A küldöttek javaslatot tesznek arra vonatkozóan, hogy pontosítsák azokat a szabályozásokat, amelyek megtiltják a tisztviselőknek, hogy az egyik lábuk befelé, a másik pedig kint legyen.

Nguyễn Tam Hồng küldött (Ho Si Minh-városi küldöttség) azt javasolta, hogy tisztázzák, a köztisztviselők nem fektethetnek be, nem járulhatnak hozzá tőkével, nem működhetnek és nem vállalhatnak garanciát olyan vállalkozások és szervezetek számára, amelyek szakmai területe megegyezik az egységükével. A tilalom ilyen kiterjesztése az „egyik lábbal be, a másikkal kint” helyzet elkerülését szolgálja.

Nguyen Tam Hung úr beszél (Fotó: Quang Vinh)

November 13-án délelőtt az Országgyűlés a teremben tárgyalta a köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezetet.   Nguyễn Tam H�ng küldött (városi küldöttség). Tó   Akarat   Minh) egyetértett abban, hogy ki kell hirdetni a közalkalmazottakról szóló törvényt a közszolgálati csapat munkakörönkénti irányításának jogi keretének tökéletesítése érdekében, összekapcsolva az egységek autonómiáját az elszámoltathatósággal és a digitális átalakulással. A tervezet modern irányban, az új közigazgatáshoz közeledve azonosította és megállapította az irányítási elveket, valamint a közalkalmazottak jogainak és kötelezettségeinek struktúráját. A törvénytervezet tökéletesítése és a gyakorlati követelményeknek való megfelelés érdekében azonban ajánlott, hogy a Szerkesztő Bizottság fontolja meg a törvényben vagy rendeletben történő kiigazításokat a gyakorlati végrehajtás biztosítása érdekében.

A közalkalmazottak irányításának alapelveivel (3. cikk) kapcsolatban a Tervezet kimondja, hogy „decentralizáció, hatalomátruházás, a vezető felelősségével összefüggő közszolgálati egységek átfogó autonómiájának biztosítása”. Nguyễn Tam Hung küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg a következő tartalom hozzáadását: „mechanizmus létrehozása az összeférhetetlenség ellenőrzésére, valamint egy olyan mechanizmus létrehozása, amely megvédi azokat a közalkalmazottakat, akik mernek gondolkodni, tenni, felelősséget vállalni a közös érdekért”. Ez egy fontos követelmény a végrehajtó csapat jogbiztonságának garantálása, az innováció ösztönzése érdekében, de továbbra is a közhatalom ellenőrzésének keretében.

A köztisztviselők tevékenységi tilalmára vonatkozó szabályozással (10. cikk) kapcsolatban a küldött szerint a törvénytervezet még nem tisztázta az üzleti tevékenységben való részvétel tilalmának hatályát. „A javaslat egyértelművé teszi, hogy a köztisztviselők nem fektethetnek be, nem járulhatnak hozzá tőkével, nem működhetnek és nem vállalhatnak garanciát a szervezeti egységükkel azonos szakterületen működő vállalkozások és szervezetek számára. A tilalom hatályának ilyen kiterjesztése az „egyik lábbal be, a másikkal kint” helyzet megelőzését szolgálja, elkerülve az összeférhetetlenséget, különösen az egészségügy, az oktatás és a tudományos kutatás területén – ahol a közszolgálat és a magánérdekek közötti határok könnyen összemosódnak” – javasolta Nguyễn Tam Hung küldött.

A köztisztviselők szakmai és üzleti tevékenységek végzésére vonatkozó szerződések aláírására vonatkozó jogaival kapcsolatban (13. cikk) a küldöttek szerint a tervezet lehetővé teszi a köztisztviselők számára, hogy munkaszerződéseket és szolgáltatási szerződéseket kössenek más ügynökségekkel és szervezetekkel, ha ezt törvény nem tiltja.  

Nguyen Tam Hung küldött azonban azt javasolta, hogy a megállapodást be kell illeszteni a nyilatkozattételi, jelentéstételi és a vezető írásbeli jóváhagyásának kötelezettségével az aláírás előtt, valamint egy legalább 24 hónapos „hűlési” időszak előírásával, amelyet a vezetői pozíció elhagyása után el kell tartani, mielőtt egy ugyanazon a területen működő magánszervezet irányításában részt vennének. Ez segít biztosítani az átláthatóságot és elkerülni a juttatások átcsoportosítását a közszférából a magánszektorba.

A küldött azt is javasolta, hogy a köztisztviselők felvételének alapelveiben (16. cikk) egyértelműen rögzítsék és pontosítsák, hogy a felvételi vizsgát központilag kell lebonyolítani, digitális technológiát kell alkalmazni, és össze kell kapcsolni a köztisztviselőkre vonatkozó országos adatokat az adatok minőségének ellenőrzése és a „kettős felvétel” helyzetének korlátozása érdekében. Egy átlátható online vizsgamodell alkalmazása bizalmat teremt a társadalomban, hozzájárulva egy valódi kapacitással és tulajdonságokkal rendelkező köztisztviselőkből álló csapat kialakulásához.

A köztisztviselők elleni fegyelmi eljárással (34. cikk) kapcsolatban Nguyen Tam Hung küldött elmondta, hogy a tervezet csak az egyéni fegyelmi eljárás formáját határozza meg, de a vezető egyetemleges felelősségét még nem állapítja meg. Azt javasolta, hogy a tervezet kidolgozója egészítse ki azt a rendelkezést, hogy „a közszolgálati egység vezetőjének egyetemleges felelősséget kell viselnie, ha szisztematikus jogsértés történik, vagy ha eltussolja vagy eltűri a jogsértéseket”. Ez a mechanizmus egyértelműen bemutatja a hatalom ellenőrzésének és a közszolgálati menedzsment integritásának fokozásának elvét.

Viet Thang - Trung Hieu

Forrás: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html