A betegségmegelőzési törvény benyújtása az Országgyűlésnek: Számos új szabályozás hozzáadása a mentális egészséggel és a táplálkozással kapcsolatban

(Chinhphu.vn) - Október 23-án délelőtt, a 10. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés meghallgatta a betegségmegelőzésről szóló törvénytervezetről szóló ismertetőt és jelentést - egy új törvénytervezetről, amely várhatóan átfogó jogi folyosót hoz létre az emberek fizikai és mentális egészségének, valamint életminőségének javítása érdekében.

Dao Hong Lan egészségügyi miniszter bemutatja a betegségmegelőzésről szóló törvénytervezetet - Fotó: VGP/Nhat Bac

A betegségmegelőzési törvénytervezet ismertetésekor Dao Hong Lan egészségügyi miniszter elmondta, hogy a 2007-es, a fertőző betegségek megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény több mint 17 évnyi végrehajtás után jelentősen hozzájárult a járványok megfékezéséhez és megelőzéséhez, valamint az emberek egészségének védelméhez.

A gyakorlat azonban azt mutatja, hogy számos új probléma merült fel, mint például a nem fertőző betegségek terhei, a mentális zavarok, az alultápláltság, a környezetszennyezés és az egészségmagatartás változásai.

A jelenlegi törvény főként a fertőző betegségek megelőzését és leküzdését szabályozza, és nem terjed ki a nem fertőző betegségek és a mentális egészség új kockázati tényezőire. Ezért a Betegségmegelőzési Törvény kidolgozása szükséges az intézmény tökéletesítéséhez, megfelelve az emberek egészségének védelmére és gondozására vonatkozó követelményeknek az új helyzetben.

A törvénytervezet célja a betegségmegelőzési munka jogi alapjának tökéletesítése , amelynek célja a vietnami emberek fizikai és mentális egészségének, termetének és élettartamának javítása a betegségek és kockázati tényezők hatékony ellenőrzése révén.

A törvénytervezet 6 fejezetből és 41 cikkből áll, amelyek a következő tartalmakat szabályozzák: a fertőző betegségek megelőzése és ellenőrzése; a nem fertőző betegségek és a mentális egészségügyi zavarok megelőzése és ellenőrzése; a táplálkozás biztosítása a betegségmegelőzésben; valamint olyan feltételek biztosítása, mint az erőforrások, az emberi erőforrások, a tudomány és a technológia, a digitális transzformáció és a Betegségmegelőzési Alap.

További új, átfogó tartalom hozzáadása

A jelenlegi szabályozáshoz képest a betegségmegelőzési törvénytervezet kibővíti a szabályozás hatályát, és egy sor új előírással egészíti ki.

A nem fertőző betegségek megelőzésével és leküzdésével kapcsolatban a tervezet egyértelműen előírja a kockázati tényezők kezelésére, a korai felismerésre, a megelőzésre és a közösségben történő kezelésre vonatkozó intézkedéseket; megbízza az egészségügyi minisztert, hogy konkrét rendeleteket adjon ki a táplálkozás biztosításáról és a fizikai erőnlét javításáról.

A mentális egészségügyi zavarok megelőzésével és ellenőrzésével kapcsolatban a tervezet szabályozást tartalmaz a kockázati tényezőkre, a megelőző intézkedésekre, a korai felismerésre, valamint az egyének és szervezetek jogaira és kötelezettségeire vonatkozóan a mentális egészség védelmében – ez a terület egyre nagyobb társadalmi aggodalomra ad okot.

Figyelemre méltó, hogy a betegségmegelőzésben a táplálkozás biztosításával kapcsolatos tartalom minden egyes alanycsoportra vonatkozóan külön szabályozott: várandós nők, szoptató anyák, 24 hónaposnál fiatalabb gyermekek, gyermek- és iskolai táplálkozás, munkavállalók és idősek.

Ezenkívül a tervezet feltételeket is meghatároz a betegségmegelőzési munka biztosítására , mint például a humánerőforrás-politika, a betegségmegelőzésben és -ellenőrzésben dolgozók számára rendelkezésre álló rendszerek, a tudomány, a technológia, az innováció alkalmazása, a digitális transzformáció a közegészségügyi monitoringban; különösen a Betegségmegelőzési Alap – a miniszterelnök által létrehozott költségvetésen kívüli állami pénzügyi alap – létrehozását .

Az Alap forrásai közé tartozik az állami költségvetésből származó alaptőke, a Dohányzási Kármegelőzési Alap 2026. június 30-ig fennmaradó egyenlege, a dohánygyártó és -importáló létesítmények különleges fogyasztási adójának 2%-át kitevő kötelező hozzájárulás, valamint egyéb legális finanszírozási források, hozzájárulások és támogatások.

Nguyễn Dac Vinh, a Kulturális és Társadalmi Bizottság elnöke összefoglalta a betegségmegelőzési törvény projektjének felülvizsgálatáról szóló jelentést - Fotó: VGP/Nhat Bac

A Kulturális és Társadalmi Bizottság elnöke, Nguyễn Dac Vinh az ellenőrző jelentés ismertetésekor elmondta, hogy a bizottság egyetért a törvényjavaslat célkitűzéseivel és szempontjaival, és úgy értékelte, hogy a tervezet alapvetően összhangban van az alkotmánnyal és a jogrendszerrel, valamint teljes mértékben intézményesíti a párt népegészségügyi politikáját .

A Bizottság azonban azt javasolja , hogy folytassák a Politikai Bizottság 72. számú határozatának felülvizsgálatát és teljesebb körű intézményesítését , biztosítva az egyensúlyt a szabványosított politikák között.

A nem fertőző betegségek megelőzésével és leküzdésével kapcsolatban a Bizottság azt javasolja, hogy tanulmányozzák és kiegészítsék a szabályozásokat azokról a mechanizmusokról, amelyek biztosítják a „konzultáció, monitorozás, korai felismerés és megelőző kezelés a nem fertőző betegségek magas kockázatának kitett személyek számára” című részben foglaltak végrehajtását a megvalósítás megvalósíthatóságának biztosítása érdekében.

A mentális egészségügyi zavarok megelőzésével és ellenőrzésével kapcsolatban egyértelműen azonosítani kell a magas kockázatú alanyokat, a megelőző intézkedéseket és a végrehajtás finanszírozási forrásait; ugyanakkor kutatni és kiegészíteni kell az iskolai mentális egészséggel és a természeti katasztrófák után pszichológiai traumát elszenvedett emberekkel kapcsolatos tartalmakat.

A táplálkozás betegségmegelőzésben betöltött szerepével kapcsolatban a Bizottság azt javasolja, hogy tanulmányozzák és egészítsék ki a szabályozásokat annak biztosítása érdekében, hogy teljes mértékben érvényesüljön az az elv, miszerint „a betegségmegelőzésben a táplálkozást az egész életciklus során, minden korcsoportnak és minden alanynak megfelelően kell megvalósítani”; fontolják meg annak az elvnek a kiegészítését, amely szerint a táplálkozás betegségmegelőzésben történő megvalósítása csak ajánlásokat ír elő a táplálékkiegészítő termékek használatára, nem pedig kötelezővé teszi a táplálékkiegészítő termékek használatát.

A várandós nők és az alultáplált gyermekek táplálkozási politikájával kapcsolatban a Bizottság véleményei többsége úgy vélik, hogy olyan szabályozásra van szükség, amely minden alanyra vonatkozik, beleértve a mikrotápanyag-kiegészítést igénylő várandós nőket és az akut alultápláltságban és fejlődésben elmaradottságban szenvedő gyermekeket is, régiótól vagy területtől függetlenül, a születési arány növelését, a népességminőség javítását és az igazságosságot célzó politika biztosítása érdekében.

A betegségmegelőzés feltételeivel kapcsolatban a Bizottság egyetértett abban, hogy szabályozni kell a Betegségmegelőzési Alapot, beleértve az alap forrására vonatkozó előírásokat is. A Bizottság azonban olyan mechanizmust javasolt az alap ellenőrzésére, mint például: „A Kormány kétévente beszámol az Országgyűlésnek az Alap működésének és gazdálkodásának eredményeiről”; egyértelműen meghatározva az Alap célját, konkrét feladatait és felhasználásának elveit, különösen a dohányzás káros hatásainak megelőzésére és leküzdésére irányuló tevékenységek támogatásának feladatát; új szervezetek létrehozásának mellőzésével a Betegségmegelőzési Alap létrehozása során.

Egyes vélemények a Dohányzási Kármegelőzési Alap megszüntetésének hiányát, hanem az Alap nevének és feladatainak módosítását és kiegészítését javasolták a Dohányzási Kármegelőzési Törvényben foglaltak szerint, az Alap hatékonyabb működésének biztosítása érdekében.

Javaslatok merültek fel az egészségre kockázatot jelentő árukat – például alkoholt, sört és cukros italokat – előállító és importáló létesítmények kötelező hozzájárulásaira vonatkozó szabályozás tanulmányozására, hogy biztosítsák az egészségre káros áruk méltányos elosztását.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm