A polgári végrehajtási rendszer tökéletesítése és a törvény végrehajtásához szükséges eljárások egyszerűsítése.

(Chinhphu.vn) - A polgári ítéletvégrehajtásról szóló törvényt módosítani kell, hogy hozzájáruljon az érintett felek jogainak biztosításához, az államigazgatás hatékonyságának javításához és az igazságosság előmozdításához a polgári ítéletvégrehajtás területén.

Tran Thanh Man, a Politikai Bizottság tagja és a Nemzetgyűlés elnöke felszólal a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának ülésén.

A polgári végrehajtási rendszer tökéletesítése

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának augusztus 12-i ülésén, amelyen a Polgári Ítéletvégrehajtásról szóló (módosított) törvénytervezetről véleményt nyilvánított, Mai Luong Khoi igazságügyminiszter -helyettes elmondta, hogy a törvénytervezet 5 fejezetből és 96 cikkből áll; 4 fejezetet csökkentettek, 48 cikk kimaradt, 1 cikk változatlan maradt, 131 cikk módosításra és összevonására került sor, valamint 15 új cikkel egészült ki a jelenlegi Polgári Ítéletvégrehajtásról szóló törvényhez képest.

A törvénytervezet olyan tartalomcsoportokat szabályoz, mint a jelenlegi Polgári Ítéletek Végrehajtásáról szóló törvény, és egyúttal módosítja és kiegészíti azokat a Párt politikáinak és irányelveinek teljes és haladéktalan intézményesítése érdekében; a jelenlegi hiányosságok és az egységesség hiányának leküzdésére, beleértve: a polgári Ítéletek Végrehajtásáról szóló szervek által szervezett ítéletek és határozatok végrehajtásának körét és a polgári Ítéletek Végrehajtásának alapelveit; a peres felek, a kapcsolódó jogokkal és kötelezettségekkel rendelkező személyek jogaira és kötelezettségeire vonatkozó szabályozást; a polgári Ítéletek Végrehajtásáról szóló szervezetek rendszerét; a polgári Ítéletek Végrehajtásában illetékes szervek, szervezetek és személyek feladatait, hatásköreit és felelősségét; a polgári Ítéletek Végrehajtásának eljárásait; a polgári Ítéletek Végrehajtásával kapcsolatos panaszokat, feljelentéseket, tiltakozásokat és ajánlásokat.

A felülvizsgált és továbbfejlesztett tartalommal kapcsolatban az igazságügyminiszter-helyettes elmondta, hogy a törvénytervezet javítja a polgári ítéletvégrehajtási szervek, a polgári ítéletvégrehajtásban illetékes személyek, a Népi Ügyészség és a Népbíróság szervezetét és működését; feladatait és hatásköreit; valamint a polgári ítéletvégrehajtási tevékenységekhez kapcsolódó szervek, szervezetek és magánszemélyek szerepét és felelősségét.

A felülvizsgálati jelentést röviden ismertetve Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a Jogi és Igazságügyi Bizottság Állandó Bizottsága egyetért a törvény kihirdetésének szükségességével a kormány beadványában kifejtett okok miatt.

A módosítások terjedelmét, valamint a törvény felülvizsgálatának és jóváhagyásának folyamatát illetően, a sürgős időre való tekintettel, hogy az ülésszakon történő jóváhagyás minősége és menete biztosítva legyen, a Jogi és Igazságügyi Bizottság Állandó Bizottsága felkérte a kormányt, hogy irányítsa a törvényjavaslat dossziéjának további befejezését.

Különösen a következőket kell megjegyezni: Az olyan új tartalmak esetében, amelyek alapvetően megváltoztatják a polgári ítéletvégrehajtási tevékenységeket (például a Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal legalizálása a bírósági modellről), ajánlott mérlegelni a modell, a hatáskör, a rend és az eljárások megfelelő és megvalósítható szabályozásának lehetőségeit; a fejezetek és cikkek szerkezetét az egyes tartalmaknak megfelelően kiigazítani, biztosítva a racionalitást, a tudományosságot, valamint a keresés és a hivatkozás kényelmét mindkét polgári ítéletvégrehajtási rendszerre alkalmazva; a törvény hatálybalépésének napját egyértelműen meghatározni a tervezetben.

Egyszerűsítsék a törvény végrehajtásához szükséges eljárásokat

A polgári ítéletvégrehajtásról szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy a törvény kihirdetése nemcsak a jogi keretrendszer tökéletesítését, az ítéletvégrehajtás gyakorlatában fennálló akadályok és nehézségek elhárítását célozza, hanem hozzájárul az érintett felek jogainak biztosításához, az államigazgatás hatékonyságának javításához és az igazságosság előmozdításához a polgári ítéletvégrehajtás területén.

„Amit bele kell foglalni a törvénybe, azt ösztönözni kell. Az emberi jogokkal kapcsolatos törvények megalkotásakor részletesnek és konkrétnak kell lennünk a könnyű végrehajtás érdekében” – jelentette ki az Országgyűlés elnöke.

A Nemzetgyűlés elnöke nagyra értékelte az Igazságügyi Minisztérium – a tervezetet kidolgozó ügynökség – tudományos workshopok szervezéséért Ho Si Minh-városban 2025. március 25-én, Nha Trangban 2025. április 25-én és Hanoiban 2025. július 4-én. A szakértők és tudósok számos ötlettel járultak hozzá ezekhez a workshopokhoz.

A végrehajtás alá vont személy és az ítéletet végrehajtó személy jogaival és kötelezettségeivel kapcsolatban az Országgyűlés elnöke azt mondta, hogy itt egyszerűsíteni kell, és nem kell minden esetben végrehajtási kérelmet benyújtani, ahogy azt számos vélemény megvitatta. Másodszor, az ellenőrzés költségei és a végrehajtás feltételei. Harmadszor, a panaszok és feljelentések.

A végrehajtó tagok kinevezésének kritériumaival kapcsolatban az Országgyűlés elnöke egyetértett a törvénytervezet azon rendelkezéseivel, amelyek az áthelyezett vagy kirendelt végrehajtó tagok kinevezését vizsga vagy újbóli kinevezés nélkül teszik lehetővé, 5 év tapasztalattal az alapfokú, 10 év a középfokú, és 15 év a felső szintű tagok esetében.

„A végrehajtó tisztségviselők kinevezésének bővítésére vonatkozó közelmúltbeli gyakorlatot, elvtársak, kérjük, fontolják meg és gondolják át alaposan. A jelenlegi helyzetben tehetséges embereket választunk végrehajtó tisztségviselőnek, különösen egy szocialista jogállam építésében a jó jogérvényesítés biztosítása érdekében” – jegyezte meg az Országgyűlés elnöke.

Emellett az Országgyűlés elnöke elmondta, hogy figyelmet kell fordítani a hátrányos helyzetű területek elsőbbségének biztosítására, és ki kell egészíteni azokat a szabályozásokat, amelyek lehetővé teszik a végrehajtó tisztek vizsga nélküli kiválasztását és kinevezését azok számára, akik 5 évnél hosszabb ideig hegyvidéki, határ menti, szigeti, etnikai kisebbségi és különösen nehéz gazdasági helyzetű területeken vállalnak munkát.

Az állami költségvetési bevételek mentesítése és csökkentése kapcsán az Országgyűlés elnöke elmondta, hogy ez egy olyan kérdés, amely sok küldöttet nagyon aggaszt. Hogyan lehet olyan mechanizmust létrehozni, amely mentesíti és csökkenti az állami költségvetési bevételekre vonatkozó ítéletek végrehajtási kötelezettségét, miközben biztosítja a büntetőpolitika, a Büntető Törvénykönyv alapelveinek, a Büntetőítéletek Végrehajtásáról Szóló Törvénynek a betartását, és ez egy olyan kérdés, amelyet meg kell fontolnunk.

Ezért az Országgyűlés elnöke azt javasolta, hogy a végrehajtó szerveknek legyen joguk mérlegelni a végrehajthatatlan ítéletek alóli mentesítéséről vagy enyhítéséről szóló döntést a megvalósíthatóság növelése és a szigorú eljárások miatti elhúzódás elkerülése érdekében. Az Országgyűlés elnöke megerősítette, hogy a polgári ítéletek végrehajtása terén közigazgatási reformokat kell végrehajtani és egyszerűsíteni kell az eljárásokat, hogy a törvény a végrehajtási folyamat során érvényesíthető és biztosítható legyen.

Az információs technológia alkalmazásával kapcsolatban az Országgyűlés elnöke hangsúlyozta a digitalizálás és a digitális átalakítás szükségességét a végrehajtási nyilvántartások digitalizálása, a végrehajtás fogadására és szervezésére szolgáló szoftverek telepítése, valamint egy online végrehajtási értesítési rendszer kiépítése a vagyonkezelés és -visszaszerzés hatékonyságának javítása érdekében.

„Ha digitalizálunk és digitálisan konvertálunk, növelni fogjuk az átláthatóságot és a nyilvánosságot a polgári ítéletvégrehajtásban. Külön szabályozásunk van a nemzeti adatbázisok használatára az ítéletvégrehajtók vagyonának ellenőrzése során az átláthatóság és a hatékonyság biztosítása érdekében; elő kell mozdítani a polgári ítéletvégrehajtási tevékenységek társadalmasítását; tökéletesíteni kell az ítéletvégrehajtás akadályozását célzó cselekmények szankciórendszerét. Ugyanakkor egyértelműen meg kell határozni az illetékes szervek felelősségét az ítéletvégrehajtók támogatásában, tisztázni kell a bírósági végrehajtók feladatait és hatásköreit a jelenlegi korlátozások leküzdése érdekében, valamint biztosítani kell a működési hatékonyságot” – javasolta az Országgyűlés elnöke.

Hai Lien

Forrás: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm