Az adópolitikák tökéletesítése, az adminisztratív eljárások egyszerűsítése, az adófizetők támogatása

(Chinhphu.vn) - Ho Duc Phoc miniszterelnök-helyettes felkérte a Pénzügyminisztériumot, hogy tanulmányozza át a Kormányzati Elektronikus Információs Portál jelentésében található értékes információkat és pontos véleményeket a tanácsadói munka elősegítése és az adószabályok és -politikák kiegészítésére vonatkozó javaslatok benyújtása érdekében.

Az adópolitikák tökéletesítése, az adminisztratív eljárások egyszerűsítése, az adófizetők támogatása

A Kormányzati Elektronikus Információs Portál nemrégiben cikksorozatot tett közzé az „Itt az ideje az adóreformnak” témában, beleértve három egymást követő cikket, amelyek szakértői véleményeket tesznek közzé az adórendszer jelenlegi állapotáról, hivatkoznak a nemzetközi tapasztalatokra, és a vietnami viszonyokhoz igazított reformjavaslatokat tesznek.

Az adópolitikai reformmegoldásokkal kapcsolatban Dr. Hoang Van Cuong professzor – a Nemzeti Gazdaságtudományi Egyetem korábbi alelnöke, a 15. Nemzetgyűlés tagja, a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának tagja – egy háromrétegű modellt javasolt, amelynek alapelvei az egyértelműség, az egyszerűség, a könnyű végrehajthatóság, az ellenőrzés és felügyelet egyszerűsége, az átláthatóság és a valósághoz való igazodás. Ez a modell három pillért foglal magában: a lehatárolást, az egyszerűsítést és a digitalizációt.

Először is, egyértelműen különbséget kell tenni az adók, a viselkedési adók és a polgári kötelességadók között. Minden adónak világosan meg kell határoznia céljait és alkalmazási körét, elkerülve az ugyanazon tárgyra vonatkozó átfedéseket. Például a külön fogyasztási adónak és a környezetvédelmi adónak a fogyasztói magatartás szabályozását kell céloznia, míg az áfának és a jövedelemadónak a költségvetéshez való hozzájárulási kötelezettség biztosítását kell biztosítania.

Másodszor, rugalmas beszedési mechanizmus kiépítése – „sok lehetőség, egy cél”. Az adó számos különböző számítási módszer szerint alkalmazható, amelyek az egyes vállalkozáscsoportok jellemzőihez és kapacitásához igazodnak, biztosítva a méltányosságot és a hatékony végrehajtást.

Harmadszor, az adórendszer teljes digitalizálása – a pusztán kötelezettségből az adófizetők számára hasznossá válás. A reformnak egyszerre kell érintenie mind a „hardvert” (politikák, adórendszerek), mind a „szoftvert” (a szerveződés, a működés és a kiszolgálás módját). Egy modern adórendszernek három alapvető funkciót kell betöltenie: fenntartható bevételt kell generálnia az állami költségvetés számára; biztosítania kell a méltányosságot és az ésszerű gazdasági szabályozást; és integrálódnia kell a fejlett nemzetközi gyakorlatokba.

Az általános forgalmi adóval (ÁFA) kapcsolatban Prof. Dr. Hoang Van Cuong hangsúlyozta a számlákra és a bevitt dokumentumokra vonatkozó szabályozás egyszerűsítésének, az adólevonási és -visszatérítési folyamat reformjának, valamint a felesleges eljárások lerövidítésének szükségességét. Ugyanakkor fokozni kell az adófizetők felelősségét és elő kell mozdítani a digitális átalakulást az adózási gazdálkodásban, hogy teljesen megszűnjön az a helyzet, amikor a vállalkozásoknak „adó-visszatérítést kell kérniük”. Ehelyett az adó-visszatérítéseket automatikusan, átláthatóan és modern kockázatkezelési mechanizmus szerint kell végrehajtani.

Dr. Nguyễn Si Dung, a Nemzetgyűlés Hivatalának korábbi helyettes vezetője számos fontos intézményi megoldást javasolt a vietnami adórendszer reformjára.

Először is, az adójogrendszert integrált, átlátható és könnyen végrehajtható irányba kell átalakítani. A jelenlegi különálló adótörvények fenntartása helyett egységes adótörvénykönyvet kell kiépíteni, amely a teljes nemzeti adópolitikai rendszer alapvető jogi kerete. Erre alapozva az adókat modern irányba kell átalakítani, összhangban a digitális gazdaság sajátosságaival és a fenntartható fejlődés irányultságával. Az adópolitikának a költségvetési beszedés fő céljáról a fejlődés megteremtésének szerepére kell áttérnie. Különösen az áfát kell komolyan felülvizsgálni, fokozatosan csökkentve a függőséget, és fokozatosan áttérve az intelligensebb fogyasztói adóformákra. Ugyanakkor új, hatékony és fenntartható szabályozású adókat kell kidolgozni, mint például a digitális adó (a digitális gazdaság számára), a szén-dioxid-adó (a klímaváltozásra reagálva) és a progresszív ingatlanadó (a túlzott vagyonfelhalmozás szabályozása, a társadalmi igazságosság biztosítása).

Annak érdekében, hogy a reform iránya ne szakadjon meg, és kellő intézményi erővel rendelkezzen, Dr. Nguyễn Si Dung egy Nemzeti Adóreform Bizottság létrehozását javasolta. Ennek az ügynökségnek intenzíven kell működnie, politikai döntéshozók, független szakértők, az üzleti közösség és a lakosság képviselőinek részvételével. A Bizottságnak jogot kell adni arra, hogy kutassa, javaslatokat tegyen és nyomon kövesse az egész adóreform folyamatot, és a tudomány, az objektivitás és a többdimenziós meghallgatás szellemében az intézményi innováció előmozdításának központjává váljon.

Másodszor, Vietnamnak rugalmasabb módon kell javítania politikai reagálási képességét. Az olyan politikákat, mint az azonnali adó-visszatérítések a turistáknak, a helyszíni export előmozdítása vagy a rugalmas adópolitikák régiónkénti és iparágankénti végrehajtása, a hazai kontextusnak és a nemzetközi gyakorlatoknak megfelelően kell kutatni, intézményesíteni és alkalmazni.

Harmadszor, hamarosan meg kell szüntetni az átalányadó mechanizmust, amelynek számos potenciális hiányossága van az átláthatóság és a méltányosság tekintetében. Dr. Nguyen Si Dung azt javasolta, hogy ezt egy „minimalista adó” modellel váltsák fel, amelynek kis csökkentési mértéke (1-2%) közvetlenül a tényleges bevétel alapján kerül kiszámításra, és amelyet elektronikus eszközökön, például POS-terminálokon, elektronikus pénztárcákon vagy QR-kódokon keresztül rögzítenek. Ez a megközelítés egyszerű és hatékony ellenőrzést tesz lehetővé anélkül, hogy bővítené az adminisztratív apparátust.

Negyedszer, intelligens adózási ökoszisztémát kell kiépíteni, amely elősegíti az adószektor átfogó digitális átalakulását. Minden folyamatot – a bevallástól, a fizetéstől, a visszatérítéstől az adóellenőrzésig – digitalizálni kell, és szinkron módon össze kell kapcsolni a nemzeti adatplatformokkal, például a bankokkal, a vámhivatalokkal, a lakossági, földhivatali, e-kereskedelmi stb. adatokkal. Ennek köszönhetően a valós idejű adatok képezik majd az állam számára a rugalmas, időszerű és pontos adópolitikák kidolgozásának alapját.

Ötödször, az adóhatóságok és a vállalkozások közötti kapcsolatot át kell alakítani az „irányításból” a „kísérés” szerepére. Az adófizetőket támogatni, tanácsokkal ellátni és egyértelmű iránymutatással ellátni kell; az adótisztviselőknek pedig jogi, technológiai és nyilvános kommunikációs ismeretekkel rendelkező szakértőkké kell válniuk. Csak így lehet az adókötelezettségeket átlátható, kényelmes és jogszerű módon teljesíteni – hozzájárulva a társadalmi bizalom erősítéséhez és a nemzeti adóigazgatás hatékonyságához...

A Kormányzati Elektronikus Információs Portál a fenti cikkekből szintetizálta a sajtóinformációs helyzetet, a közvéleményt és az ajánlásokat, és erről jelentést tett a miniszterelnöknek.

A Kormányzati Elektronikus Információs Portál Jelentését figyelembe véve Ho Đồng Phỡ miniszterelnök-helyettes felkérte a Pénzügyminisztériumot, hogy funkcióival, feladataival és hatáskörével összhangban tanulmányozza a fenti Kormányzati Elektronikus Információs Portál Jelentésében szereplő értékes információkat és érvényes véleményeket a tanácsadói munka elősegítése érdekében, javaslatokat tegyen az adószabályozás és -politika tökéletesítésére; az adóhatóságokat, hogy működjenek együtt az illetékes szervekkel az adóbeszedés irányításának megerősítése, az adminisztratív eljárások egyszerűsítése, az adófizetők támogatása, valamint a 2030-ig tartó adórendszer-reformstratégia hatékony végrehajtásához való hozzájárulás érdekében, a miniszterelnök 2022. április 23-i 508/QD-TTg számú határozatával összhangban.

Phuong Nhi

Forrás: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-chinh-sach-thue-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ho-tro-nguoi-nop-thue-102250508152550068.htm