Szigorítsa az ellenőrzési mechanizmust a bírók „egyik lábbal be, a másikkal kint” helyzetének elkerülése érdekében

Az Országgyűlés küldöttei szerint a köztisztviselők szakmai és üzleti tevékenységek végzésére vonatkozó szerződések aláírására vonatkozó jogainak bővítésével párhuzamosan szükséges az ellenőrzési mechanizmusokra vonatkozó szabályozás szigorítása, a korrupció megelőzése, az „egyik lábbal be, a másikkal kint” helyzet megelőzése, valamint az összeférhetetlenség elkerülése.

November 13-án délelőtt, a 10. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés a teremben tárgyalta a köztisztviselőkről szóló (módosított) törvényt.

A köztisztviselők szakmai és üzleti tevékenységek végzésére vonatkozó szerződések aláírásához való joga (13. cikk) az a tartalom, amely figyelmet és heves vitát váltott ki a Nemzetgyűlés képviselőiből a teremben.

b) pont 1. záradék A törvénytervezet 13. cikke kimondja, hogy a köztisztviselők tőkét fizethetnek, részt vehetnek vállalkozások, szövetkezetek, kórházak, oktatási intézmények és magán tudományos kutatószervezetek irányításában és működtetésében, kivéve, ha a korrupció elleni törvény vagy a különös törvény másként rendelkezik.

Nguyen Thi Viet Nga küldött (a Hai Phong város nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője) megjegyezte, hogy ez egy nyílt szabályozás a köztisztviselők számára, lehetőséget teremtve számukra kapacitásuk kiaknázására és előmozdítására, ösztönözve minden egyes személy társadalmi szerepvállalásának kihasználását, kihasználva a magánszektor köztisztviselőinek intelligenciáját és szakértelmét.

Nguyen Thi Viet Nga küldött (Hai Phong város nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke) beszédet mond. (Fotó: DUY LINH)

A küldött azonban elmondta, hogy e jogkör kiterjesztésével párhuzamosan szükséges a kontroll és a korrupció elleni mechanizmusra vonatkozó szabályozás szigorítása. Mivel ez a szabályozás potenciálisan bizonyos kockázatokat tartalmazhat, például összeférhetetlenséget az állami és a magánszektorbeli pozíciók között, különösen akkor, ha a tisztviselő egyszerre tölt be vezetői pozíciót állami és magánszervezetekben, amelyek ugyanazon a területen működnek, ami a közszférában betöltött pozícióval való visszaéléshez vezethet a magánszektorban általa vezetett egység javára.

Ezért a küldött szerint olyan szabályozásokra van szükség, amelyek nem teszik lehetővé a vezető tisztségviselők számára, hogy részt vegyenek a magánvállalkozások irányításában és működtetésében, valamint az ugyanazon a területen végzett tevékenységekben, ahol dolgoznak; szabályozásokra a magánszektorbeli tisztségviselők, különösen a vezető tisztségviselők tőkebefizetéseinek és vezetői részvételének bejelentési, átláthatósági, felügyeleti és elszámoltathatósági mechanizmusáról.

Cao Thi Xuan küldött (Thanh Hoa küldöttség) is egyetértett ezzel a nézettel, és elmondta, hogy ezek olyan szabályozások, amelyek célja, hogy kihasználják a köztisztviselők szakmai tevékenységeiben rejlő kapacitást és szakmai tapasztalatot a társadalomhoz való hozzájárulás érdekében, különösen az egészségügy és az oktatás területén magas szintű szakértelmet igénylő munkakörökben, miközben növelik a köztisztviselők jogos jövedelmét.

Cao Thi Xuan küldött (Thanh Hoa küldöttség). (Fotó: Nemzetgyűlés)

A küldött egyetértését fejezve ki a törvénytervezet módosításaival, elmondta, hogy a jelenlegi törvényhez képest a törvénytervezet kibővítette a jogokat, konkrétabban a jogokat, de úgy tűnik, hiányzik belőle a szigorúság az állami tisztviselők összes feladatának és felelősségének ellátása terén, mielőtt külső munkába kezdenének.

„Más szóval, ha nincs szigorú ellenőrzési mechanizmus, annak következménye az lehet, hogy a fő feladat másodlagossá válik, és az alapvető közszolgáltatások minősége nem garantált…” – nyilatkozta a küldött.

Ennek alapján a Thanh Hoa küldöttség női küldöttje felkérte a szerkesztőséget, hogy gondosan vizsgálja felül és egészítse ki a szabályozásokat a fenti kockázatok elkerülése érdekében, és szükség esetén bízza meg a kormányt részletes szabályozások kidolgozásával, hogy több idő legyen a köztisztviselői csapat irányításának megvalósíthatóságát, hatékonyságát és eredményességét biztosító intézkedések kiszámítására.

Nguyễn Tam Hồng küldött (Ho Si Minh-városi küldöttség) úgy értékelte, hogy a törvénytervezet modern irányban, az új közigazgatás felé haladva azonosította és megállapította a vezetési elveket, valamint a köztisztviselők jogainak és kötelezettségeinek struktúráját.

A tervezet előírja a „decentralizációt, a hatalomátruházást, a vezető felelősségével járó közszolgálati egységek átfogó autonómiájának biztosítását”. A küldöttek azonban azt javasolták, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg a következő tartalom hozzáadását: „egy olyan mechanizmus létrehozása az összeférhetetlenség ellenőrzésére, valamint egy olyan mechanizmus létrehozása, amely védi azokat a köztisztviselőket, akik mernek gondolkodni, mernek tenni, mernek felelősséget vállalni a közös érdekért”.

Nguyen Tam Hung küldött (Ho Si Minh-városi küldöttség). (Fotó: DUY LINH)

„Ez egy fontos követelmény a végrehajtó csapat jogbiztonságának garantálása, az innováció ösztönzése érdekében, de továbbra is a közhatalom-ellenőrzés keretein belül” – hangsúlyozta a küldött.

A köztisztviselők számára tiltott dolgokkal kapcsolatban (10. cikk) Nguyen Tam Hung küldött rámutatott, hogy a törvénytervezet még nem tisztázza az üzleti tevékenységben való részvétel tilalmának hatályát. Ennek alapján a küldött azt javasolta, hogy tisztázzák, a köztisztviselők nem fektethetnek be, nem járulhatnak hozzá tőkével, nem működhetnek és nem vállalhatnak garanciát olyan vállalkozások vagy szervezetek számára, amelyek szakmai területe megegyezik az egységükével.

„A tilalom ilyen kiterjesztése a „fél lábbal be, fél lábbal kint” helyzet megelőzését célozza, elkerülve az összeférhetetlenséget, különösen az egészségügy, az oktatás és a tudományos kutatás területén – ahol a közszolgálat és a magánérdekek közötti határok könnyen összemosódnak” – mondta a küldött.

A köztisztviselői fegyelmi eljárással (34. cikk) kapcsolatban Tam Hung küldött rámutatott, hogy a törvénytervezet csak egyéni fegyelmi intézkedéseket ír elő, de még nem állapítja meg a vezető közös felelősségét. Ezért a küldött azt javasolta, hogy egészítsék ki egy olyan rendelkezést, amely kimondja, hogy „a közszolgálati egység vezetőjének közös felelősséget kell viselnie, ha szisztematikus jogsértés történik, vagy ha eltussolja vagy eltűri a jogsértéseket”. A küldött szerint ez a mechanizmus egyértelműen demonstrálja a hatalom ellenőrzésének és a közszolgálati menedzsment integritásának fokozásának elvét.

Forrás: https://baolamdong.vn/siet-chat-co-che-kiem-soat-ngan-ngua-tinh-trang-chan-trong-chan-ngoai-cua-vien-chuc-402508.html