A vízkészlet-gazdálkodással kapcsolatos jogi folyosó tökéletesítése, a vízbiztonság garantálása

[hirdetés_1]

Az 5. ülésszakon, június 5-én délután az Országgyűlés csoportosan megvitatta a módosított vízkészletekről szóló törvénytervezetet. A módosított vízkészletekről szóló törvénytervezet 83 cikkből áll, és 10 fejezetre tagolódik. A 2012. évi vízkészletekről szóló törvényhez képest a törvénytervezet nem növeli a fejezetek számát (amelyben 9 cikk változatlan marad; 59 cikk módosul és kiegészül; 15 új cikkel egészül ki), és 13 cikket hatályon kívül helyez.

A közösség, a szervezetek és az egyének véleményének figyelembevétele a vízkészletek kiaknázása és felhasználása során

Az 1. csoport vitaülésén a Nemzetgyűlés képviselőinek többsége egyetértett a Vízkészletekről szóló törvény módosításával, amely hozzájárul a vízkészlet-gazdálkodással kapcsolatos jogrendszer tökéletesítéséhez a vízbiztonság megerősítésének, a jelenlegi vízkészlet-gazdálkodás hiányosságainak és problémáinak leküzdésének, a vízkészlet-gazdálkodással kapcsolatos jogi folyosó megújításának és tökéletesítésének, a vízkészletek hatékony kiaknázásának és felhasználásának, valamint a vízgyűjtők vízbiztonságának és -védelemének biztosításához...

050620230536-z4406344744221_c5cae37b899020ab3c70c7387fa31d89.jpg — Az 1. csoportban június 5-én délután tartott megbeszélés áttekintése.

Tran Thi Nhi Ha küldött azt javasolta, hogy a módosított vízkészletekről szóló törvény kidolgozásáért felelős szerv folytassa a vízkészletekről szóló törvénytervezet 3. cikkének 16. szakaszának, a „vízkészletek eltartóképességéről” szóló tartalmának tanulmányozását és kiegészítését, hogy biztosítsa az összhangot a környezetvédelmi törvény 3. cikkének 23. szakaszában foglalt, a környezet eltartóképességéről szóló rendelkezésekkel. Ezenkívül ajánlott folytatni a tengervízszennyezés megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló 34. cikk tartalmának felülvizsgálatát és kiegészítését a tengervíz környezetének védelméről szóló rendelkezésekkel (a környezetvédelmi törvény 11. cikke), valamint a tengeri és szigeti környezetszennyezés ellenőrzéséről szóló, a tengeri és szigeti erőforrásokról és a környezetről szóló törvényben foglalt rendelkezésekkel az összhang és az egységesség biztosítása érdekében.

A 33. cikk 5. záradéka kimondja, hogy „A víztározókat, gátakat és egyéb vízkitermelő és -használó műveket, amelyek nem hatékonyan hasznosítják a vizet, a vízforrások romlását, kimerülését és súlyos szennyezését okozzák, fel kell újítani, korszerűsíteni kell, más célra kell átalakítani vagy le kell bontani.” Tran Thi Nhi Ha küldött további témák hozzáadását javasolta, mint például a sósvízi gátak, sósvízi zsilipek, hullámtörők stb., hogy a gyakorlatban biztosítsák a művek teljes körű lefedettségét, ennek alapján megbízva a kormányt a részletes szabályozás kidolgozásával.

A 33. cikk 6. záradéka kimondja, hogy „Amennyiben folyók, patakok, víztározók vízfelületét akvakultúra, turisztikai üzletág, szórakoztatás, napenergia és egyéb vízfelületet használó tevékenységek céljára használják, a vízfelületet használó szervezeteknek és magánszemélyeknek írásban jóvá kell hagyniuk az illetékes állami vízgazdálkodási ügynökséget”. A gyakorlatban előfordulhatnak olyan esetek, amikor a vízfelületet szélerőmű-projektek építésére használják. Ezért Tran Thi Nhi Ha küldött azt javasolta, hogy a „napenergia” kifejezést „megújuló energia”-ra szerkesszék.

050620230540-z4406539255299_02b5c169415082fb956b598e4c90aebc.jpg — Tran Thi Nhi Ha, a Nemzetgyűlés küldötte.

Az építési projektekbe történő beruházásokat illetően, beleértve a társadalmi-gazdasági fejlesztési tevékenységekre és az emberek életére nagy hatással lévő vízkészletek kiaknázására és felhasználására szolgáló művek építését, a projekt alapvetően környezeti hatásvizsgálat és környezetvédelmi engedélyezés hatálya alá tartozik. Ezért Tran Thi Nhi Ha küldött azt javasolta, hogy a tervezetkészítő szerv vizsgálja meg a törvénytervezet 44. cikkének 7. szakaszában foglalt „Vélemények beszerzése a közösségtől és az érintett szervezetektől és magánszemélyektől a vízkészletek kiaknázása és felhasználása során” eljárás integrálását a környezetvédelmi törvény 33. cikkében foglalt „Konzultáció a környezeti hatásvizsgálat során” eljárással; az érintett ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek véleményének kikérése a környezetvédelmi törvény 43. cikkének 2. szakaszában foglalt környezetvédelmi engedélyek kiadásának rendje és eljárásai szerint, az adminisztratív eljárás reformjának megerősítése és a projekttulajdonosok beruházási költségeinek csökkentése érdekében. Ezenkívül ajánlott felülvizsgálni, kiegészíteni és kiegészíteni a jelen törvényben a vízkészletek kiaknázására és felhasználására vonatkozó engedélyek kiadására vonatkozó hatóság decentralizációjára vonatkozó konkrét szabályozásokat a kiaknázási kvóták és a vízhasználati kvóták alapján.

A vízgazdálkodási törvény (módosított) tervezetéhez véleményt nyilvánító Ta Dinh Thi küldött elmondta, hogy a törvénytervezetet a kormány gondosan készítette elő, felhasználva a nemzetközi tapasztalatokat. A törvény módosítása időszerű, összhangban van a jelenlegi életkörülményekkel, valamint az éghajlatváltozás és a vízszennyezés helyzetével. A vízgazdálkodási törvény módosításának tartalma viszonylag átfogó, a kulcsfontosságú kérdésekre és a jelenlegi hiányosságokra összpontosít.

A folyómedencék vízgazdálkodásával kapcsolatban Ta Dinh Thi küldött elmondta, hogy szükség van vízgazdálkodási eszközökre a folyómedencékben, valamint javasolta a minisztériumok, a folyómedencékért felelős szervezetek és az érintett felek minimális vízhozamok meghatározásában betöltött szerepének kiegészítését. Ezenkívül azt javasolta, hogy a tervező szerv egyértelműen határozza meg a folyómedencékért felelős szervezetek szerepét, funkcióit és feladatait, különösen a vízkészletek vizsgálatát és felmérését, a tervezést, a vízkitermelés és -felhasználás szabályozását, a vízkitermelés és -felhasználás ellenőrzését, a környezet és az ökoszisztémák védelmét stb. a folyómedencék vízgazdálkodásának hatékonyságának javítása érdekében.

Ezenkívül a Vízgyűjtő Tanács jelenlegi működési erőforrásai továbbra is korlátozottak, ezért ajánlott az erőforrások szabályozása a működés hatékonyabb megszervezése érdekében. Másrészt a törvénytervezetnek egyértelműbb, rugalmasabb és hatékonyabb szabályozást kellene tartalmaznia a vízgyűjtők vízgazdálkodási tevékenységeire vonatkozóan.

Szükséges a rendelkezések korlátozása, hogy a végrehajtás előtt meg kell várni a kormányzati felülvizsgálatot.

A vízgazdálkodási törvény (módosított) tervezetéhez véleményt nyilvánító Nguyen Thi Lan küldött nagyra értékelte a vízgazdálkodási törvény módosításait, amelyek alapvetően megfelelnek a jelenlegi gyakorlati követelményeknek. A 2012-es vízgazdálkodási törvénynek azonban számos hiányossága van, ezért a teljes törvény felülvizsgálata szükséges.

Nguyễn Thi Lan, a Nemzetgyűlés küldötte.

Nguyen Thi Lan küldött szerint a vízkészletekről szóló (módosított) törvénytervezetben jelenleg 21, a kormány által megfontolásra és végrehajtásra váró rendelkezés szerepel. Ezért csökkenteni kell a végrehajtás előtt a kormány által megfontolásra váró rendelkezések számát. Ezenkívül a törvénytervezetnek meg kell határoznia a minisztériumok, a miniszteri szintű ügynökségek és a helyi önkormányzatok együttes felelősségét a mindennapi élet, a mezőgazdaság, az ipar és más gazdasági ágazatok víztározóinak szabályozásában, az aszály és vízhiány esetén alkalmazandó vízkészlet-szabályozási és -elosztási tervnek megfelelően; és dönteni kell a vízkészletek elosztásának korlátozásáról olyan tevékenységek esetében, amelyek sok vizet igényelnek és nem sürgősek.

Nguyễn Quốc Duyet küldött elmondta, hogy a törvénytervezet előkészítő bizottságának további megoldásokat kell kidolgoznia a gátak átszakadásával, a gátak és a víztározók biztonságával kapcsolatban; és tisztáznia kell a vízellátási munkálatokkal kapcsolatos munkálatokat. Ezenkívül világosabban kell megemlíteni a minisztériumok és ágazatok vízbiztonsággal kapcsolatos felelősségét is.

A vitaülés során az 1. csoport küldöttei is véleményt nyilvánítottak a hitelintézetekről szóló (módosított) törvénytervezetről. Az országgyűlési képviselők többsége egyetértett a hitelintézetekről szóló törvény módosításának szükségességével a kormány előterjesztésében meghatározott okok miatt.

Pham Thi Thanh Mai, a Hanoi Nemzetgyűlés küldöttségének alelnöke záróbeszédet mondott a vitaülésen.

A vita lezárásaként Pham Thi Thanh Mai, a hanoi nemzetgyűlési képviselők küldöttségének alelnöke elismerte a nemzetgyűlési képviselők hozzájárulását a vízkészletekről szóló (módosított) törvénytervezethez és a hitelintézetekről szóló (módosított) törvénytervezethez. A vélemények és javaslatok révén a küldöttség titkársága szintetizálja és felülvizsgálja azokat, mielőtt a nemzetgyűlés a teremben megvitatja és véleményezi ezeket a törvénytervezeteket.

Néhány kép az 1. csoport találkozójáról: