Az Országgyűlés küldöttei megvitatták a (módosított) sajtótörvényt:

A múlt héten a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának programjában a Nemzetgyűlés képviselői csoportokban vitatták meg a módosított sajtótörvény tervezetét. Figyelemre méltó, hogy sok képviselő javasolta a jogi keret kiegészítését a „sajtócsoport” vagy a „multimédiás sajtó - média komplexum” modelljével olyan nagyobb központokban, mint Hanoi és Ho Si Minh-város.

Javaslat a nagy, jó hírű sajtómárkák megtartására

Tran Hoang Ngan küldött ( Ho Si Minh- városi küldöttség) felszólal a megbeszélésen. Fotó: quochoi.vn

Az október 23-i délutáni csoportülésen Tran Hoang Ngan küldött (Ho Si Minh-városi küldöttség) úgy értékelte, hogy az utóbbi időben a vietnami forradalmi sajtó nagyon jól és hatékonyan látta el politikai feladatait. A forradalmi sajtó a nemzeti felszabadulás, a haza építésének és védelmének ügyével van kapcsolatban; nagyon fontos információs eszköz – melyek közül a legfontosabb az információk orientálása és irányítása –, és fórum a nép számára.

„

„Amikor a sajtó politikai jelentések és dokumentumok szerkesztése során közvélemény-kutatást végez, hozzájárul a propagandához; a lakosság számos hozzászólása nagyon fontos információ számunkra a politikák, irányelvek és fejlesztési stratégiák terjesztéséhez. Különösen a sajtót tartjuk a párt és az állam fontos ideológiai fegyverének, és minél több fegyverrel rendelkezik, minél modernebb, minél professzionálisabb, annál jobb” – nyilatkozta Tran Hoang Ngan küldött.

Egyetértve a sajtótörvény átfogó módosításával, a Ho Si Minh-városi küldöttség küldöttje támogatta a Nemzetgyűlést a törvény mielőbbi elfogadásában és hatályba lépésében, valamint konkrét rendeletek és körlevelek kiadásában, hogy amikor a Nemzetgyűlés megszavazza az elfogadását, a törvény életbe léphessen, mivel a törvény számos, a kormányra bízott részletszabályozási rendelkezést tartalmaz.

Tran Hoang Ngan küldött egyértelműbb szabályozást javasolt a sajtóügynökségekre vonatkozóan. Konkrétan a 16. cikk 6. záradéka kimondja: „A kulcsfontosságú multimédiás médiaügynökség olyan sajtóügynökség, amely sokféle sajtóval és kapcsolt sajtóügynökséggel rendelkezik; meghatározott pénzügyi mechanizmussal rendelkezik; a miniszterelnök által jóváhagyott Sajtórendszer-fejlesztési és -irányítási stratégiával összhangban jön létre.”

Tran Hoang Ngan küldött azt javasolta, hogy szabályozást vezessenek be a kulcsfontosságú multimédiás sajtóügynökségek létrehozásának feltételeire vonatkozóan, mivel ez egy népszerű világsajtó típus. „Különösen a fővárosban, Hanoiban vagy Ho Si Minh-városban, valamint néhány más tartományban, ha a feltételek teljesülnek, kulcsfontosságú multimédiás médiaügynökségek hozhatók létre. Ugyanakkor ajánlott fenntartani a nagy sajtómárkákat, amelyeknek presztízsük van az olvasók körében” – javasolta Tran Hoang Ngan küldött.

Phan Thi Thanh Phuong, a Nemzetgyűlés küldöttje (Ho Si Minh-város küldöttsége) felszólal a megbeszélésen. Fotó: quochoi.vn

Az ország újraegyesítése utáni több mint 50 éves sajtófejlesztési tapasztalatok alapján Phan Thi Thanh Phuong, a Nemzetgyűlés küldötte (Ho Si Minh-város küldöttsége) azt mondta, hogy külön szabályozásnak kellene lennie a „fő multimédiás sajtóügynökség” vagy a „különleges sajtóügynökség” modelljére vonatkozóan.

Phan Thi Thanh Phuong, a Nemzetgyűlés küldötte számos hanoi és ho Si Minh-városi újságot említett, amelyek bár helyi vezetés alatt állnak, országos márka státuszt értek el, nagy presztízzsel és befolyással bírnak. Nemcsak a tájékoztatási feladatokban teljesítenek jól, hanem számos ügynökség hatékonyan szervez társadalmi és jótékonysági tevékenységeket is, mély benyomást keltve a közösségben.

Phan Thi Thanh Phuong küldött hangsúlyozta, hogy ha csak mechanikus fúziókat hajtanak végre anélkül, hogy figyelembe vennék ezen újságok márkáját, történetét és pénzügyi autonómiáját, az akaratlanul is értékes értékeket veszít, és befolyásolja a társadalmi információk hatékonyságát. A küldött ezután azt javasolta, hogy egyértelműen határozzák meg a különleges sajtóügynökségek kijelölésének kritériumait, beleértve: Legalább 20-30 éves működési időszakkal kell rendelkezniük; meg kell felelniük a párt elveinek, céljainak, törvényeinek és politikai irányultságának; pénzügyi autonómiával kell rendelkezniük; presztízzsel és társadalmi befolyással kell rendelkezniük belföldön vagy nemzetközi szinten.

Az irányító testület, mint például a Hanoi vagy Ho Si Minh-város Városi Pártbizottsága vagy Népi Bizottsága, felelős lesz a politikai orientációért, de lehetővé teszi a sajtóügynökség számára, hogy szakmai és pénzügyi szempontból függetlenül működjön, a Központi Sajtóirányítási Ügynökség felügyelete alatt.

Phan Thi Thanh Phuong küldött szerint az erőteljes digitális átalakulási folyamat mellett hamarosan jogi keretrendszerre van szükség a „sajtócsoport” vagy a „multimédiás kulcssajtó - médiakomplexum” modelljéhez. Ez a modell lehetővé teszi a sajtóügynökségek közötti stratégiai kapcsolatokat az infrastruktúra, az adatok és a tartalomkészítési erőforrások megosztása érdekében, a modern fejlesztési trendekkel összhangban.

„

„Hanoi és Ho Si Minh-város elegendő kapacitással és személyzettel rendelkezik ahhoz, hogy az északi és déli régiók sajtó- és médiaközpontjaivá váljanak” – mondta Phan Thi Thanh Phuong küldött. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés tanulmányozzon egy konkrét mechanizmust e két nagyváros számára, amely lehetővé tenné egy multimédiás sajtó- és médiakomplexum kísérleti modelljének létrehozását.

A sajtóügynökségek modelljére vonatkozó szabályozás tökéletesítéséhez ötleteket fogalmazott meg Hoang Duc Thang küldött (Quang Tri küldöttség) azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság vizsgálja meg és egészítse ki a fő multimédiás médiaügynökség modelljére vonatkozó külön szabályozásokat, hasonlóan a meglévő sajtótípusokhoz, és egyúttal bízza meg a kormányt e modell szervezetének és működésének részletes meghatározásával.

Hoang Duc Thang küldött (Quang Tri küldöttség) felszólal a megbeszélésen. Fotó: quochoi.vn

A küldött szerint ez egy új modell, amelyet először alkalmaznak Vietnámban, és amely egyértelmű jogi keretet igényel a pozíció, a funkciók, a feladatok, a hatáskörök, a működési mechanizmusok, az erőforrások és a vezetői felelősségek meghatározásához. A törvény különálló rendelkezései teljes jogalapot teremtenek, miközben rugalmasságot biztosítanak a kormány részletes utasítások kiadásának megbízásakor, összhangban a többplatformos kommunikáció gyors fejlődésével.

Ezenkívül ki kell egészíteni a szabályozást a negativitás elleni küzdelem tartalmának ésszerű arányairól, az információorientáltság biztosítására, a propagandacélok fenntartására, a kereskedelmi célú felhasználás, a szenzációhajhászás vagy a negatív kérdések túlzott kihasználásának elkerülésére vonatkozó elvek mellett. Ez a szabályozás egyrészt megerősíti a sajtó társadalmi felügyeletének szerepét, másrészt erősíti a sajtótevékenység társadalmi felelősségvállalását és állami irányítását a jelenlegi időszakban.

Teremtsék meg a feltételeket a sajtóügynökségek számára, hogy további bevételi forrásokhoz jussanak

Nguyen Thi Tuyet Nga küldött (Quang Tri küldöttsége) felszólal a megbeszélésen. Fotó: quochoi.vn

A sajtógazdaságtanra vonatkozó szabályozások miatt aggódó Nguyen Thi Tuyet Nga küldött (Quang Tri küldöttség) elmondta, hogy a törvénytervezet számos szabályozást egészített ki, hogy feltételeket teremtsen a sajtóügynökségek számára a bevételi források bővítéséhez és a működési nehézségek megszüntetéséhez, mint például: az államtól érkező befektetések és pénzügyi támogatások fogadása; a sajtóügynökségek bevételi forrásainak bővítése; az egyesülésre, együttműködésre vonatkozó szabályozás... a reklámozásra vonatkozó szabályozás.

A szabályozás azonban továbbra is általános jellegű; hiányoznak a közberuházásokra és az autonómia mechanizmusára vonatkozó konkrét szabályozások (10. cikk 3. záradék). Különösen konkrét iránymutatásokra van szükség a sajtó kihasználásának vagy kereskedelmi célú hasznosításának elkerülése érdekében, például a sajtóügynökségek, a sajtóügynökségek alá tartozó egységek üzleti tevékenységéből, szolgáltatásaiból és kapcsolataiból származó bevételekre, valamint az illetékes hatóságok által kijelölt, megrendelt és pályáztatott közkarrier-szolgáltatások nyújtásából származó bevételekre vonatkozó szabályozásokra.

Ugyanakkor tanulmányozni és kiegészíteni kell a nagy bevételt generáló, határokon átnyúló platformokkal való linkeléssel kapcsolatos szabályozást; kiegészíteni a linkelés terjedelmére vonatkozó szabályozást a szerzői jogok és a sajtó függetlenségének biztosítása érdekében. Ennek alapján a Kormány feladata lesz e tartalom részletes meghatározása a végrehajtás megvalósíthatóságának biztosítása érdekében.

Nguyen Thi Viet Nga küldött (Hai Phong küldöttség) felszólal a megbeszélésen. Fotó: Quochoi.vn

Az autonómia mechanizmusáról és a sajtógazdaság fogalmáról tárgyalva Nguyen Ngoc Son és Nguyen Thi Viet Nga küldöttek (Hai Phong küldöttség) elmondták, hogy egyértelműen meg kell határozni a „sajtógazdaság” és az állami támogatási mechanizmus fogalmát. Nguyen Ngoc Son küldött különösen rámutatott, hogy a törvénytervezet nem említi a „sajtógazdaság” fogalmát, bár a miniszterelnök 362. számú, a 2025-ig szóló Nemzeti Sajtófejlesztési és -irányítási Tervet jóváhagyó határozata felvetette ezt a kérdést. A küldött szerint a törvény csak a „sajtó gazdasági tevékenységeit” ismeri el, a világos jogi definíció hiánya miatt az autonómia mechanizmus „nem lesz valós”.

Nguyen Thi Viet Nga küldött azt is elmondta, hogy a „sajtógazdaság” fogalma még mindig általános, és javasolta a „Sajtófejlesztési Alap” mechanizmusának tanulmányozását (utalva a francia modellre), amely támogatná a sajtóügynökségeket a politikai feladatok ellátásában, a távoli és elszigetelt területek kiszolgálásában, valamint a digitális átalakulás támogatásában.

Nguyễn Ngoc Son küldött véleményt nyilvánított ebben a kérdésben, és azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság vizsgálja meg az állami költségvetésből, különösen a „közberuházási” tőkeforrásból nyújtott támogatási mechanizmust a sajtóügynökségek létesítményeinek és infrastruktúrájának korszerűsítéséhez. Azonban gondos felülvizsgálatra van szükség a közberuházásokról szóló törvénnyel és a költségvetési törvénnyel való ütközések elkerülése érdekében.

Do Tien Sy küldött (Hung Yen küldöttség) felszólal a megbeszélésen. Fotó: Quochoi.vn

A digitális átalakulás trendjével szembesülve Do Tien Sy küldött (Hung Yen küldöttség) azt javasolta, hogy tisztázni kell az új fogalmakat, vagy merészen be kell vezetni egy ötödik újságírás-típust, a „multimédiás, többplatformos újságírást”, hogy pontosan tükrözze azt a valóságot, hogy a mai elektronikus újságok integrálták mind az audiót (podcast), mind a videót (élő közvetítés).

A sajtótörvény (módosított) tervezetének felülvizsgálatáról szóló jelentés ismertetésekor Nguyễn Dac Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a bizottság egyetért a „kulcsfontosságú multimédiás médiaügynökségekre” vonatkozó szabályozás kiegészítésével.

Nguyễn Dấc Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Szociális Ügyek Bizottságának elnöke beszédet mond. Fotó: Quochoi.vn

Vannak azonban olyan vélemények, hogy a 2025-ig tartó országos sajtófejlesztési és -gazdálkodási terv jóváhagyásáról szóló 362/2019. számú miniszterelnöki határozatban meghatározott 6 sajtóügynökségen túl meg kell fontolni kulcsfontosságú multimédiás sajtóügynökségek hozzáadását egyes településeken vagy egyes egységekben, amelyek presztízst építettek ki és bizonyos pozícióval rendelkeznek a sajtótevékenységekben.

Nguyễn Dấc Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottságának elnöke a „sajtógazdasággal” kapcsolatos tartalommal kapcsolatban elmondta, hogy a felülvizsgálati ügynökség támogatja azokat a szabályozásokat, amelyek megteremtik a feltételeket a sajtóügynökségek számára, hogy több bevételi forrással rendelkezzenek, növeljék a pénzügyi forrásokat a működés minőségének biztosítása és javítása érdekében, a törvénytervezetnek megfelelően.

Javasolt azonban a „sajtógazdaság” fogalmának, valamint a közberuházásokhoz, az autonómiamechanizmushoz és a hírügynökségek üzleti tevékenységéből származó bevételekre vonatkozó szabályozás további kutatása, kiegészítése és pontosítása.

Bui Hoai Son küldött (hanoi küldöttség) elmondta, hogy napjaink egyik fő trendje a decentralizáció, a hatalomátruházás és az apparátus egyszerűsítése. A törvénytervezet kimondja, hogy a tartományi Népi Bizottság felelős a helyi sajtó állami irányításáért, de tisztázni kell a tartományi Népi Bizottság hatáskörét és koordinációs felelősségét a központi sajtó képviseleti irodáinak és helyi tudósítóinak irányításában.

Ezzel párhuzamosan tanulmányozni és bővíteni kell a helyi önkormányzatok jogait számos kiadvány, melléklet és rovat engedélyezésében; ugyanakkor meg kell erősíteni a sajtótevékenység ellenőrzésének és felügyeletének felelősségét a helyi önkormányzatoknál. „Ez segíteni fogja a sajtót abban, hogy szorosan kapcsolódjon az emberek életéhez, pontosan tükrözze a valóságot, és egyúttal csökkentse a központi irányító szervek terheit” – javasolta a küldött... Ezenkívül Bui Hoai Son küldött elmondta, hogy a törvénytervezet nemcsak jogi keretet teremt a sajtótevékenységhez, hanem utat nyit a sajtó modern kulturális iparágként való fejlődésének is...

Forrás: https://hanoimoi.vn/national-delegates-discussion-on-the-law-of-newspapers-suading-to-supplement-the-legal-frame-for-the-model-of-multi-media-advanced-media-newspapers-in-hanoimoi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html