183-KL/TW számú következtetés: A helyi szint erőteljes elmozdítása a társadalmi-gazdasági, nemzetvédelmi és biztonsági kérdések proaktív megragadása és kezelése érdekében

(Chinhphu.vn) - 2025. augusztus 1-jén Tran Cam Tu, a Politikai Bizottság tagja és a Titkárság állandó tagja aláírta és kiadta a Politikai Bizottság és a Titkárság határozatát a kétszintű helyi önkormányzati modell működésének aktív megvalósításáról, amely erőteljesen elmozdítja a helyi szintet a társadalmi-gazdasági, nemzetvédelmi és biztonsági kérdések proaktív megragadása és kezelése felé (183-KL/TW sz. határozat).

Ifjúsági Unió tagjai végigvezetik az embereket a Ninh Binh Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központ eljárásain. Fotó: VNA

A 183-KL/TW számú következtetés kimondta: A 2025. augusztus 1-jei ülésen, miután meghallgatták és véleményezték a Központi Szervező Bizottság jelentését a kétszintű önkormányzati modell 2025. július 1. és 31. közötti, 1 hónapos bevezetése utáni helyzetről és eredményekről (428-BC/BTCTW számú jelentés, 2025. július 31.), valamint a Központi Ellenőrző Bizottság erről a kérdésről szóló monitoring jelentését, a Politikai Bizottság és a Titkárság a következő következtetésre jutott:

1. Alapvetően egyetértek a Központi Szervező Bizottságnak a kétszintű önkormányzati modell 2025. július 1. és 31. közötti bevezetésének 1 hónapját követően a helyzetről és az eredményekről szóló jelentésében, valamint a Központi Ellenőrző Bizottságnak az adott kérdéssel kapcsolatos monitoring jelentésében foglalt tartalommal, javaslatokkal és ajánlásokkal.

A Politikai Bizottság és a Titkárság továbbra is elismeri és dicséri a párt minden szintjén működő pártbizottságokat, a pártszervezeteket, a Kormánypártbizottságot, a Nemzetgyűlés Pártbizottságát, a Hazafiasföldi Front Pártbizottságát, a központi tömegszervezeteket, a Központi Szervezőbizottságot, a Központi Ellenőrző Bizottságot, a Központi Pártirodát, a Belügyminisztériumot , a központi minisztériumokat, fiókhivatalokat, helyi önkormányzatokat, különösen a közösségi szintű kádereket és önkéntes erőket, a szakszervezeti tagokat, a fiatalokat, a diákokat stb., akik nagyon aktívak, kezdeményezőek voltak, erőfeszítéseket tettek és előmozdították a felelősségtudatot; gyorsan irányították, elhárították és leküzdötték a kétszintű önkormányzati modell gyakorlati megvalósításában felmerülő számos nehézséget és akadályt, biztosítva a zökkenőmentes és hatékony működést.

2. Felkérjük a pártbizottságokat és szervezeteket a központi szinttől a helyi szintig, hogy továbbra is alaposan ismerjék meg és hajtsák végre hatékonyan a vonatkozó határozatokat, következtetéseket, programokat és munkaterveket, biztosítva, hogy a két szintű helyi önkormányzatok továbbra is stabilan és zökkenőmentesen működjenek, egyre jobban szolgálva az embereket és a vállalkozásokat; ugyanakkor elősegítsék a társadalmi-gazdasági fejlődést, és a terveknek megfelelően szervezzék meg a pártkongresszusokat minden szinten. A pártbizottságoknak, szervezeteknek, ügynökségeknek és egységeknek, a megbízásuknak megfelelően, komolyan és haladéktalanul végre kell hajtaniuk; a Központi Ellenőrző Bizottság Felügyeleti Jelentésében említett hiányosságok és korlátok hatékony és haladéktalan leküzdésére kell összpontosítaniuk. Az ügynökségeknek, egységeknek és helységeknek rendkívül proaktívnak és kreatívnak kell lenniük a végrehajtás megszervezésében a kijelölt funkciók és feladatok szerint, nem várva vagy támaszkodva a feletteseikre.

3. Fel kell bízni a Kormánypárti Bizottságot, hogy továbbra is határozottan és hatékonyan vezesse és irányítsa az intézmények felülvizsgálatát és fejlesztését; módosítsa és kiegészítse a kétszintű helyi önkormányzatok szervezésével és működésével kapcsolatos jogszabályokat; tökéletesítse a szervezeti apparátust, építse ki az emberi erőforrásokat, szervezze meg és képezze ki a megfelelő személyzetet, köztisztviselőket és közalkalmazottakat; mozdítsa elő a decentralizációt és a hatalomátruházást; korszerűsítse a helyi önkormányzatok pénzügyi költségvetési elosztási struktúráját minden szinten, alakítsa ki a költségvetéseket, teljesen szerelje fel a létesítményeket, a munkakörülményeket és az eszközöket stb. annak érdekében, hogy az új modell zökkenőmentesen és hatékonyan megvalósulhasson (a feladatot 2025. augusztus 31-ig be kell fejezni).

Utasítsa a szerveket a decentralizáció és a helyi önkormányzatokra delegált hatáskörök két hónapos végrehajtásának eredményeinek felülvizsgálatára és értékelésére, különösen a községi szintre decentralizált feladatok tekintetében, azok haladéktalan kiigazítására és kiegészítésére, valamint a hatékony végrehajtás feltételeinek biztosítására.

Vezetés és irányítás:

(1) A Belügyminisztérium együttműködik az illetékes minisztériumokkal és ágazati ágakkal:

(i) Sürgősen folytassa a képzések és szakmai továbbképzések szervezését a települési szintű köztisztviselők és közalkalmazottak számára; dolgozzon ki egy eszköztárat a munkateljesítmény értékelésére, amely a köztisztviselők és közalkalmazottak minőségének mérőszámaként szolgál (a feladatot 2025. augusztus 31-ig kell befejezni).

(ii) Kutatást végez, kihirdet vagy javaslatot tesz az illetékes hatóságok felállítására a rezsimekre és politikákra vonatkozó szabályozások kihirdetésére, biztosítva az apparátus átszervezése által érintett káderek és köztisztviselők közötti összefüggést, mint például: káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és olyan munkavállalók, akik 15 évig vagy annál hosszabb ideig nehéz, mérgező vagy veszélyes munkakörben dolgoztak, vagy 15 évig vagy annál hosszabb ideig különösen nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között dolgozó és nyugdíjkorhatárt elért munkavállalók; községi és magasabb szintű káderek, akik nyugdíjban, rokkantsági ellátásban és beteg katonák ellátásában részesülnek; a párt és az állam által tartományi és járási szinten kijelölt egyesületekben dolgozó munkavállalók; teljes munkaidős szakszervezeti tisztségviselők, akik munkaszerződés alapján dolgoznak (szakszervezeti alapokból kapnak fizetést és juttatásokat) (2025. augusztus 31-ig be kell fejezni).

(2) Az Igazságügyi Minisztérium sürgősen befejezi a minisztériumokkal és ágazatokkal folytatott felülvizsgálatot, szintézist és konzultációt a jogszabályok fejlesztésére irányuló megoldások javaslata érdekében, különös tekintettel a törvények, rendeletek és körlevelek decentralizációról, hatáskör-átruházásról és hatáskör-megosztásról szóló egyes rendelkezéseire egy kétszintű önkormányzati modell megszervezésekor, amelyek még mindig ellentmondásosak, átfedésben vannak, nem biztosítják az egységességet, vagy nem elég konkrétak és egyértelműek ahhoz, hogy a helyi önkormányzatok végrehajthassák őket (a feladatot 2025. augusztus 31-ig kell befejezni).

4. Minisztériumok, osztályok, fióktelepek és helységek kijelölése:

(1) Sürgősen teljesíteni kell a Központi Irányító Bizottság 2025. július 4-i, 56-KH/BCĐ számú, a 18. számú határozatot összefoglaló tervében és a Központi Irányító Bizottság 2025. június 19-i, 02-KH/BCĐTW számú, a tudományos és technológiai fejlesztésről, az innovációról és a digitális átalakulásról szóló tervében meghatározott feladatokat.

(2) Irányítja a szervezeti átszervezés által érintett káderek és köztisztviselők politikáinak és rendszereinek kezelését és rendezését 2025. augusztus 31. előtt; ezt az időpontot követően az átszervezés megszűnik.

(3) Komolyan végre kell hajtani a folyamatos felülvizsgálatot, a teljes körű beruházásokat és a drasztikusabb megoldásokat a szükséges feltételek tekintetében, különösen a digitális aláírások, digitális tanúsítványok, a „helyes – elegendő – tiszta – élő” adatok digitalizálását támogató személyzet; a digitális adatok szinkron és interoperábilis megosztásának és újrafelhasználásának képessége; alkalmazásszoftverek a közszolgáltatások nyújtásához és operatív szoftverek (háztartási regisztráció, földhivatali regisztráció, cégbejegyzés, adózás stb.) a Községi szintű Közigazgatási Szolgáltató Központ hatékony működtetéséhez.

A Lang Son tartománybeli Dong Kinh kerület Közigazgatási Szolgáltató Központjában dolgozó munkatársak. Fotó: VNA

5. Felkérik a tartományi és önkormányzati pártbizottságokat, hogy folytassák a községi szintű kapacitások sürgős megerősítését (mind a mennyiség, mind a minőség biztosításával), tökéletesítsék a betöltetlen álláshelyekre betöltendő káderek munkáját; proaktívan vizsgálják felül a személyzet községek és kerületek közötti elosztását és áthelyezését a gyakorlati feladatoknak megfelelően, biztosítva a megfelelő embereket, a megfelelő munkaköröket, a megfelelő szakértelmet és készségeket; irányítsák a pártkongresszusok szervezését a közvetlen felsőbb szinten a helyi pártszervezetek, valamint a községi szintű pártkongresszusok ütemterv szerinti megszervezését, biztosítva a minőséget (mindezeket a feladatokat 2025. augusztus 31-ig be kell fejezni). Elnököljék és koordinálják a központi minisztériumokkal, ágazatokkal és ágazatokkal a káderek és köztisztviselők képzését és kapacitásépítését minden szinten; különös tekintettel az új helyzetben a társadalmi-gazdasági fejlődésre, a modern közigazgatási vezetési készségekre, az információs technológia alkalmazására, az adminisztratív kommunikációra vonatkozó tartalmakra. A tartományok és városok népi bizottságai sürgősen fejezzék be a tartományi és községi szintű szakosított szervek funkcióira, feladataira és szervezeti felépítésére vonatkozó rendeletek kihirdetését az új modell szerint, biztosítva az egyértelmű személyeket, az egyértelmű munkát, az átfedések elkerülését és a funkciók és feladatok kihagyásának elkerülését.

6. A pártbizottságokat, a tartományi pártbizottságokat, a városi pártbizottságokat közvetlenül a Központi Bizottság, a központi pártügynökségek és bizottságok, valamint az illetékes ügynökségek alárendeltségébe kell sorolni a vezetők és menedzserek minden szinten történő értékelésére vonatkozó kritériumrendszer iránymutatásáról szóló, 2017. augusztus 4-i 89-QD/TW számú rendelet módosításainak és kiegészítéseinek tervezetei alapján; A 2020. január 2-i 214-QD/TW számú rendelet a Párt Központi Bizottsága, a Politikai Bizottság és a Titkárság irányítása alá tartozó káderek címeire és értékelési kritériumaira vonatkozó szabványok keretrendszeréről, valamint a 2023. október 4-i 124-QD/TW számú rendelet a politikai rendszerben lévő kollektívák és egyének minőségének éves felülvizsgálatáról, értékeléséről és osztályozásáról, amelyek feladata a kádercímekre és a káderek értékelésére vonatkozó szabványok, különösen a Politikai Bizottság és a Titkárság irányítása alá tartozó káderek értékelési kritériumainak kidolgozására és konkretizálására vonatkozó javaslatok kidolgozása és konkretizálása, amelyek nagymértékben mennyiségiek, valóságközeliek, és átfogóan tükrözik a politikai tulajdonságokat, az etikát, az életmódot, a vezetési és működési kapacitást, valamint a feladatvégzés eredményeit, amelyek az adott munkatermékek előrehaladásával, hatékonyságával és minőségével kapcsolatosak, összhangban az iparág, a terület, a funkciók és a decentralizáció szerinti feladatok jellemzőivel, és amelyeket a Politikai Bizottságnak kell jelenteni megfontolás és kihirdetés céljából.

A Központi Szervezőbizottság sürgősen befejezi a személyzeti munkára vonatkozó szabályzatok felülvizsgálatát és kiegészítését, hogy azokat a Politikai Bizottság és a Titkárság elé terjeszthesse megfontolásra és kihirdetésre az ütemterv szerint, hogy a politikai rendszer szervei és szervezetei szinkron módon és egységesen végrehajthassák azokat.

7. A Hazai Front Pártbizottságát és a Központi Szervezeteket bízza meg a következő dokumentumok kutatásának és közzétételének vezetésével és irányításával, hatáskörüknek megfelelően:

(i) Útmutató a Vietnami Hazai Front és a tartományi, valamint közösségi szintű társadalmi-politikai szervezetek közötti irányítási és koordinációs mechanizmushoz.

(ii) Útmutató a Vietnami Hazai Front Bizottságának tartományi és községi szintű munkarendjéhez az új szervezeti modell szerint.

(iii) Útmutató a tartományi szintű társadalmi-politikai szervezetek pénzgazdálkodásához és forrásaihoz, különösen a szakszervezeti rendszer pénzügyeihez és vagyonához (2025. augusztus 31-ig be kell fejezni).

8. Fel kell bízni a Központi Ellenőrző Bizottságot, hogy irányítsa az ellenőrző bizottságokat minden szinten, hogy továbbra is megerősítsék a feladatok végrehajtásának helyzetét és eredményeit, valamint a tartalom ellenőrzését és felügyeletét a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság és a Titkárság határozataival, következtetéseivel és iránymutatásaival összhangban, az apparátus átszervezéséről és a kétszintű helyi önkormányzati modell működtetéséről a hatékonyság és a zökkenőmentes működés biztosítása érdekében.

9. A Politikai Bizottság és a Titkárság havonta egyszer ülésezik, hogy megvitassák és értékeljék a Politikai Bizottság és a Titkárság irányelveinek és következtetéseinek végrehajtásának helyzetét és eredményeit. A Központi Szervező Bizottság elnököl, és koordinálja a Kormánypárti Bizottsággal, a központi szervekkel és a helyi önkormányzatokkal a politikai rendszer szervezetéről és működéséről, valamint a kétszintű helyi önkormányzati modellről szóló jelentések elkészítését; a Kormánypárti Bizottság, a központi szervek és a helyi önkormányzatok minden hónap 25-ig jelentéseket küldenek a Központi Szervező Bizottságnak.

A VNA szerint

Forrás: https://baochinhphu.vn/ket-luan-so-183-kl-tw-chuyen-manh-cap-co-so-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-102250803103651799.htm