontja a tanárok esetében „különleges bértényező” alkalmazására irányuló javaslat, amelynek célja a jelenlegi bérfizetési mechanizmus hiányosságainak leküzdése és a szakma sajátosságainak megfelelő jövedelem biztosítása.

Válaszul egyes véleményekre, miszerint a „különleges bértényezőre” vonatkozó javaslatnak nincs jogalapja, és megzavarhatja a jelenlegi bérrendszert, a minisztérium egyértelműen kifejtette, hogy ez a szabályozás a Párt elmúlt három évtizedben következetesen követett politikájából fakad: a tanárok bérének kell a legmagasabb prioritást élveznie az adminisztratív bértábla rendszerében.

Az 1996-os 2. számú Központi Határozattól a 29. számú (2013) számú Határozatig és legutóbb a 71. számú Politikai Bizottsági Határozatig a Párt megerősítette a tanárok számára különleges és kiemelkedő kedvezményes politikák szükségességét. Az Országgyűlés ezt a szellemiséget beépítette a tanárokról szóló törvénybe, amely egyértelműen kimondja: „A tanárok fizetése a közigazgatási karrierbér-rendszerben a legmagasabb rangú”. Így a „különleges fizetési együttható” kialakítása a törvény rendelkezéseinek végrehajtására szolgáló technikai intézkedés, nem pedig kivételes mechanizmus.

A különleges együttható nem változtatja meg az általános köztisztviselői bértáblázatot. A tanárok fizetését 2026-tól a következő képlet szerint számítják ki:

Fizetés = Alapfizetés × Jelenlegi fizetési együttható × Fajlagos fizetési együttható

Így a fizetési tábla (A0 → A3.1/A3.2) változatlan marad; a fajlagos együtthatót csak azért szorozzák meg, hogy a tanár végső fizetése valóban a „legmagasabb” legyen, ugyanakkor ne befolyásolja a juttatások kiszámítását, illetve a Belügyminisztérium iránymutatása szerinti tartalékolt különbözeti együtthatót sem.

A jelenlegi valóságból láthatjuk az okot, amiért szükség van egy adott együtthatóra: a legtöbb tanár alacsonyabb fizetést kap, mint a köztisztviselők más ágazatokban, annak ellenére, hogy a szakmai képesítésekre, tulajdonságokra és szakmai szabványokra vonatkozó követelmények mind szigorúak. Az Oktatási és Képzési Minisztérium adatai azt mutatják, hogy a tanárok 88%-a jelenleg az alacsonyabb fizetési csoportba tartozik, és csak 1,17%-uk éri el az A3.1 - A3.2 fizetési csoportot, míg más ágazatokban a köztisztviselők körülbelül 10%-a tartozik a legmagasabb fizetési csoportba.

1. táblázat: A tanárok bérbesorolásának jelenlegi állapota

Fizetési kategória	Értelmezés	Köztisztviselők aránya más ágazatokban	Tanár arány
A3.1 – A3.2	Legfelső csoport	Körülbelül 10%	1,17%
A2.1 – A2.2 – A1	Közép-magas csoport	Szinte az összes alkalmazott	~a tanárok 12%-a
A0, B, C	Alacsony csoport	Majdnem eltűnt	a tanárok 88%-a

Az óvodapedagógusok különösen a legnagyobb hátrányban lévő csoportot képviselik az egész rendszerben, mivel mindannyian az adminisztratív karrierbérek legalacsonyabb szintjén vannak:

2. táblázat: Az óvodapedagógusok és a köztisztviselők bérezési együtthatóinak összehasonlítása más ágazatokban

Cím rangja	Az óvodapedagógusok kezdő együtthatója	Más iparágak kiindulási együtthatói	Különbség
III. osztály	2.10	2.34	1,11-szer magasabb
II. osztály	2.34	4.40	1,88-szor magasabb
I. osztály	4.00	6.20	1,55-szer magasabb
Maximális együttható	6.38	8.00	1,25-szer magasabb

Ezek a számok azt mutatják, hogy bár a „legmagasabb tanári fizetés” politikáját már 1996-ban javasolták, a tényleges bérrendezés még nem tükrözte ezt a szellemiséget. Mindeközben a tanárok speciális munkaerőt jelentenek, amely mély szakmai ismereteket, pedagógiai készségeket, erkölcsi tulajdonságokat, kitartást és felelősséget igényel az ország jövője számára szükséges emberi erőforrások megteremtése érdekében.

A specifikus együtthatók alkalmazása még jelentőségteljesebb a 27-NQ/TW határozat szerinti bérreform összefüggésében, amikor a szolgálati időn alapuló pótlékok csak a katonaságra, a rendőrségre és a kriptográfiai szakemberekre vonatkoznak; a tanárok már nem jogosultak ilyen típusú pótlékra. Ez szükségessé és ésszerűvé teszi egy olyan kompenzációs mechanizmus szükségességét, amely elismeri a szakma sajátosságait.

A tanárokról szóló törvény új bérpolitikája azonnal éreztette hatását, miután az Országgyűlés elfogadta: a tanárképző főiskolák referenciaértékei jelentősen megnőttek, a tanárok toborzásának forrása bőségesebb, és számos korábban nehéz tantárgyra most nagyszámú jelölt van. Ez tükrözi a tanári kar nagy elvárásait és bizalmát az új bérrendszerben.

A rendelettervezet jelenleg széles körű konzultáció alatt áll, és a minisztériumok, ágazatok és helyi önkormányzatok véleményei többségében egyetértenek a konkrét együtthatók hozzáadásával. Az Oktatási és Képzési Minisztérium közölte, hogy folytatja a tervezet tartalmának kiegészítését, egyeztet a Pénzügyminisztériummal az erőforrások kiszámításáról, benyújtja a Kormánynak megfontolásra és kihirdetésre, biztosítva, hogy a bérpolitika valóban összhangban legyen a párt politikájával, a törvény rendelkezéseivel, és megfeleljen országszerte több millió tanár jogos elvárásainak.

Forrás: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html