Népesedési törvénytervezet: Pénzügyi támogatás azoknak a nőknek, akik 35 éves koruk előtt 2 gyermeket szülnek, valamint etnikai kisebbségekhez tartozó nőknek

(Chinhphu.vn) - A Népesedési Törvény tervezete szerint az ezekbe a csoportokba tartozó nők elsőbbséget élveznek szociális lakások vásárlásakor vagy bérlésekor, és meghosszabbított szülési szabadságra jogosultak második gyermekük születése esetén.

Dao Hong Lan egészségügyi miniszter röviden beszámol a népesedési törvény tervezetéről - Fotó: VGP/Nhat Bac

A 15. Nemzetgyűlés október 23-i 10. ülésszakán Dao Hong Lan egészségügyi miniszter röviden beszámolt az Egészségügyi Minisztérium által kidolgozott népesedési törvény tervezetéről.

Ez fontos alapnak tekinthető, amely átfogó és szinkron jogi keretet teremt a népesedési és fejlesztési munkához az új időszakban.

Az alapvető irányelvekre összpontosítsunk, ne az ismétlődésekre

Ennek megfelelően a népesedési munka széles körű jelentéssel bír, a gazdasági és társadalmi élet számos területéhez kapcsolódik. Eközben a népesség méretére, szerkezetére, eloszlására és minőségére vonatkozó tényezőket számos törvény szabályozta, például a gyermekekről szóló törvény, az idősekről szóló törvény, a nemek közötti egyenlőségről szóló törvény, a lakóhelyről szóló törvény, az oktatásról szóló törvény, az egészségbiztosításról szóló törvény, az orvosi vizsgálatról és kezelésről szóló törvény stb.

Ezért a Népesedési Törvény tervezetét röviden ismertetjük, 8 fejezetből és 28 cikkből áll, amelyek az alapvető, nem átfedésben lévő politikákra összpontosítanak, beleértve a következőket: a termékenységi ráta fenntartása; a születéskori nemek közötti egyensúlyhiány minimalizálása; az öregedő népességhez való alkalmazkodás; a népességminőség javítása; a népesedési témájú kommunikáció - érdekképviselet - oktatás; és a népesedési munka végrehajtásának feltételeinek biztosítása.

Konkrétan: A termékenységi ráta pótlásának fenntartásával kapcsolatban a tervezet olyan intézkedéseket javasol, amelyek ösztönzik a két gyermek születését, beleértve a 35 éves koruk előtt két gyermeket hozó nők, a nagyon kis lélekszámú etnikai kisebbségekhez tartozó nők és az alacsony termékenységi rátájú településeken élő nők pénzügyi támogatását. Ezenkívül ezekbe a csoportokba tartozó nők elsőbbséget élveznek a szociális lakások vásárlásában vagy bérlésében, és meghosszabbított szülési szabadságot kapnak második gyermekük születése esetén.

A születéskor fennálló nemi egyensúlyhiány csökkentése tekintetében a tervezet szinkron intézkedéseket vezet be, erősíti a nemi sztereotípiák megváltoztatására irányuló kommunikációt, szabályozza a magzati nemválasztási viselkedést, és előírja a kormánynak, hogy rendszeresen tegye közzé a magas egyensúlyhiányt mutató vagy a természetes egyensúlyt elért települések listáját a megfelelő beavatkozási politikák kidolgozása érdekében.

A népesség öregedéséhez való alkalmazkodással kapcsolatban a tervezet egy fejezetet szentel az idősgondozást támogató politikáknak, a hosszú távú gondozási szolgáltatások és a közösségi ellátás fejlesztésének ösztönzésének; a geriátriai humánerőforrás fejlesztésének, az orvosi személyzet, orvosok és szociális munkások képzésének az idősek ellátására; és ezzel egyidejűleg kiegészíti az információk fogadására és feldolgozására szolgáló rendszer létrehozására, valamint az idősek jogait sértő cselekmények elítélésére vonatkozó szabályozást, hozzájárulva e népességcsoport jogainak és életminőségének biztosításához.

A népességminőség javításával kapcsolatban a tervezet hangsúlyozza a tanácsadás, a házasság előtti egészségügyi vizsgálatok, a prenatális és újszülöttkori szűrés és a veleszületett betegségek diagnosztizálása terén nyújtott megoldásokat, biztosítva, hogy minden gyermek egészségesen szülessen, hozzájárulva az orvosi terhek csökkentéséhez, valamint a vietnami emberek fizikai és mentális egészségének javításához.

A kommunikáció és a népességnevelés tekintetében a törvény kifejezetten meghatározza a célcsoportok szerinti kommunikációs formákat, ötvözve a hagyományos oktatást és a technológia alkalmazását, célul tűzve ki a nemek közötti egyenlőséggel, a családmérettel és a reproduktív felelősséggel kapcsolatos társadalmi tudatosság megváltoztatását.

Különösen fontos új pont, hogy a tervezet erősíti a decentralizációt, felhatalmazva a tartományi szintű helyi hatóságokat, hogy proaktívan válasszanak intézkedéseket, időzítsék azokat és alakítsák ki a költségvetést a népesedési politikák végrehajtásához, összhangban az egyes régiók társadalmi-gazdasági jellemzőivel és népességdinamikájával.

A közigazgatási eljárásokat a tervezet nem szabályozza közvetlenül, hanem a Kormányt bízza meg részletes utasítások kiadásával résztörvényekben, biztosítva az új eljárások kialakulásának elkerülését, miközben megőrzi a jogrendszer egységességét.

Az Egészségügyi Minisztérium hangsúlyozta, hogy a Népesedési Törvény kihirdetése nemcsak a jelenlegi szabályozást örökli, hanem egy modern, humánus és rugalmas politikai keretrendszert is céloz, hozzájárulva egy átfogóan fejlett népesség kiépítéséhez, az öregedéshez való alkalmazkodáshoz, az emberi erőforrások minőségének javításához és a fenntartható társadalombiztosítás biztosításához.

A tandíj- és gyermektartásdíj-politikák bővítése

A népesedési törvény tervezetéről szóló összefoglaló jelentésében Nguyễn Dac Vinh, a Kulturális és Társadalmi Bizottság elnöke megerősítette, hogy a törvénytervezet intézményesítette a párt népesedési munkával kapcsolatos politikáját és irányelveit, összhangban van az alkotmánnyal, és alapvetően biztosítja a jogrendszer egységét és összehangoltságát.

A felülvizsgálati ügynökség ugyanakkor arra is kérte a szerkesztőséget, hogy folytassa bizonyos tartalmak felülvizsgálatát és kiegészítését a beadvány, a törvénytervezet és a komponensjelentések megvalósíthatóságának és következetességének biztosítása érdekében, és egyidejűleg gondosan értékelje a vietnami körülményekhez illeszkedő politikák, végrehajtási erőforrások és nemzetközi tapasztalatok hatását.

A népesedési munkával kapcsolatos átfogó politikával kapcsolatban a Bizottság azt javasolja, hogy a szerkesztőség az általános rendelkezések részébe illesszen be egy cikket, amely szabályozza az állam népesedési munkával kapcsolatos politikáját, bemutatva az olyan kulcsfontosságú területeket irányító átfogó politikai keretet, mint az életkörülmények, a lakhatás, az oktatás és az egészségügy.

Ennek a szabályozásnak szorosan követnie kell a Politikai Bizottság 21-NQ/TW és 72-NQ/TW számú határozatát, hogy intézményesítse a politikai fókusznak a családtervezésről a népesedésre és a fejlesztésre való áthelyezésének nézőpontját.

A termékenységi ráta fenntartását célzó megoldásokkal kapcsolatban a Bizottság átfogó, alapvető és fenntartható megoldást javasol, amely magában foglalja a két gyermeket szülő nők, különösen a 35 év alatti nők pénzügyi támogatásának kutatását; az „alacsony termékenységi rátájú települések” kritériumainak tisztázását; és olyan szabályozások kidolgozását, amelyek előírják a kormány számára a termékenységi státusz rendszeres bejelentését, hogy segítsék a településeket a megfelelő ösztönző politikák kidolgozásában.

Néhány javaslat többek között egyetemes megközelítést, a született gyermekek közvetlen támogatását, a tandíjpolitika kiterjesztését, a gyermektartásdíjat, valamint a reprodukciós támogató intézkedéseket, a meddőségi kezelést és az abortuszok számának csökkentését tartalmazza.

A születéskori nemi egyensúlyhiány szabályozásával kapcsolatban a Bizottság javasolta a szabályozás átfogóbb felülvizsgálatát, biztosítva az összhangot a 6. cikkben foglalt tiltott cselekményekkel; ugyanakkor felkérte a kormányt, hogy rendszeresen tegyen közzé egy listát azokról a településekről, ahol magas a nemek közötti egyensúlyhiány, vagy ahol elérték a természetes egyensúlyt.

Egyes vélemények szerint újra kell értékelni a 15. cikk 2. záradékában foglalt szabályozás megvalósíthatóságát, a 2016–2025 közötti időszakra vonatkozó, a születéskor fennálló nemek közötti egyensúlyhiány szabályozására irányuló projekt intézkedéseinek hatékonysága alapján.

A népesség elöregedéséhez való alkalmazkodással és az idősek életminőségének javításával kapcsolatban a Bizottság javasolta a IV. fejezet átnevezését „Alkalmazkodás a népesség elöregedéséhez” címre, és az „egészséges öregedés”, az „időskorra való felkészülés”, a „generációk közötti” és az „idősek életminősége” fogalmak hozzáadását.

A tervezetnek olyan politikákat kell tartalmaznia, amelyek ösztönzik a magánszektort az idősek gondozására szolgáló intézmények, orvosi szolgáltatások, kultúra és oktatás fejlesztésére, valamint egyértelműen meg kell határoznia az állam szerepét a geriátria humánerőforrásának fejlesztésében. Ezenkívül tisztázni kell az információk fogadásának, feldolgozásának és az idősek jogainak megsértésével kapcsolatos bejelentések folyamatát.

A népességminőség átfogó javításával kapcsolatban a Bizottság javasolta a 20. és 21. cikk szabályozási körének kiterjesztését az orvosi és szociális tényezők integrálása felé; a reproduktív egészségügyi ellátásra, a veleszületett betegségek szűrésére, a házasság előtti tanácsadásra vonatkozó szabályozások hozzáadását, valamint a végrehajtás finanszírozásának biztosítását.

Nguyễn Dac Vinh, a Kulturális és Társadalmi Bizottság elnöke elmondta, hogy a tervezetet felül kell vizsgálni, hogy összhangban legyen az orvosi vizsgálatról és kezelésről szóló törvény, valamint az egészségbiztosításról szóló törvény hatályos szabályozásával.

Hai Lien

Forrás: https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-dan-so-ho-tro-tai-chinh-cho-phu-nu-sinh-du-2-con-truoc-35-tuoi-phu-nu-dan-toc-thieu-so-102251023125454721.htm