Nemzetközi sajtótájékoztató az Alkotmány számos cikkének módosításáról és a kétszintű önkormányzati modell bevezetéséről

Június 17-én reggel Hanoiban a Központi Propaganda és Oktatási Bizottság az Országgyűlés Hivatalával, a Központi Szervezőbizottsággal, a Belügyminisztériummal és a Külügyminisztériummal együttműködve és elnökletével nemzetközi sajtótájékoztatót szervezett a 2013-as alkotmány számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről, valamint a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell 2025. július 1-jétől történő bevezetéséről.

A sajtótájékoztatót Pham Tat Thang elvtárs, a Párt Központi Bizottságának tagja, a Tömegmozgósításért Felelős Központi Propaganda- és Oktatási Bizottság helyettes vezetője vezette. Fotó: An Dang/VNA

A sajtótájékoztatót Pham Tat Thang, a Központi Propaganda és Oktatási Bizottság helyettes vezetője, Nguyen Phuong Thuy, a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának alelnöke, Truong Hai Long belügyminiszter-helyettes, Le Anh Tuan külügyminiszter-helyettes és Ho Sy Hung pénzügyminiszter- helyettes vezette.
A sajtótájékoztatón számos hazai és külföldi újságíró vett részt.

Történelmi jelentőség és hosszú távú jövőkép

A sajtótájékoztatót megnyitva Pham Tat Thang úr, a Központi Propaganda és Tömegmobilizációs Bizottság helyettes vezetője kijelentette: A 15. Nemzetgyűlés 9. ülésszaka, 2025. június 16-án, igen magas szavazatszámmal elfogadta a Vietnami Szocialista Köztársaság Alkotmányának és a Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvény (módosított) számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló határozatot. „Ez egy történelmi jelentőségű esemény Vietnam számára, amely szilárd jogi alapot teremt a helyi önkormányzatok megszervezéséhez és működéséhez a Vietnámban először megszervezett kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell szerint, hogy a párt és a vietnami állam főbb politikáinak végrehajtását szolgálja a nemzeti fejlesztés minden területén, biztosítva a nemzetvédelmet, a biztonságot és a nemzetközi integrációt.”

Pham Tat Thang úr szerint az alkotmány módosításának és kiegészítésének, valamint a helyi önkormányzati modell átalakításának fő célja ezúttal az, hogy olyan kormányzatot építsenek, amely közel áll az emberekhez, jobban szolgálja őket, és egyúttal új helyzetet nyit a nemzeti fejlődésben, hosszú távú, legalább a következő 100 évre szóló vízióval.

Nguyen Phuong Thuy asszony, a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának alelnöke elmondta, hogy az ország megalapítása óta Vietnamnak öt alkotmánya volt. Ezek közül a 2013-as alkotmány az átfogó és szinkron gazdasági és politikai megújulás időszakának alkotmánya, amely megfelel a nemzetépítés és -védelem, valamint a nemzetközi integráció követelményeinek.

Nguyễn Phuong Thuy, a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának alelnöke válaszol az újságírók kérdéseire. Fotó: An Dang/VNA

A Jogi és Igazságügyi Bizottság alelnöke hangsúlyozta, hogy Vietnam átfogó innovációs és fenntartható nemzetfejlesztési korszakába lépésének kontextusában, a Vietnami Kommunista Párt vezetésével sürgősen módosítani és kiegészíteni kell a 2013-as alkotmány számos cikkét, hogy alkotmányos alapot teremtsenek a politikai rendszer szervezésének korszerűsítésére és a kétszintű helyi önkormányzati modell tökéletesítésére irányuló feladat végrehajtásához, az emberekhez való közelebb kerülés, az emberek jobb szolgálata, és egyúttal az ország új fejlődési jövőjének megnyitása felé.

2025. május 6. és június 5. között több mint 280 millió hozzászólás érkezett a központi és helyi szintű emberektől, ügynökségektől és szervezetektől a határozattervezet minden tartalmához és rendelkezéséhez, nagyon magas, átlagosan 99,75%-os jóváhagyási aránnyal.

A határozat tartalmával kapcsolatban Nguyen Phuong Thuy, a Jogi és Igazságügyi Bizottság alelnöke elmondta, hogy a Vietnami Szocialista Köztársaság Alkotmányának számos cikkét módosító és kiegészítő 203/2025/QH 15. számú határozat, amelyet a Nemzetgyűlés nemrégiben fogadott el, 2 cikkből áll, amelyek közül az 1. cikk a jelenlegi Alkotmány összesen 120 cikkéből 5-öt módosít és egészít ki, beleértve a 9., 10., 1. szakaszt, 84., 110. és 111. cikket. A határozat 2. cikke meghatározza a hatálybalépés dátumát és az átmeneti rendelkezéseket.

Konkrétan módosítsa és egészítse ki az Alkotmány 9. cikkében a Vietnami Hazai Frontra és a társadalmi-politikai szervezetekre vonatkozó rendelkezéseket; a 10. cikkben a vietnami szakszervezetekre vonatkozó rendelkezéseket; a 84. cikk 1. pontjában a társadalmi-politikai szervezetek törvénytervezeteinek és rendelettervezeteinek benyújtási jogára vonatkozó rendelkezéseket; a 110. cikkben a közigazgatási szervezetekre és egységekre vonatkozó rendelkezéseket; valamint a 111. cikkben a helyi önkormányzatokra vonatkozó rendelkezéseket.

Truong Hai Long belügyminiszter-helyettes válaszol a hazai és külföldi sajtóügynökségek kérdéseire. Fotó: An Dang/VNA

A Jogi és Igazságügyi Bizottság alelnöke azt is elmondta, hogy az Országgyűlés jelenleg számos más törvény és határozat módosítását, kiegészítését és elfogadását fontolgatja a jelenlegi 9. ülésszakon az Alkotmány módosított tartalmával való szinkron végrehajtás biztosítása érdekében, mint például a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény (módosított); a káderekről és a köztisztviselőkről szóló törvény (módosított); a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény...

Elvárások a kétszintű önkormányzati modell megvalósításával kapcsolatban

Truong Hai Long belügyminiszter-helyettes a 2025. július 1-jétől életbe lépő kétszintű helyi önkormányzati szervezési modell megvalósításának részleteit ismertetve elmondta, hogy az Alkotmány számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló Nemzetgyűlési határozat alapján a Nemzetgyűlés 2025. június 16-án elfogadta a Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló (módosított) törvényt, amely alapul szolgál a kormány, valamint az illetékes minisztériumok, ágazatok és központi ügynökségek számára jogi dokumentumok, útmutatók és irányelvek kiadásához a kétszintű helyi önkormányzati modell vietnami szervezetének 2025. július 1-jétől történő megvalósításához.

A törvény 7 fejezetből és 54 cikkből áll. Ennek megfelelően az átszervezés után Vietnám 34 tartományi szintű közigazgatási egységgel rendelkezik, beleértve 6 központilag irányított várost és 28 tartományt; 3321 községi szintű közigazgatási egység található, beleértve 2621 községet, 687 kerületet és 13 különleges övezetet. A törvény tudományos, szinkron és egységes módon kidolgozta a decentralizáció és a központi kormányzat és a helyi önkormányzatok, valamint a helyi önkormányzati szintek közötti decentralizáció elveit; egyértelműen elhatárolva a Népi Bizottság és a Népi Bizottság egyéni elnöke közötti hatásköröket. Ezáltal megteremtve a feltételeket egy rugalmas és hatékony irányítási mechanizmus kiépítéséhez, ösztönözve az állami közigazgatási szervek vezetőinek kezdeményezőkészségét és kreativitását helyi szinten.

Truong Hai Long belügyminiszter-helyettes azt is megjegyezte, hogy a törvény kifejezetten felhatalmazza a Tartományi Népi Bizottság elnökét, hogy szükség esetén közvetlenül irányítsa az alárendelt szervek hatáskörébe tartozó kérdések megoldását és kezelését, azzal a céllal, hogy az emberek és a vállalkozások munkájának és adminisztratív eljárásainak megoldása ne késlekedjen, ne váljon túlterheltté vagy hatástalanná.

Jelenet a Vietnami Szocialista Köztársaság alkotmányának számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló nemzetközi sajtótájékoztatóról. Fotó: An Dang/VNA

Az újságírók új helyi önkormányzati modelljének megszervezésére vonatkozó előkészületekkel kapcsolatos kérdéseire válaszolva Truong Hai Long úr elmondta, hogy Vietnam számos „szinkron, szigorú és átfogó” lépést tett, beleértve: az alkotmánytól a törvényi aldokumentumokig terjedő jogi alap kidolgozását; egy ésszerű személyzeti elrendezési terv kidolgozását, amely a kapacitásra és a tapasztalatra összpontosít, különösen az új községi szinten; beruházásokat a fizikai létesítményekbe és a digitális infrastruktúrába az összekapcsolt adminisztratív eljárások biztosítása érdekében; propaganda terjesztését a nép közötti nagyfokú konszenzus megteremtése érdekében.

A kezdeti nehézségek – mint például a nagy mennyiségű jogi dokumentum rövid idő alatti elkészítése, a tisztviselők és köztisztviselők gondolkodásmódjának befolyásolása az apparátus korszerűsítése során, a községi szintű kapacitás javításával kapcsolatos kihívások és az emberek aggodalmai a változó közigazgatási eljárásokkal kapcsolatban – ellenére Truong Hai Long belügyminiszter-helyettes megerősítette, hogy a kormánynak vannak megoldásai, és elkötelezte magát amellett, hogy „az adminisztratív eljárásokat nem szabad megszakítani, hanem folyamatosaknak kell lenniük”.

Az üzleti környezetre és a befektetések vonzerejére gyakorolt ​​hatás

A tartományi szintű közigazgatási egységek elrendezésének előkészítésével kapcsolatos újságírói kérdésekre válaszolva Ho Sy Hung úr, a pénzügyminiszter-helyettes hozzátette, hogy az előkészítő munkát nagyon körültekintően végezték, akár 5000 jogi dokumentumot is áttekintettek, 6738 feladatot azonosítottak minden szinten, és 2718 kulcsfontosságú feladatot egyértelműen elosztottak a központi és a helyi szint között. Különösen 1470 feladatot decentralizálnak és a helyi hatóságokhoz ruháznak át, 1248 feladatot pedig a tartományi és a községi szint között osztanak fel. A kormány 28 rendeletet is kiadott a decentralizációról és a hatáskörök átruházásáról.

A tartományi közigazgatási egységek elrendezésének és a kétszintű helyi önkormányzatok megszervezésének az üzleti környezetre gyakorolt ​​​​hatásaival kapcsolatos aggodalmakra reagálva Ho Sy Hung miniszterhelyettes megerősítette, hogy ezek a változások nem befolyásolják és nem is nehezítik meg az üzleti és befektetési környezetet, hanem nagyobb teret teremtenek a gazdasági és társadalmi fejlődéshez, és egyszerűsítik az adminisztratív eljárásokat, a hatásköröket a közvetlen egységekre ruházva át; ezáltal csökkentve az adminisztratív eljárásokat, mivel a kormány célul tűzte ki az adminisztratív eljárások legalább 30%-os csökkentését, ami segít lerövidíteni az adminisztratív eljárások betartásának idejét és költségeit.

A sajtótájékoztatón belföldi és nemzetközi diplomáciai ügynökségek képviselői vettek részt. Fotó: An Dang/VNA

A külföldi befektetések vonzásának politikájával kapcsolatban Ho Sy Hung úr hangsúlyozta, hogy a külföldi befektetések vonzásának politikája nem függ a kétszintű kormányzás megszervezésének kérdésétől.

„Vietnam egy kétszintű helyi önkormányzati modellt kíván bevezetni, összhangban az apparátus átszervezésének és az irányítási mechanizmus megváltoztatásának folyamatával, hogy egy proaktív, konstruktív, a népet szolgáló állammá alakuljon át, proaktívan támogatva és megteremtve a vállalkozások számára a befektetési és üzleti tevékenység feltételeit Vietnámban” – erősítette meg Ho Sy Hung miniszterhelyettes.

Viet Duc (vietnami hírügynökség)

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250617140931322.htm