Javaslat egy újságírók számára létrehozott speciális köztisztviselői rendszer létrehozására

Közel 20 szakértő, tudós és szakmai szervezet cserélt aktívan véleményt a módosított sajtótörvény és a módosított közalkalmazottakról szóló törvény tervezetéről szóló vélemények összegyűjtésére szervezett konferencián, amelyet a Ho Si Minh-város Nemzetgyűlési Küldöttsége szervezett szeptember 23-án délután.

A haladás és a méltányosság biztosítása

Tran Quoc Hung úr, a Gia Dinh Népi Kórház képviselője felszólalt a konferencián.

A köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban Tran Quoc Hung úr, a Gia Dinh Népi Kórház képviselője elmondta, hogy a 2010-es köztisztviselőkről szóló törvény kimondja, hogy a hivatalok és egységek csak két egymást követő év után mondhatják fel egyoldalúan a köztisztviselők és alkalmazottak munkaszerződését, ha az értékelések szerint nem teljesítették a feladataikat.

Hung úr szerint ez a szabályozás nehézségeket okoz a hivataloknak, mivel egy feladatait nem teljesítő tisztviselő értékelésekor a kollektívának nagyon alaposan meg kell fontolnia, hosszasan kell észrevételeket és kritikákat tennie, hogy változtatásokat eszközölhessen, és csak akkor jutnak arra a következtetésre, hogy nem teljesítették a feladataikat, ha nem történik változás. Ezen időszak után a hivatalnak vagy egységnek további 2 évet kell várnia, mielőtt felmondhatja a szerződést. Vannak olyan esetek, amikor a tisztviselőknek nincs meg a munkakedvük, de nem követnek el konkrét szabálysértéseket, ami hatással van az általános működésre.

A köztisztviselők vietnami állampolgárként való meghatározásával kapcsolatban Dr. Nguyen Xuan Thuy, a Ho Si Minh- városi Pártbizottság hivatalának helyettes vezetője azt javasolta, hogy azt bővítsék ki, hogy összhangban legyen a 19. cikkel olyan köztisztviselők felvétele esetén, akik külföldön vietnami állampolgársággal rendelkeznek, vagy akik Vietnamban külföldi állampolgársággal rendelkeznek (1. záradék). A 15. cikket ki kell egészíteni: A közszolgálati egységek csak akkor vehetnek fel további köztisztviselőket a kijelölt bérkereten túl, ha kiegyenlítik saját béralapjukat, de továbbra is jelentést kell tenniük az irányító ügynökségnek az átfogó ellenőrzés érdekében. A 16. cikkhez szükséges a politikai prioritásokra (etnikai kisebbségek, érdemes emberek, tehetséges emberek stb.) vonatkozó szabályozások hozzáadása; szabályozás, amely szerint "a felvétel során elkövetett minden csalárd cselekményt szigorúan kezelni kell"...

Ly Viet Trung asszony, a Ho Si Minh-városi Női Újság főszerkesztője felszólalt a konferencián.

A köztisztviselők kérdésével kapcsolatban Ly Viet Trung asszony, a Ho Si Minh-városi Női Újság főszerkesztője elmondta, hogy továbbra is fennáll az a helyzet, hogy az állami sajtóügynökségek alkalmazottai „kívül esnek” a köztisztviselői elismerési folyamaton, beleértve a szerkesztőbizottságot is.

Trung asszony szerint a riporterek és újságírók toborzása a sajtóügynökségeknél nagyon szigorú. Mielőtt hivatalosan is felvételt nyernének, legtöbbjük hosszú időt tölt munkatársként, majd munkaszerződést ír alá. Munkájuk során KPI-kat is kell alkalmazniuk, akárcsak más ügynökségeknél és egységeknél. A sokéves elkötelezettség, az eredmények és a számos díj ellenére azonban sokan még mindig határozott idejű szerződéssel dolgoznak.

A gyakorlatból kiindulva Trung asszony azt javasolja, hogy az újságírók számára – az egészségügy és az oktatás területén alkalmazottakhoz hasonlóan – speciális köztisztviselői rendszert kell kiépíteni; ugyanakkor lehetővé kell tenni a köztisztviselői szerződésekké való átalakulást azok számára, akik 5 évig vagy annál régebben dolgoztak a szerkesztőségben, jogaik biztosítása érdekében.

Lehetőségeket kell teremteni az újságírás fejlődésére

Dr. Nguyen Xuan Thuy, a Ho Si Minh-városi Pártbizottság hivatalvezető-helyettese felszólalt a konferencián.

A módosított sajtótörvény tervezetéről szóló kommentárokban számos küldött hangsúlyozta a 4. ipari forradalmat, a digitális átalakulást és a politikai feladatok végrehajtását, ezért a legtöbb hivatalos sajtóügynökségnek valóban szüksége van a költségvetési támogatásra, a feltételek megteremtésére és a sajtógazdasági fejlesztési tevékenységek diverzifikálására.

Az állam sajtószabadságért és a sajtóban való szólásszabadságért való felelősségével kapcsolatban (8. cikk) Dr. Nguyen Xuan Thuy a következő tartalom kiegészítését javasolta: „Az államnak politikája van az újságírók és riporterek biztonságának védelmére a törvényeknek megfelelően.” A párt politikája hangsúlyozta a korrupció ellen küzdők, köztük az újságírók védelmének szükségességét is. Ez a rendelkezés deklaratív jelentéssel bír, és alapul szolgál a Közbiztonsági Minisztérium és a helyi hatóságok számára, hogy szükség esetén hatékony intézkedéseket tegyenek az újságírók védelmére.

A módosított sajtótörvény tervezetének 9. cikkének 5. záradéka egyértelműen kimondja: „Olyan információk, amelyek negatívan befolyásolják Vietnam helyzetét, presztízsét és imázsát; károsítják a külkapcsolatokat és a nemzetközi együttműködést…” – ez egy új pont a régi törvényhez képest. Ez a kifejezés azonban meglehetősen tág és minőségi, könnyen értelmezhető, ezért javasoljuk a módosítását, hogy megtiltsa „az ország hírnevét és imázsát súlyosan befolyásoló, vagy a külkapcsolatokat károsító hamis vagy torz információk közzétételét vagy sugárzását…”.

Valójában a sajtó számos korrupciós és negatív eset lelepleződéséhez járult hozzá Vietnámban, ami kezdetben ugyan „károsíthatja egyes szervezetek és települések imázsát”, de hosszú távon segíthet megtisztítani az apparátust és javítani az ország hírnevét. Ha ezt az 5. záradékot félreértik, fennáll annak a veszélye, hogy egyes helyek az „imázsbefolyásolást” fogják felhasználni, hogy megakadályozzák a sajtót a negatív kérdések elleni küzdelemben.

Ugyanezen a véleményen volt Mai Ngoc Phuoc, a Ho Si Minh-városi Jogi Újság főszerkesztője is, aki azt mondta, hogy a 9. cikk 13. záradéka tiltja „az újságírók és riporterek életének fenyegetését, megfélemlítését, sérülés vagy egészségkárosodás okozását, becsületének és méltóságának megsértését; berendezések és dokumentumok megsemmisítését, lefoglalását, valamint az újságírók és riporterek megakadályozását abban, hogy a törvényeknek megfelelően végezzék szakmai tevékenységüket”. A gyakorlatból azonban Phuoc úr azt javasolta, hogy a szövegbe be kell illeszteni egy olyan záradékot, amely „tiltja az újságírók fenyegetését, támadását és terrorizálását a kibertérben”, mivel jelenleg sok újságírót fenyegetnek meg a kibertérben.

A sajtó tájékoztatásával kapcsolatban a törvénytervezet 32. cikkének 4. pontja egy új ponttal egészül ki, miszerint azt a „tartományi rendőrség igazgatója és a nyomozáshoz szükséges mértékben az egyenértékű vagy magasabb beosztású személy” kérésére kell biztosítani, azonban a nyomozás több szakaszból áll, az ügy megindítása előtt nyomozati és ellenőrzési tevékenységek zajlanak; az ügy megindítása után a dokumentumokat az eljárásnak megfelelően gyűjtik össze... Ezért egyértelműen ki kell kötni, hogy „miután megszületett az ügy megindításáról szóló döntés”.

A 33. cikk 1. és 2. pontjában foglalt, a sajtónak adott válasz határidejével kapcsolatban Phuoc úr azt javasolta, hogy 30 napon belül a sajtó nem válaszol, és a szankciókat a kormány írja elő. A maximális 30 napos válaszadási időszak szintén megfelelő, mivel a terület nagy, az ügy pedig bonyolult lehet, így időbe telik a dokumentumok és bizonyítékok összegyűjtése...

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-nghi-xay-dung-che-do-vien-chuc-dac-thu-cho-nguoi-lam-bao-20250923213648969.htm