Független és autonóm vasúti ágazat kialakítása

Képaláírás — Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes. Fotó: Pham Kien - VNA

Kutatás a "főmérnök" modelljével kapcsolatban

Az Építésügyi Minisztérium jelentése szerint a rendelettervezet célja egy olyan jogi mechanizmus létrehozása, amely fokozatosan létrehozza a magvállalatokat, megteremtve a hazai vasúti ipar fejlődésének előfeltételeit, kialakítva a vasúti ipari termékek és áruk gyártásához szükséges ellátási láncot; fokozatosan elsajátítva a technológiát, olyan vasúti ipari termékek létrehozása céljából, amelyek nemzeti márkákat érnek el.

A rendelettervezet új rendelkezéseket tartalmaz, amelyeket most először a 2025. évi vasúti törvényben és a vonatkozó Országgyűlési határozatokban meghatározott feladatok szerint szabályoznak. A rendelettervezet célja a gyakorlati nehézségek megoldása, mivel nincsenek szabályok a feladatok kiosztására és a vasúti ipari termékek és szolgáltatások nyújtásának elrendelésére a költségvetési források felhasználásával, a rendszeres kiadásokon kívül.

A rendelettervezet szigorú irányban felülvizsgálta és tökéletesítette a beszállítók kiválasztásának kritériumait, biztosítva a valódi potenciállal rendelkező, fejlett vasúti technológiához hozzáférő, központi szerepet játszó, a hazai ipart vezető, a vasúti ipari termékek ellátási láncában mélyen részt vevő, a technológiát fokozatosan elsajátító, és ezen a területen nemzeti márkaépítést célzó vállalkozások kiválasztását.

A kritériumcsoportok a következők: pénzügyi kapacitás; létesítmények; emberi erőforrás kapacitás; képesség; feladatok elvégzésében szerzett tapasztalat; termékminőség.

Figyelemre méltó, hogy a kisebb vállalkozások támogató partnerként vesznek részt a vasúti ipari termékek és szolgáltatások egyes komponenseiben, alapot teremtve egy hazai támogató ipari lánc kialakításához, elősegítve a vietnami vasúti ipar átfogó fejlődését.

A tervezet előírja továbbá a vasúti ipari termékek és szolgáltatások nyújtásának feladatkiosztásának és megrendelésének tartalmát; a végrehajtási eljárásokat; valamint a kijelölő és megrendelő szervek, valamint a beszállítók felelősségi körét.

A találkozón több minisztérium és ágazat képviselője is elmondta, hogy a vasúti ágazat fejlesztésében egy megrendelési mechanizmus létrehozását úgy kell tekinteni, mint a bizalom új, példa nélküli területeken való érvényesítését; egyértelműen meg kell határozni a megrendelési jogosultságot birtokló személyt, elkerülve a végrehajtás során a szétszórtságot és az átfedéseket. Különösen fontos egy olyan „generális mérnök” modelljének tanulmányozása, aki kellő hatáskörrel és kapacitással rendelkezik a végrehajtás koordinálására, összekapcsolására és felügyeletére, biztosítva a részt vevő szervezetek közötti szinkronizációt.

A rendeletet össze kell kapcsolni a hazai vállalkozások fejlesztési ütemtervével és lokalizációs kapacitásával, a 2030-ig és 2045-ig terjedő tényleges igények alapján. A rendeletnek egyértelműen meg kell határoznia azokat a termékeket, amelyeket a hazai vállalkozások gyárthatnak, lokalizálhatnak és szállíthatnak a meglévő, városi és nagysebességű vasútvonalak számára.

A rendelési kritériumokat két kategóriába kell sorolni. A jövőbeli termékek és szolgáltatások esetében a vállalkozásnak rendelkeznie kell gyárral, gyártósorral, technológiával, munkaerővel, termelési kapacitással, ellenőrzéssel, garanciával, karbantartással és pénzügyi kapacitással. A meglévő termékek esetében a fő kritériumok a megfelelőség, a megfelelés, az ellenőrzés, a garancia, a karbantartás és a szinkronizáció.

Bizonyos esetekben a berendezések egységességének és kompatibilitásának biztosítása érdekében a rendeletnek lehetővé kell tennie az importált alkatrészek és olyan alkatrészek megrendelését, amelyeket belföldön nem lehet előállítani, de a teljes vasúti rendszer egységességének biztosításához szükségesek.

Áttörést hozni a hazai termelési kapacitásban

A találkozó zárásaként Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy a végső cél egy független, önellátó vasúti ágazat létrehozása, amely képes elsajátítani az értékláncot és az alapvető technológiákat. A fejlesztési stratégiát egyértelmű keretek között kell meghatározni, tükrözve a párt és az állam azon törekvését, hogy fejlesszék az alapvető iparágakat, különösen a gépészetet, a tervezést és a szinkron technológiát.

A miniszterelnök-helyettes kérte a terméklista és az alapvető értéklánc egyértelmű meghatározását, a szétszórást, a vasúti ágazat kulcsfontosságú területeire való összpontosítást; a nagysebességű vasutak fejlesztésének prioritásként való kezelését, mert ennek a területnek az elsajátításával automatikusan az alsóbb alágazatok elsajátítása is megtörténik. Az államnak példátlan termékeket és technológiákat kell „megrendelnie”, áttörést hozva a hazai termelési kapacitásban.

A részt vevő vállalkozásoknak világos technológiaátadási tervvel kell rendelkezniük, el kell kötelezniük magukat a lokalizációs arány fokozatos növelése mellett, rendelkezniük kell kutatóintézettel, mérnökcsapattal, tervezési és gyártási kapacitással, valamint meg kell felelniük a nemzetközi műszaki szabványoknak és előírásoknak; meg kell szervezniük egy termelési ökoszisztémát, rendelkezniük kell egy downstream beszállítók hálózatával, és bizonyítaniuk kell a szinkron termelési lánc összekapcsolásának és megszervezésének képességét.

Az államnak el kell köteleznie magát a megrendelt termékek stabil fogyasztási piacának biztosítása mellett; kiemelkedő preferenciális politikákkal kell támogatnia a vállalkozásokat a kutatás, a technológiaátadás, a humánerőforrás-képzés, a kutatóintézetek fejlesztése terén. Ugyanakkor létre kell hoznia egy értékelő tanácsot, ki kell választania a vállalkozásokat, közzé kell tennie egy listát és egyértelmű kritériumokat, biztosítania kell az átláthatóságot és a szigorú törvényességet a feladatok kiosztása során.

A megrendelési mechanizmussal kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes megerősítette, hogy a megrendelést az állam adja, nem pedig a település vagy az egyéni befektető. Ez azonban egy új, bonyolult és példa nélküli kérdés; a terjedés elkerülése érdekében korlátozni kell az alkalmazási kört, csak néhány olyan iparágra összpontosítva, amelyek még nem rendelkeznek vele.

A minisztériumok és az ágazatok konkrét ütemterveket dolgoznak ki, modell- és kulcsprojekteket hajtanak végre; jogi alapokat, regisztrációs eljárásokat és kapacitásértékelést végeznek el; magas gyakorlati alkalmazhatóságú konkrét termékeket biztosítanak.

Hozzászólás (0)