A technológiatranszferről szóló törvény tökéletesítése az innováció előmozdítása érdekében

Október 31-én délelőtt, a 10. ülésszak folytatásaként, Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke vezényletével a Nemzetgyűlés meghallgatta a technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló előadást és jelentést.

Panorámás kép a plenáris ülésről a Díszteremben október 31-én délelőtt. (Fotó: quochoi.vn)

A törvények tökéletesítése, a technológia megnyitása

A törvénytervezetet ismertetve Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter elmondta, hogy a törvénymódosítás célja a jogi keretrendszer tökéletesítése a hatékony és szinkron technológiatranszfer (TGT) tevékenységek előmozdítása érdekében, összhangban a gyakorlati követelményekkel és a társadalmi- gazdasági fejlesztési politikákkal, valamint a TGT világtrendjeivel való felzárkózás érdekében.

A törvény célja a decentralizáció fokozása, az adminisztratív eljárások egyszerűsítése, az állami igazgatást szolgáló információk és statisztikák javítása. Emellett a törvénytervezet előmozdítja az innovációt és megnyitja a technológiaáramlást a szervezetek, vállalkozások, kutató- és oktatási intézmények között.

A miniszter hangsúlyozta, hogy a törvénytervezet intézményesíti a párt és az állam tudományos és technológiai fejlesztéssel, innovációval és digitális átalakulással kapcsolatos álláspontját. A módosítások célja konkrétan az, hogy a vállalatokat a technológiai alkalmazás és innováció központjának tekintsék, megakadályozzák az elavult technológiák importját, és egyúttal elsajátítsák a vietnami viszonyoknak megfelelő fejlett technológiákat.

Nguyễn Manh Hồng tudományos és technológiai miniszter ismerteti a törvénytervezetet. (Fotó: quochoi.vn)

A tervezet 6 szakpolitikai csoport módosítására és kiegészítésére összpontosít. Konkrétan: A csúcstechnológia körének kiterjesztése; stratégiai technológia- és prioritást élvező transzferobjektumok hozzáadása; a technológiaértékelés szabályozása nemcsak beruházási projektekben, hanem szervezetek és magánszemélyek kérésére is.

A törvény támogatja a endogén technológiaátadás előmozdítását és a kutatási eredmények kereskedelmi hasznosítását; egyértelműen meghatározza a tulajdonjogokat, a technológiahasználati jogokat és a technológiai tőkehozzájárulást.

Az állam a költségvetés felhasználásával átruházza a technológia tulajdonjogát olyan szervezetekre, amelyek technológiát hoznak létre, és közcélok szolgálatában technológiát vásárolhat és terjeszthet; a kötelező technológiaátadás eseteit a nemzetközi joggal összhangban szabályozza.

Ezenkívül a tervezet kiegészíti a tudományos és technológiai piac fejlesztésére vonatkozó politikákat, a közvetítő szervezetek hálózatainak fejlesztésére szánt költségvetéseket, valamint a társadalmi erőforrások vonzása érdekében a köz- és magánszféra partnerségeinek ösztönzését.

A tulajdonlás és az értékelés tisztázása

A törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló beszámolóban Nguyen Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke elmondta, hogy a bizottság alapvetően egyetért a technológiatranszfer témakörének bővítésével, különösen a zöld technológia és a tiszta technológia terén.

A technológiaértékelés beruházási projekteken túli kiterjesztését azonban felül kell vizsgálni a megvalósíthatóság és a vonatkozó törvényekkel való összhang biztosítása érdekében.

Nguyen Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke bemutatja az ellenőrzési jelentést. (Fotó: quochoi.vn)

Az állam technológiatranszfer-tevékenységekkel kapcsolatos politikáját illetően a Bizottság azt javasolja, hogy a tervezetet kidolgozó szerv szorosan kövesse a Politikai Bizottság 57. számú határozatát. Konkrétan szükséges a preferenciális politikák kiegészítése és a kis- és középvállalkozások támogatása a technológia kutatása, befogadása, innovációja és alkalmazása terén.

Ugyanakkor hatékony ösztönző mechanizmusra van szükség a technológia terjesztéséhez a külföldi működőtőke-befektetésekkel működő vállalatoktól a hazai vállalatokhoz.

A technológiaátadás jogával kapcsolatban Nguyen Thanh Hai asszony egy olyan mechanizmus bevezetését javasolta, amely bizonyítja a szellemi tulajdonjogok által nem védett technológiák – például műszaki titkok, képletek, gyártási folyamatok, rajzok, speciális tervek… – tulajdonjogát vagy használati jogát, hogy a megvalósítás során biztosítsák a megvalósíthatóságot.

A technológia általi tőkebevonással kapcsolatban a Bizottság egyetért a felülvizsgált iránymutatással, amely a „befagyasztott” kutatási eredmények és szellemi tulajdon blokkolásának feloldására irányul. A hozzájárulás értékének önmeghatározásának engedélyezése azonban az érték „felfújásának”, „virtuális tőke” létrehozásának vagy az adóelkerülés céljából alkalmazott transzferárazásnak a kockázatával járhat. Ezért szükség van egy ellenőrzési mechanizmusra, szigorú szankciókra és visszatartó erejű kezelési intézkedésekre.

Az állam technológiavásárlását és -terjesztését illetően a Bizottság egyetért a politikával, de kéri a finanszírozási források, a monitoring mechanizmusok, valamint a „terjesztés céljából történő technológiavásárlás” és a szellemi tulajdonról szóló törvény szerinti „kötelező átadás” közötti kapcsolat tisztázását. Ugyanakkor tisztázni kell a technológia kiválasztásának és árazásának kritériumait, valamint a biztonsági mechanizmust.

Ezenkívül egyértelműen meg kell határozni a hatóságot, a „vészhelyzet” fogalmát, valamint külön kritériumokat a védelmi és biztonságtechnikai eszközök esetében.

A Bizottság azt is javasolta, hogy folytassák az állami irányítási felelősségekre, a fogalmak értelmezésére, a végrehajtási hatályra és az átmeneti rendelkezésekre vonatkozó szabályozás tökéletesítését, biztosítva a jogrendszer következetességét és összehangolását a törvény kihirdetésekor.

Dang Duong

Forrás: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html