A nemzeti digitális átalakulással kapcsolatos jogrendszer tökéletesítése

Az 50. ülésszak folytatásaként, október 16-án, Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnökének irányításával a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte a digitális transzformációról szóló törvénytervezetet.

A digitális átalakulási törvény projektjének szükségességével kapcsolatban Vu Hai Quan, a tudományért és technológiáért felelős miniszterhelyettes elmondta, hogy a digitális átalakulási törvény kidolgozása szükséges a főbb célok eléréséhez, mint például: a nemzeti digitális átalakulással kapcsolatos jogrendszer tökéletesítése, egy ágazatok közötti digitális átalakulási jogrendszer létrehozása az iparágakban és területeken; a digitális környezetben tevékenységekben részt vevő szervezetek közötti kapcsolatok szabályozása; az átfogó digitális átalakulási folyamat előmozdítása; valamint a nemzetközi együttműködés és integráció fokozása.

A találkozó áttekintése

A digitális átalakulásról szóló törvény kidolgozásának célja a párt és az állam irányelveinek és politikáinak (különösen a 2024. december 22-i 57-NQ/TW számú határozatnak) az alkotmánnyal összhangban történő intézményesítése, következetesség megteremtése a vietnami jogrendszerben és a Vietnam által aláírt nemzetközi szerződésekben.

A digitális transzformációról szóló törvény egy kerettörvény, amely a jelenlegi törvények információtechnológiára továbbra is alkalmas rendelkezéseit örökli és fejleszti, összekapcsolja a jelenlegi törvényeket, és egyúttal kitölti a digitális transzformációval kapcsolatos jogi rést, hogy egy szinkron és átfogó jogi folyosót képezzen a nemzeti digitális transzformációs folyamat szabályozására és előmozdítására.

Ne szabályozza újra a más törvények által szabályozott tartalmat, ne változtassa meg a minisztériumok és ágazatok államigazgatási feladatait. Szelektíven hivatkozzon számos ország digitális transzformáció fejlődési trendjeire vonatkozó törvényeire és gyakorlati tapasztalataira, összhangban Vietnam gyakorlati feltételeivel, a törvényekkel és a Vietnam által aláírt nemzetközi szerződésekkel.

Vu Hai Quan tudományos és technológiai miniszterhelyettes

A digitális átalakulásról szóló törvény 8 fejezetből és 79 cikkből áll, amelyek a digitális átalakulást szabályozzák, beleértve a következőket: a digitális átalakuláshoz szükséges infrastruktúra; a digitális kormányzás és a politikai rendszer ügynökségeinek tevékenységeinek digitális átalakítása; a digitális gazdaság; a digitális társadalom és a digitális átalakulás biztosítását célzó intézkedések. Ez a törvény a vietnami ügynökségekre, szervezetekre és magánszemélyekre, valamint a vietnami digitális átalakulásban közvetlenül részt vevő vagy azzal kapcsolatos tevékenységeket folytató külföldi szervezetekre és magánszemélyekre vonatkozik. 2025. augusztus 21-én az Országgyűlés Állandó Bizottsága kiadta a 96/2025/NQ-UBTVQH15 számú határozatot a 2025. évi törvényhozási program kiigazításáról, amelyet a digitális átalakulásról szóló törvénytervezet rövidített rendjének és eljárásainak megfelelően a 10. ülésszakon (2025. október) véleményezésre és jóváhagyásra benyújtandó 2025. évi törvényhozási programhoz csatoltak.

A felülvizsgálati ügynökség nevében Nguyen Phuong Tuan, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke elmondta, hogy a bizottság egyetért a digitális átalakulásról szóló törvény kihirdetésének szükségességével a kormány 2025. szeptember 17-i 804/TTr-CP számú beadványában foglalt javaslatokkal; a kormány által az egyszerűsített rend és eljárás szerint benyújtott digitális átalakulásról szóló törvénytervezet dossziéja benyújtható a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságához megfontolásra, mielőtt a 10. ülésszakon a Nemzetgyűlés elé kerülne.

Nguyễn Phuong Tuan, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke

Az Alaptörvény tervezetének tartalma összhangban van a Párt politikájával, biztosítja az alkotmányosságot, a törvényességet, a jogrendszerrel való összhangot, a vonatkozó nemzetközi szerződésekkel való összeegyeztethetőséget, valamint a megvalósíthatóságot.

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság azonban felkérte a tervezettervezetet, hogy folytassa a törvénytervezet felülvizsgálatát és összehasonlítását a vonatkozó törvényekkel olyan területeken, mint a beruházások, a pályáztatás, az állami költségvetés stb.; ugyanakkor szorosan működjön együtt a tervezettervezetekkel a Nemzetgyűlés elé terjesztett törvénytervezetek tekintetében, amelyeket a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán kell megvitatásra és jóváhagyásra benyújtani (az elektronikus kereskedelemről szóló törvény, a módosított csúcstechnológiáról szóló törvény, a szellemi tulajdonról szóló törvény egyes cikkei módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény, a kiberbiztonságról szóló törvény stb.) a jogrendszer egységességének biztosítása érdekében.

Az ülés keretében az Országgyűlés Állandó Bizottságának tagjai megerősítették a digitális átalakulásról szóló törvény szükségességét a társadalmi-gazdasági fejlődés folyamatában, valamint az élet számos tevékenységében és szolgáltatásában; egyúttal elmondták, hogy a digitális átalakulásról szóló törvény rendelkezéseinek összhangban kell lenniük a szaktörvényekkel és a kapcsolódó törvényekkel.

Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke

A Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke, Hoang Thanh Tung az ülésen ismertetve azt javasolta, hogy folytassák a kutatást és az áttekintést a digitális transzformációról szóló törvény jogrendszerben elfoglalt helyének egyértelmű meghatározása érdekében; fordítsanak figyelmet a törvénytervezet szabályozási tárgyainak megkülönböztetésére a szaktörvényektől és a tudomány, a technológia és az innováció területét szabályozó, az Országgyűlés által nemrég elfogadott törvényektől, a szabályozás hatályának tisztázása, valamint az átfedések és a párhuzamos munkavégzés elkerülése érdekében.

A digitális átalakulásról szóló törvénytervezethez véleményt nyilvánító Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a törvénytervezet az információs technológiáról szóló törvény ésszerű tartalmának átvételére törekszik, ugyanakkor új szabályozásokat is tartalmaz, amelyek összhangban vannak a modern technológiai trendekkel, mint például a mesterséges intelligencia, a big data, a dolgok internete, a blokklánc és a digitális másolatok.

Ezenkívül a szerkesztőség konzultált a digitális kormányzati keretrendszerrel, valamint az Európai Unió, Japán, Korea stb. nemzetközi jogszabályaival is. Ezáltal a törvénytervezet közelebb került a fejlett szabványokhoz, jogi alapot teremtett, és előmozdította az átfogó digitális átalakulást, amelynek középpontjában az emberek és a vállalkozások állnak, a fenntartható digitális gazdaság és digitális társadalom felé.

Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke véleményezte a digitális transzformációról szóló törvénytervezetet.

Egyetértve a fenti nézettel és véleményt nyilvánítva a digitális átalakulásról szóló törvénytervezethez, Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke arra kérte a kormányt és a minisztériumokat, hogy őrizzék meg felelősségtudatukat, és amikor ez a törvény megjelenik és hatályba lép, gyorsítsák fel a digitális átalakulás folyamatát, és határozzák meg a digitális átalakulás jellemzőit.

A digitális infrastruktúrával kapcsolatos nézeteit kifejtve Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke azt is javasolta, hogy a kormány végezzen kutatásokat a helyi digitális infrastruktúra egységesítése érdekében; kerülje el azt a helyzetet, amikor minden tartomány egy központba fektet be, minden tartomány egyfajta gépbe fektet be, minden tartomány egy másik céget bíz meg egy különböző nyelvek megírásával, ami befolyásolja az összekapcsolhatóságot. Ezenkívül a digitális átalakulásról szóló törvény kiadásakor csökkentenie kell a költségeket, korlátoznia kell azt a helyzetet, amikor minden tartomány egy központba fektet be, minden tartománynak bővítenie kell a személyzetet, minden tartomány gépek vásárlását javasolja... Az Országgyűlés alelnöke azt is javasolta, hogy a kormány végezzen kutatásokat a rendszer összekapcsolhatóságának biztosítása érdekében a digitális átalakulás végrehajtásakor.

Nguyễn Khaấn, a Nemzetgyűlés alelnöke

A digitális átalakulásról szóló törvényt készítő ügynökség nevében Nguyễn Manh Hồ tudományos és technológiai miniszter megerősítette a törvény fontosságát a jelenlegi digitális átalakulási tevékenységek nehézségeinek megoldásában, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdításában.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának tagjainak véleményeivel és javaslataival kapcsolatban Nguyen Manh Hung tudományos és technológiai miniszter elmondta, hogy a minisztérium a törvénytervezet véglegesítése során teljes mértékben figyelembe veszi a véleményeket, és elküldi azokat a felülvizsgálati ügynökségnek, mielőtt a Nemzetgyűlés elé terjesztené megfontolásra és észrevételezésre a következő 10. ülésszakon.

Nguyễn Manh Hồng tudományos és technológiai miniszter

Az ülés zárásaként Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke megerősítette, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága nagyra értékelte a kormányt és a törvénytervezetek komoly és proaktív előkészítését, amelyek biztosították a teljességet és a szabályozásnak megfelelő előrehaladást. A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság felülvizsgálati jelentése átfogóan megemlített, mélyrehatóan elemzett és véleményt nyilvánított számos konkrét kérdésről a törvénytervezet további tökéletesítése érdekében.

Az Országgyűlésnek benyújtott törvénytervezet további tökéletesítése érdekében az Országgyűlés Állandó Bizottsága felkérte a kormányt, hogy irányítsa a kutatást, egészítse ki, pontosítsa és jegyezze fel számos tartalmi pontot: Továbbra is mélyrehatóan meg kell érteni és felül kell vizsgálni, teljes mértékben intézményesíteni kell a Párt Központi Bizottsága és a Politikai Bizottság politikáit, irányelveit, határozatait és következtetéseit a szűk keresztmetszetek elhárítása, a fejlődés előmozdítása és az áttörések elérése a digitális transzformációban. Szigorúan végre kell hajtani a Politikai Bizottság 178. számú rendeletét a hatalom ellenőrzéséről, valamint a korrupció és a negativitás elleni küzdelemről a jogalkotási munkában.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága felkérte a Kormányt, hogy gondosan vizsgálja felül a digitális transzformációval kapcsolatos szabályozásokat a jogszabályok rendszerében. Ezenkívül kérte a Kormányt, hogy a végrehajtás során ne szabályozzon újra, és ne hivatkozzon korábbi jogszabályokban szereplő szabályozásokra az ütközések, átfedések vagy a jogszabályoknak való megfelelés költségeinek növelése elkerülése érdekében, egyértelműen meghatározva a törvénytervezetben szabályozott digitális gazdaság körét a digitális technológiát és digitális platformokat alkalmazó más törvényekben szabályozott gazdasági területekkel az egységes irányítási szabályozás biztosítása érdekében. Egyértelműen összpontosítson a digitális transzformációs tevékenységekben részt vevő felek konkrét felelősségére. Teljesítse a digitális transzformáció pénzügyi és beszerzési akadályainak elhárítására vonatkozó szabályozást.

Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke záróbeszédét mondta el a találkozón.

A Kormánynak tanulmányoznia és kiegészítenie kell a komplex, exkluzív és nemzetstratégiai jellegű csúcstechnológiás termékek és szolgáltatások beszerzési mechanizmusaira vonatkozó szabályozást. Ki kell egészítenie a rugalmas fizetési módok alkalmazását lehetővé tevő szabályozást, beleértve a technológiabérlési szolgáltatások részleges vagy teljes előfizetését is, a piaci gyakorlatoknak megfelelően. Ki kell egészítenie a digitális transzformáció állami irányítására vonatkozó szabályozást az átfogó jelleg és a több ágazatra kiterjedő lefedettség biztosítása, valamint a digitális transzformációban érintett minisztériumok és ágazatok közötti átfedések és funkciók, hatáskörök megkettőzésének elkerülése érdekében.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága felkérte a Kormányt, hogy utasítsa a szerkesztőséget és az illetékes szerveket az Országgyűlés Állandó Bizottságának véleményeinek és a felülvizsgálati vélemények tanulmányozására és felhasználására, hogy elkészítsék az Országgyűlésnek benyújtandó törvénytervezetet. A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságot bízták meg azzal, hogy elkészítse a felülvizsgálati jelentést, amelyet az előírtak szerint a 10. ülésszakon kell megvitatásra az Országgyűlésnek benyújtani. Az Országgyűlés Hivatalának vezetője bejelentette az Országgyűlés Állandó Bizottságának következtetéseit, hogy az ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek megismerhessék és végrehajthassák azokat.

Forrás: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-chuyen-doi-so-quoc-gia-20251016150450381.htm